21世纪以来国际公共教育经费比例的变化及影响因素

在我国,公共教育经费占国内生产总值(GDP)的比例长期受到社会各界的特别关注。本研究通过理论分析和实证研究,探讨并验证了影响公共教育经费占GDP比例的因素。研究发现,一国公共教育经费占GDP的比例受生均教育成本、学龄人口占比、高等教育入学率及政府对教育经费负担度的影响。21世纪一些国家公共教育经费占GDP比例降低,主要源于教育生均成本由升转降、高等教育入学率达到一定水平之后不再提高,以及学龄人口比例和政府负担度双双下降。此外,在2008年全球金融危机之后,公共教育经费占GDP的比例显著提升,多数国家公共教育经费保障机制在经济动荡中呈现出较强的稳定性或刚性。研究结果预示着未来我国教育经费供求矛盾将长期存在,并会对地方政府教育资源配置能力提出更高要求,同时,我国教育经费保障体系在稳定性和刚性方面还有待增强,且需要进一步探寻充足而稳定的财政性教育经费筹措渠道。

中国公募基金行业投资者教育管理研究

2023年我国公募基金规模首次超越银行理财,公募基金投资成为居民资产配置的重要手段。随着公募基金行业重要性的日益提升,公募基金投资者教育受到了更多的关注。在一系列公募基金投资相关规定落地实施的大背景下,加强公募基金投资者教育对于投资者体验、机构经营和行业发展均有积极意义。当前公募基金投资者教育工作仍存在投资者认知有待改变、机构动力不足和难以持续投入的问题。境外发达市场经过数十年的经验积累,投资者教育相对成熟,为我国的公募基金投资者教育提供了借鉴。公募基金投资者教育应当回归到以投资者利益为中心的本源,树立正确的认识、积极转变思路,不断提升投资者获得感。

中国公共教育经费投入与支出的现实审视

基于最新的统计数据,从国际比较的视角对中国公共教育费用的投入规模和支出结构进行实证分析,可以得到如下判断:第一,中国政府的教育投入尽管近年来呈上升趋势,但与国际水平相比仍然较低,甚至没有达到中国政府自己设立的最低要求;第二,中国在高等教育的公共支出比重一度较高,近年来有所下降,但使用效率不高,而用于教育行政机构和事业单位的支出份额偏高;第三,公共教育经费在基础教育上的支出份额一直偏低,与发达国家有一定的差距。这项研究的政策义涵有三:其一,中国政府应大幅度增加财政性教育经费,以尽快达到自己设立的目标;其二,中国政府应优化公共教育资金的配置,在基础教育(尤其是义务教育)的公共投入比重亟待提高;其三,保证公共资金的合理使用,防止义务教育经费的挪用、高等教育经费的浪费和教育行政费用的扩张。

日本公共教育支出结构的特征及其借鉴

教育,尤其是基础教育所具有的公共产品属性,决定了政府在教育发展过程中必须承担主要责任。政府公共教育支出规模是否适当,公共教育支出结构是否合理,直接决定了一个国家公民的受教育水平和人力资源素质。战后日本经济迅速腾飞,与其在教育财政方面的巨大投入以及在教育资源方面的合理配置密不可分。日本政府在处理教育支出增长速度与国民经济增长速度、基础教育支出与高等教育支出结构、公共教育支出与私人教育支出比例等一系列两难关系上所取得的成功经验,非常值得我们借鉴。

公共财政转型中的中国高等教育财政——制度变迁、研究进展与改革方向

从中国财政的公共化转型这一视角,审视高等教育财政,分别从筹资、拨款与转移支付、成本分担与学生资助等几个方面讨论高等教育财政的制度变迁,已有的研究进展,以及目前需要解决的问题。

论普通高校十年扩招中经费投入的特征、问题及对策

普通高校十年扩招对经费投入造成了巨大压力,人们担忧办学条件是否改善、教育质量是否提高。统计资料分析表明,近十年普通高校经费来源中财政性投入所占比例递减,学费所占比例递增,基建投入偏少,高校举债面广量大,生均经费指数下降。我国普通高校经费投入面临总经费投入不足且结构失衡、公共经费保障机制不完善、学杂费标准和比例高、高校自身创收和社会捐赠偏少、财政公平相对缺失等突出问题。为保证普通高校经费得到充足、公平和高效的配置,必须致力于创建新型公共财政体制和保障机制,规范学费标准的制定和应用,完善学生资助体系,激发高校创收潜能和社会捐赠的意愿和能力,改进财政拨款机制。

公共财政支出的公平性及其审计监管:历史和现实

探索我国公共财政支出的公平性及其审计监管,有利于解决我国经济和社会发展中的突出难题,推进公平正义,弘扬中国特色社会主义的时代主题。文章回顾和评述了相关中外史料和文献,探讨了公共财政支出的公平性及其审计监管的内容设定和机制安排,并进一步探讨了其审计监管的保障机制。

公共财政如何促进教育公平?——基于广东省“基础教育创强”专项资金绩效评价

教育支出是政府财政的重大支出,确保教育公平性是公共财政的基本目标。以广东省"基础教育创强"专项资金涉及的91个区县为样本,采用随机效应模型进行回归,结合典型个案,探讨公共财政对教育公平的影响。结果表明:该项资金显著提高了全省整体教育水平,缩小了县域内教育发展的差距。其中,区县政府作为、经费支出总量、市县经费占比以及社会捐献对改善教育公平的作用尤为明显,但财政性教育经费占GDP比重对欠发达地区教育公平的影响不具参考意义。为促进教育均衡发展,基于现实状况及责任体制,应严控县区教育经费财政配套要求,支持区县政府教育管理创新,完善支出绩效评价体系与机制。

试论促进教育公平的公共财政对策

教育公平是社会公平关键的一环,教育的不公平会加剧社会的不公平。通过分析了教育公平的含义、教育公平的一些基本特征、我国教育公平的现状。并在此基础上,从公共财政的角度提出了促进教育公平的相应对策。

公共财政资助民办高等教育的理论辩护

公共产品理论、外部性理论、高等教育成本分担理论、公平性理论等经济学、管理学基本理论从必要性、合理性、合法性等方面为公共财政资助民办高等教育提供了较为充分的理论依据,但出于技术上的、战略上的、观念上的种种原因,至今仍存在着诸多对公共财政资助民办高等教育必要性和合理性的质疑与反对。尽管目前针对公共财政资助民办高等教育的政策讨论还存在不可避免的反对意见,但公共财政的使命和民办高等教育的属性已经充分说明了公共财政资助民办高等教育的必要性与正当性,那些关于公共财政不应当资助民办高等教育的种种理由都是站不住脚的。

试论财政资金与不同项目社会保障基金的关系

财政性资金是社会保障基金的重要组成部分,它体现了政府在社会保障制度中的主体地位。随着社会保障外延的不断拓展,不同社会保障项目中的政府责任也不尽相同。社会保障制度的改革需要公共财政支出体制改革的支持。在公共财政体制下,财政性资金应成为社会救助资金与社会福利资金的主要资金来源渠道,而与社会保险资金保持适当的距离。

公办普通高中生均经费充足标准的测算——以南京市为例

实现对教育改革与发展的充足保障,是"后4%时代"教育财政的主要任务。在借鉴美国教育财政充足改革经验的基础上,本文以南京市38所公办普通高中为样本,从需求和产出两个维度,运用循证法和示范学校法,测算南京市公办普通高中生均教育经费充足标准。计算结果表明,南京市高中经费充足水平较高,但校际差异明显。为实现教育财政充足保障,需进一步加大经费投入力度,强化教育财政基础数据库建设,建立科学合理的教育财政充足标准及保障机制。

我国公共教育支出的理论与实践探析

根据公共产品理论确定和划分教育产品(服务)属性,以确定公共教育支出的内容和范围。本文从分析公共教育支出的理论入手,针对我国建设人力资源强国现实需要和"教育先行"的方针政策,分析了目前公共教育支出的现状和存在的教育支出不足、支出结构不平衡等主要问题,提出应加大公共教育支出力度、优化教育支出结构、不断拓展筹资渠道等政策建议。

公共财政体制下的高等教育经费支出

公共财政体制改革已成趋势 ,而我国公共财政又有其特殊性。面对我国预算内高等教育经费支出的严重不足 ,必须适应公共财政的基本性质 ,正确认识教育特别是高等教育的准公共产品性质 ,合理调整预算内初、中、高等教育经费的支出比例 。

财政支持职业教育发展的措施研究

长期以来,我国财政对教育的有限投入主要用于义务教育和高等教育,对职业教育的支出比重较少,造成高级技术人才严重短缺,制约了我国经济的发展。本文具体分析了职业教育落后的原因,说明了加大财政对职业教育投入的必要性,并提出了具体的措施和建议。

我国公共教育财政支出存在的主要问题及对策

我国当前公共教育财政支出领域中,存在各级教育在事业费支出与基本建设费支出上比例失衡,城乡基础教育生均支出差距持续扩大,特殊教育支出比例过低等问题。这些问题产生的原因在于我国公共教育财政支出制度缺乏理念的指引,没有充分发挥预算、转移支付制度均衡教育发展的功能。因此,我国公共教育应将底线公平作为目标,将公共教育财政收支纳入预算管理,实现教育预算的公共性与公平性;同时,还应创新转移支付工具,增加对特殊教育的支出力度,建立公共教育财政转移支付检测指标体系。

我国学前教育财政投入法律制度建设刍议

学前教育的发展与学前教育的投入密切相关。长期以来,我国学前教育没有被纳入国民教育体系,政府责任缺失,学前教育财政投入不到位,导致学前投入严重不足。构建学前教育的公共财政投入机制,切实保障学前教育的财政投入,学前教育立法无疑是最好的选择。在学前教育立法中强化政府责任,明确学前教育财政投入的主体地位,是保障学前教育健康有序发展的必然选择。

农村义务教育均衡发展的财政对策研究

农村义务教育落后是我国长期存在的问题,一个重要原因是城乡教育资源配置不合理,无法切实保障农村地区义务教育事业的发展。这种二元化的教育结构已经影响到中国人口的教育质量,社会的公平与协调发展。农村税费改革后,原有的收费取消了,新的资金来源缺乏保证,城乡义务教育差距有进一步拉大的风险。积极有效地配置财政教育经费,有利于保证农村义务教育资金,提高农村教师的经济地位,改善农村义务教育水平,使城乡义务教育均衡发展。

清末新政时期教育经费筹措与支出模式解析

清末新政时期,面对兴学经费短缺的情况,清政府不得不开辟出多种渠道并存的经费筹措模式,而在经费支出模式上则采取了偏重失衡的方式。这种状况的形成不仅受到当时社会经济状况和清政府财政实情的制约,而且还与兴学官员的教育理念及兴学实践有着密切联系。这种经费筹措与支出的模式对近代教育的发展产生了双重的影响。

公共财政视角下高等教育经费紧缺的成因解读及化解途径

目前我国高等教育规模扩张较快、政府财政性投入不足、学费提高受政策的制约、多渠道筹资的激励性财税政策作用有限等因素导致高等教育经费紧缺。我国高等教育经费筹措方式应坚持"以国家财政投入为主,多渠道积极筹措并举"的思路,具体包括加大国家财政的投入、促进社会捐赠制度的规范化和制度化、利用税收手段筹集专门的财政资金、争取更多的科研经费及科研服务收入等对策,以便使高等教育早日走出经费拮据的困境。