以人为本:酒泉地区人口与计划生育综合改革探索

酒泉地区结合本地实际进行了人口与计划生育综合改革,全区在稳定推行基本生育政策的同时,制定并落实一系列配套措施,效果明显。

计划生育综合改革的经验、问题与对策

2000年国家人口计生委做出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策,2002年中央针对计划生育综合改革又明确提出“依法管理,居(村)民自治,政策推动,优质服务,综合治理”二十字方针,几年来,在计划生育综合改革的实践中,得到了一些经验,对遇到的一些问题提出相应对策。

惠州市计划生育综合改革的思考

惠州市人口和计划生育综合改革十年的实践说明,从统治范式到治理范式的转变,是人口和计划生育工作作为社会公共事务的现实选择和必然需求;它不仅是工作理念上的变革,而且是工作机制、工作方式和工作手段的根本性变革,带来的是计划生育中私人理性和公共理性矛盾的化解、社会的和谐、群众的满意和支持。

计划生育综合改革与统筹解决人口问题

结合改革工作实践,探讨了计划生育综合改革与统筹解决人口问题面临的几个问题,指出:统筹解决人口问题是目标,而计划生育综合改革是实现目标的手段。计划生育综合改革牵涉到体制改革与机制创新,体制改革是自上而下,而机制创新则是自下而上,体制改革与机制创新是先后有序、上下联动、协调推行的过程。同时就计划生育综合改革提出了若干建议。

人口计生系统学习型组织推广的思考

人口与计划生育系统学习型组织由"点"到"面"的推广是完全有必要的。在推广的早期、中期和后期各有几项重点工作,包括完善人口与计生目标管理责任制的指标体系,普及学习方法和学习工具的应用,强化学习型组织推广的评估。这些推广工作将有助于人口计生综合改革的深入发展。

论基层人口与计划生育工作的改革创新

基层人口与计划生育工作管理方法和管理机制的改革创新势在必行。应以我国《人口与计划生育法》以及地方法规为指导,改革基层已不合时宜的管理办法,以政策管理代替计划管理,以基本的生育政策引导和规范人们的生育行为。努力探索建立与社会主义市场经济相适应的人口与计划生育管理机制,建立包括村(居)民自治与行政管理相结合为特征的管理体制,建立依法管理、政策推动、"费随事转"、项目带动、部门配合、综合治理为特点的工作机制,建立资源整合、资源共享、方便群众、优质服务为特征的技术服务阵地和利益导向与社会保障制度完善,领导重视、队伍健全、投入到位为特征的综合保障体系。

组织创新与制度创新的成功实践——山东省威海市村级计划生育改革试点的调查与思考

20年前 ,威海市创造的“三为主”经验是计划生育管理水平提高的重要标志 ,这种提高 ,不是量的渐进 ,而是质的飞跃。目前 ,威海市悄然进行并取得初步成功的村级计划生育改革试点 ,则意味着计划生育管理的第二次飞跃———“三为主”是计划生育工作方式改革 ,而这次是计划生育管理体制和运行机制改革。改革必定促进发展。我们期待已久的国家宏观调控、社会综合服务、群众自觉实行计划生育的崭新局面 。

盐都县人口与计划生育综合改革问题探讨

结合盐都县开展的人口与计划生育综合改革试点工作实践,阐述了该县推进人口与计划生育综合改革的工作思路、措施,探讨了推进过程中的问题,并提出对策建议。

江都市农村基层计划生育综合改革难点问题浅析

江都市农村基层计划生育综合改革面临的主要难点是:工作基础薄弱、经费投入不足、税费改革中的减员、改制企业的计划生育管理、流动人口的管理。针对这五大难点,提出了分类指导、多渠道筹措资金、建立企业法人责任制等五条建议。

改革目标管理责任制考核办法的思考与实践——综合改革试点潍坊市的报告

沿用多年的人口目标管理责任考核体系,因在实践中存有种种问题,已不能完全适应目前我国稳定低生育水平新形势的需要。潍坊市把该考核体系改革列为计划生育工作综合改革的内容,对改革考核工作应坚持的指导思想、方向和原则进行了认真的思考,对建立“三制”考核办法进行探索,并取得初步成效。

论中国计划生育的改革

20世纪 90年代以来 ,特别是 1 994年国际人发大会以来 ,中国的计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。经过几年的实践 ,现在我们已经有条件也有可能对中国计划生育改革的若干重要的方面来作一些比较系统的探索和讨论。本文从中国的人口态势和社会发展变化 ,中国计划生育的改革和“优质服务” ,中国计划生育的改革和“综合改革” ,中国计划生育的改革和“计生协的发展”等 4个方面开展对中国计划生育改革的讨论。

卫生计生综合监督执法改革的现状与对策

新组建的国家卫生和计划生育委员会要求各地开展卫生计生综合监督执法改革。各地开展卫生计生综合监督执法改革的模式主要有三种:一是保持现有卫生和计生各自独立执法的现状;二是组建与卫生计生行政部门相独立的综合监督执法机构,实行一支队伍综合执法;三是设立了作为卫生行政部门内设机构的综合监督执法机构,实行一支队伍综合执法。本文比较分析了三种改革模式,建议整合现有卫生和计生执法资源,组建卫生计生综合监督执法机构,实行一支队伍综合执法。