中俄跨境次区域合作助力东北全面振兴:机遇、挑战与对策

在新时代东北全面振兴和俄罗斯远东大开发战略的背景下,中俄“东北—远东”跨境次区域经贸合作提质升级,基础设施日益完善,能源合作不断深化,农业合作大力开拓。作为中俄合作的桥头堡和最前沿,中俄“东北—远东”跨境次区域合作具有地缘优势、资源互补优势及战略对接优势,既是打造中国向北开放新高地的客观需要,也是响应俄罗斯远东大开发的现实选择,同时还是构建东北亚区域合作新格局的实现路径。然而,中国东北地区和俄罗斯远东地区都属于经济发展外围区和经济技术低梯度区,在体制机制、经济发展、对外开放和思想观念等方面都存在着短板。为此,中俄双方需要全面发力、多点突破:一是加强政策对接协调,完善体制机制,如有效市场机制、城市群机制、东北三省一区协调机制和东北亚次区域协作机制;二是拓宽协同发展路径,创新经贸模式,加强能源、农业和高新技术等领域合作;三是推动东北亚区域经济一体化,完善区域基础设施、跨境物流体系建设;四是涵养文化软经济,促进人文交流、人才交流,改善营商环境。

东北振兴与俄罗斯远东开发战略合作的机遇与挑战

中国东北振兴与俄罗斯远东开发战略的共同实施,为中俄毗邻地区区域经济合作提供了机遇与挑战,这不仅带来两国地区经济的繁荣与发展,而且也提升了东北亚国家区域合作水平。

中国与俄罗斯远东地区农产品贸易互补性与潜力分析

近年来,农业被列为中俄在远东地区开展经贸合作的7个优先领域之一,中国与俄罗斯远东地区如何开展农产品贸易值得关注。以2010—2018年为考察期,分析了中国与俄罗斯远东地区农产品贸易的互补特征和发展潜力。研究表明,中国与俄罗斯远东地区的农产品贸易主要建立在产业间互补基础上,双方在绝大多数农产品上形成了单向或双向的密切贸易关系,农产品贸易具有较大的增长潜力和拓展空间,双方开展农业合作正面临着实现跨越发展的重要机遇。

中俄远东地区开发合作的发展路径

俄罗斯远东地区开发战略已成为俄罗斯的国家战略,中国企业积极参与其中,共同开发俄罗斯远东成为两国区域合作的重要领域。深化中俄远东地区的区域合作,不仅有利于双方进一步增强政治互信,深化经贸合作,对于维护东北亚地区的和平稳定,促进区域协调发展起着重要作用。基于地缘政治和历史唯物视角,着眼于东北亚区域合作,在推动中俄远东区域合作的区位、政策可行性基础上,进一步拓展中俄远东地区开发合作的发展路径。

中日两国与俄远东地区贸易关系的测度与分析

近年来,中日两国与俄罗斯远东地区贸易往来密切。为判断中日两国与俄远东地区的贸易关系,从而为深化东北亚区域经济合作提供依据,以2010—2019年为考察期,运用贸易测算指数对其贸易关系进行分析。分析发现,两国在俄远东地区市场上占有重要地位,彼此的竞争性逐渐增大,其与俄罗斯远东地区的贸易关系主要建立在由要素禀赋所决定的比较优势基础上,具有内在的不稳定性。因此,应积极推动中日在俄远东地区的第三方市场合作;合作重点应为其与俄远东地区互补性强而彼此间存在竞争关系的领域,如制造业、能源产业、农业等;中日俄应加强贸易投资便利化建设。

俄罗斯远东超前发展:基于区域政策层面的思考

当前,远东地区以其优越的地理位置和资源禀赋优势获得了超前发展模式在俄罗斯的示范权,对其进行政策层面思考有助于我们深入认知这一区域发展模式,助力中俄两国经贸易合作的拓展,使两国能够在更大范围内进行资源配置、更深程度上扩大开放、更宽领域里融入区域经济一体化进程。

远东纲要实施以来的中俄区域合作

俄罗斯2002年3月开始实施的远东纲要为我国发展同远东地区的经贸合作提供了前提条件。纲要实施两年以来,远东各联邦主体纷纷制定发展战略和采取措施,加速经济与社会的发展,并在大力发展对外关系时,把发展同中国东北边境地区经贸合作列为优先发展方向。这促使该地区与中国北方省份的区域合作出现飞速发展的可喜局面。

俄罗斯远东联邦区的外国劳动力

外国劳动力是21世纪初俄远东联邦区劳动力市场重要组成部分,其主要特点是:东北亚国家的劳动力占有一定的比例,并以技术含量较低的劳动力为主;外国劳动力分布不均衡。俄远东联邦区引进外国劳动力市场前景广阔,但也存在一些不容忽视的问题。

远东联邦区土地私有化的发展

在俄罗斯私有化改革已经进行了十多年,但土地私有化一直是非常复杂的问题之一,人们对土地私有化的看法不一。普京总统执政后,俄终于彻底解决了这个问题,土地可以自由买卖了。远东联邦区的土地私有化速度比其他地区慢一些,也遇到了一些问题。

21世纪初俄罗斯远东联邦区社会发展述评

从人口变化趋势上看,2000—2015年俄罗斯远东联邦区各联邦主体人口的空间格局多年保持相对平稳,作为社会发展指标的人口预期寿命、生活质量和劳动力教育水准等基础变量趋向稳定,这对远东地区经济可持续发展提供了基础性的支撑。

俄罗斯远东联邦区人口要素演化特征及其对中俄区域经济合作的启示

人口总量、人口结构和人口空间分布等问题是俄罗斯远东联邦区深度融入亚太经济圈所面临的核心挑战之一,同时也是优化与平衡东西部产业布局上难以逾越的鸿沟。自“向东看”到“战略东转”政策正式实施以来,尽管多项关于人口与区域经济协同发展的联邦法案和规划等被正式批准和生效,但仍无力从根本上解决俄罗斯远东联邦区多数联邦主体(省域)人口问题,成为推动中俄区域经济高质量合作与发展落到实处的最大障碍,需要采取针对性措施清除人口障碍。其中,筑牢区域人口安全防线、强化政策精准落地落实和推进多领域、多层次、多维度地深度融合是中俄区域经济高质量协同发展的重要内涵。

探寻新的商业模式:从现代历史认知角度研究远东超前发展政策

加快远东经济发展是实现亚太地区俄罗斯经济一体化战略的重要环节。在远东一系列中断建设的项目中,包括保障符拉迪沃斯托克亚太创新中心地位项目,对强化俄罗斯九个联邦主体区内一体化进程非常重要的北海航线复兴战略的集中项目,还有预期带动经济增长未实施原定项目,如符拉迪沃斯托克大集结、东西渡运过境通道建设项目等,这些项目的复兴符合俄罗斯商业利益及未来的发展方向。

中国与俄罗斯边远地区发展经验:非物质障碍与管理策略

俄罗斯远东(地区)和中国东北(地区)在两国国情下,传统上被划定为有问题的边远地区,需要国家给予特别关注,即额外的支持和援助。20多年来,为了加速两个地区快速发展,引领其步入稳定发展快车道,两国中央政府采取多种努力和尝试,但并没有达到预期结果。稍早前,中俄两国学者对两个地区发展管理政策的批判性分析还主要集中在对物质条件的分析上,但近期中俄学者开始对两国上述地区发展构成障碍的无形因素给予更多关注,并开始研究地区意识特征和本地区民众的特殊心态。针对这些因素的一般解释方法及其对中俄两国经济落后地区刺激发展努力结果的影响进行分析、探讨并得出与落后地区发展管理策略有关的一些结论。

俄罗斯远东地区长期发展方向

俄罗斯远东地区长期稳定发展对维护俄罗斯国家利益具有现实意义。地区发展的主要目标包括地缘政治、社会、经济和生态目标。远东地区稳定发展的关键问题和主要困难涉及人口、市场、自然环境,但发展的有利因素独特,包括宏观区的地理位置;广阔且多样的陆地、海洋自然资源潜力;雄厚的科研教学潜力等。不同的空间层次发展不同,宏观区及其向外延伸200英里区域;微观区包括远东联邦区各个主体,以及更小一级的行政区和独立的自然村(镇)。应发展交通连接自然村(镇)群,以资源开发地域结构作为表达形式和模板。将优势经营项目延伸到每一个独立的自然村(镇)。结合长期发展的诸多因素对远东地区进行分区,适时调整修正行政区划边界。

俄罗斯太平洋地区与邻国交通网络联通策略分析

俄罗斯远东地区(太平洋地区)与邻国交通网络联通的不同空间形态和结构对地区的发展具有重要意义。俄罗斯致力于平衡与东、西方的外部经济联系,在此背景下加强本国远东地区与周边国家交通网络联通。俄罗斯远东地区交通系统的功能类别较丰富,但现有交通网络(铁路和公路)和16个边境口岸联通后的货物运输仍存在较大不足。应在俄罗斯远东地区建设国际高速交通走廊网络,完善边境口岸基础设施及提升现代化技术与信息水平,满足日益增长的各地区进出口货物中转和运输的需要。

西方制裁背景下俄罗斯远东地区发展战略与中俄区域合作

2014年西方制裁对俄罗斯经济产生了严重影响,促使俄罗斯加快实施远东地区发展战略,更加积极地转向与亚太地区的经济合作。俄罗斯制定了新的远东地区发展战略,加大远东地区基础设施建设,在远东地区首先建立了跨越式社会经济发展区,为吸引亚太地区国家投资创造更加优惠和更有竞争力的发展环境。俄罗斯新的远东地区发展战略为深化中俄区域合作提供了有利的机遇和平台,中俄两国将在能源资源、铁路和海港等基础设施建设、林业加工、金融和投资等各领域积极开展区域合作。

俄罗斯远东超前发展区和自由港研究

俄罗斯超前发展区和自由港(简称“一区一港”)政策是在乌克兰危机爆发后俄罗斯积极开展“向东看”政策背景下出台的,是以提振俄远东地区经济为目的的最主要制度工具。该政策通过完善基础设施、提供税收优惠、简化行政程序等措施改善远东地区营商环境,提升其投资吸引力,增加就业岗位,从而带动整个国家经济的崛起。“一区一港”是俄罗斯经济结构深层改革的有机组成部分,也是俄罗斯面向亚洲的一次开放改革。“一区一港”政策实施近四年来,政府推动行政管理便利化,健全法律法规,但是企业入驻率仍然不高,外资企业占比较低。“一区一港”政策给中俄在远东地区的合作既带来机遇,也带来挑战。中俄合作只有发挥比较优势,才会有其强大的生命力。

建立东北地区对俄合作协调机制的必要性及可行性分析——基于俄罗斯远东国际合作地区协调机制的经验

2009年9月中俄两国首脑正式签署了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009～2018)》。自此,我国东北振兴与俄罗斯东部开发互动合作进入实质性的实施阶段。在制定和落实中俄地区合作发展战略的诸多工作中,政府管理协调机制起着至关重要的作用。目前,除了国家发展改革委员会东北振兴司负责政策制定和统一规划、协调沟通之外,东北地区缺乏地区性对俄合作的协调机构,而长期以来的对俄合作中,形成的是各自为政、独自行动甚至是恶性竞争的不良局面。基于对俄罗斯远东国际合作协调机制经验的分析,当前亟须建立东北地区对俄乃至对东北亚国际合作的地区性协调机制。

俄罗斯远东开发新举措与中俄沿边区域合作--以“一带一盟”对接为视角

俄罗斯实施"向东看"以来,尤其是乌克兰危机爆发以来,俄罗斯政府把发展远东地区作为最重要的工作日程,积极出台了一系列新举措。这些新举措尽管落实时间不长,但已经在吸引投资方面发挥了初步的作用。从2015~2017年俄远东对外经济合作统计数据看,远东地区在对外贸易和吸引外资方面表现良好。俄罗斯政府大力发展远东地区以及中国和俄罗斯在促进欧亚地区一体化方面的紧密合作,包括"一带一盟"对接,为中俄沿边合作提供了新的政策机遇。当前,俄罗斯政府努力促进中俄两国在远东地区的投资和基础设施建设领域的合作。此外,中俄两国在农业、矿业和旅游业等领域有着广阔的合作前景。

日本与俄罗斯远东地区的二手车交易研究

日本是汽车生产大国,日本生产的汽车在质量、性能、节能环保等各方面均获得了全世界的认可,当前几乎所有的国家和地区都在大量消费日本汽车。同时,日本的二手汽车也因自身质优价廉的特点,在国际市场上备受青睐。特别是对于汽车产业尚未实现现代化的俄罗斯来说,日本二手车更是一度成为俄罗斯远东地区和西伯利亚地区绝大多数居民的首选。然而,俄罗斯为了本国汽车产业的发展,多次提高进口汽车关税,推行贸易保护措施,加上全球经济危机的影响,使得日本二手车的对俄出口陷入困境。目前,日本二手车的对俄出口正处于一个逐步恢复的阶段,但是昔日的辉煌似乎很难再现。不过,由于俄罗斯汽车产业的现代化存在着诸多不确定因素,可以预见在俄罗斯完成汽车产业现代化之前,其远东地区仍将是日本二手车的重要出口市场。