新型城镇化研究的关键问题:农业转移人口的家庭功能与可持续发展

中国式现代化是人口规模巨大条件下实现全体人民共同富裕的现代化,中国新型城镇化战略推进过程中,中西部地区农业转移人口的家庭功能与可持续发展问题需要重点关注。通过梳理新型城镇化发展的问题,发现新型城镇化面临少子老龄化与性别失衡的人口态势、日趋明显的家庭化迁移趋势、不断弱化的家庭功能、外部风险频发的宏观环境、严重滞后且情况复杂的中西部城镇化发展现状等挑战。将加强以家庭成员就业为代表的经济功能,以婚姻、生育、抚幼和养老为代表的非经济功能作为核心研究问题,提出包括以人为核心的新型城镇化理论与态势研究、农业转移人口家庭经济功能与生计转型、农业转移人口家庭非经济功能与家庭发展、县域新型城镇化进程中的政策响应及成本测算与优化等重点内容在内的多学科交叉研究框架。未来研究新型城镇化应体现微观研究与宏观研究相结合、定性研究与定量研究相结合、静态研究与动态研究相结合、理论研究与政策研究相结合。

家庭韧性何以影响农业转移人口市民化意愿

基于2018年中国流动人口动态监测调查数据(CMDS),使用熵权法构建农户家庭韧性指数,并运用Probit模型分析农户家庭韧性对农业转移人口市民化意愿的影响及生计资本在其中的作用机制。结果表明:家庭韧性的提高显著增强农业转移人口的市民化意愿,该结论在考虑内生性问题且进行一系列稳健性检验后仍然可靠;异质性分析发现,家庭韧性对家中无耕地、父母有外出经历和新型城镇化试点区的农业转移人口市民化意愿的影响更大;机制分析表明,农业转移人口的生计资本在家庭韧性影响农业转移人口市民化意愿过程中起到中介作用。据此,建议多举措增强农业内生韧性,着力提升农户生计资本水平,分层次有序地推进农业转移人口市民化。

新型城镇化战略背景下购房型农业转移人口家庭生计韧性培育研究

培育购房型农业转移人口家庭生计韧性,有利于推进新型城镇化战略行稳致远。文章通过R市田野调查发现,购房型农业转移人口家庭作为庞大农业转移人口群体中的“关键少数”,其城镇化进程中在物质资本、人力资本,社会资本、金融资本、自然资本5个方面均存在一定的风险。其复合型生计风险是传统刚性治理模式强调补缺型应急治理,治理主体单一,实施粗放治理方式和户籍化属地管理综合作用结果。而韧性治理新模式倡导家庭发展型理念,强调多元主体分工协作治理,实施精细化治理,采用流出地与流入地双向共治新手段,从源头上强化购房型农业转移人口家庭生计韧性。在高质量推进新型城镇化战略进程中,培育购房型农业转移人口家庭生计韧性应由刚性治理向韧性治理范式转换。

宅基地住房券跨区域流转机制研究

本文基于人口流动和城市建设用地稀缺的视角,提出了宅基地住房券跨区域流转的研究,设计了两条住房券跨区域交易的技术路线:以农业转移人口为主导和以政府为主导。以农业转移人口为主导的模式是农业转移人口在住房券流入地与开发商进行公开独立的宅基地住房券交易;以政府为主导的模式是住房券供给城市与需求城市政府之间的宅基地住房券交易。最后,为确保宅基地住房券跨区域流转的有效实施提出了相关建议对策,以期缓解城市建设用地紧张的压力和为大量流动人口稳定提供住房保障。

吉林省建立农户宅基地及庭院建设用地指标收储制度研究

推进农业转移人口市民化是我国现阶段城镇化工作的核心。吉林省应在城乡建设用地增减挂钩工作基础上,充分考虑农民工购买城市住房需求的强烈意愿,进行制度创新,建立农户宅基地及所在庭院建设用地指标收储新模式。新模式将打破整村搬迁旧模式,成立省级收储公司,农户自愿向收储公司提出申请,复垦宅基地及庭院,收储公司验收合格后,收储农户宅基地及庭院所占农村建设用地指标,支付价款冲减农户在城市购房支出。收储公司打包出售建设用地指标,平衡收支。该制度充分平衡各方需求,社会及经济意义重大,且具有切实可行性。

农业转移人口住房实现模式与住房消费行为

随着城镇化的推进,农村剩余劳动力向城市转移,但我国早期户籍与住房制度以及城乡分割二元金融制度却成为农业转移人口市民化的较大障碍。农业转移人口在城市落户定居,其消费能力逐渐增强,消费结构逐渐升级,创造的巨大内需能够有效推动我国“双循环”格局的构建。通过构建Probit以及IV-Probit模型深入考察农业转移人口住房实现模式、购房意愿、购房融资需求的影响因素。研究结果显示:(1)对于住房实现模式而言,户主为第三代农业转移人口的家庭拥有自有住房的可能性较低,同时对应的住房实现模式主要为租赁,但这一群体具有更高的购房需求。(2)个人特征与家庭特征均会影响农业转移人口家庭的住房实现模式及购房融资行为,城市资本包括人力资本、经济资本以及社会资本的积累均对农业转移人口家庭自有住房、购房意愿以及购房融资具有显著的正向影响。(3)土地资源禀赋有助于增加农业转移人口财产性收入,降低市民化成本,对农业转移人口的购房意愿具有显著的正向影响。(4)社会保障覆盖能够显著增强农业转移人口的购房意愿与住房融资意愿。为此,必须加大住房消费金融支持力度,弱化农业转移人口住房融资约束,同时应扩大住房保障覆盖范围,提高农业转移人口收入水平,从而增强其住房支付能力。

家庭人口结构、农用机械投入与土地流转——基于CFPS 2014和CFPS 2016数据

基于CFPS 2014和CFPS 2016数据,运用二元Logit回归模型和中介效应模型实证分析家庭人口结构、农用机械投入对土地流转的影响。研究发现:非农化和老龄化显著影响土地流转、农用机械投入,农用机械投入在非农化对土地流转的影响中具有中介效应,农用机械投入在老龄化对土地流转的影响中具有中介效应。据此提出,应加快劳动力向非农转移以促进农民快速增收,推进农业生产技术革新以提高农业生产效率,从而提高土地流转效率,实现土地规模化经营。

中国农业家庭经营的代际传递:基本逻辑与现实研判

农业家庭经营形态在世界范围内普遍存在,促进农业家庭经营平稳而有效的代际传递是实现农业可持续发展的基础和高效发展的重要保障。国外学者对该现象和问题关注较早并已形成系统性研究成果,比较而言,中国家庭联产承包责任制确立后,在法律制度逐渐完善和土地要素市场化进程大幅推进的背景下,农业家庭经营形态逐步稳定,代际传递问题成为一种客观实践的需要并被国内学者关注。本文基于中国土地产权制度框架提出农业家庭周期演变的阶段性特征和农业家庭经营代际传递的一般规律。研究认为:农业家庭经营的代际传递是家庭生命周期规律的逻辑必然。农业家庭经营代际传递包括正式制度下的有形资源传递与非正式制度下的无形资源传递,影响农业家庭经营代际传递的现实因素众多,其中大多数通过农业家庭经营的在任者数量和质量、继任者数量和质量以及代际传递环境三个方面产生影响。中国农业家庭经营代际传递的客观性日益凸显,对该问题进行研究的紧迫性不断增强。最后,对未来中国农业家庭经营的形态演变和代际传递趋势进行展望。

农业转移人口市民化过程中住房消费选择研究——基于行为经济学的分析视角

为剖析农村宅基地闲置与城镇住房保障无法有效落实的资源错配问题,以农业转移人口市民化意愿为切入点,基于行为经济学分析框架,从心理账户、禀赋效应以及参照依赖三个维度分析农村住房价值和务工地住房条件对农业转移人口市民化意愿的影响,并利用结构方程进行实证检验。研究结果表明:新生代农业转移人口的务工地住房消费边际倾向高于老一代,务工地住房条件对于新生代农业转移人口市民化意愿的影响更大;农村住房价值对新生代市民化意愿没有影响,对于老一代是负向影响;老一代农业转移人口市民化过程中,农村住房效用的损失要大于务工地住房效用的增加,而新生代则更加在意务工地住房效用的提升。