廉政建设视域下的基层“微腐败”:表现、成因及治理

党的二十大报告明确指出“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。基层政府处于体制的末端,加强新时代廉政建设是基层“微腐败”治理的必然要求,更是全面从严治党的应然选择。从廉政建设视角看,基层“微腐败”治理由于廉政教育重视不够、新旧体系制度转型、行政执行程序不当、权力监督体系紊乱等原因而陷入困境,表现出政治素质低、三务不公开、行政不作为、权力私人化等形式,严重侵蚀了党的执政基础,损毁了政府的廉政形象。鉴于此,迫切需要从文化重塑、制度更迭、法律修缮、技术赋能四个维度来有效防治“微腐败”,推动廉政建设向纵深发展。

农业土建工程扶贫领域“微腐败”治理研究

在农业开发土建工程扶贫领域中,存在很多看似微小却危害较深的“微腐败”现象,它涉及项目决策、规划审批、土地出让、工程招投标、物资采购等多个环节,对人民群众的利益、进步社会风气的形成和扶贫的实效都造成了巨大危害。“微腐败”现象形成的主要原因在于部分党员干部的法纪意识淡薄、有效监督和激励措施缺失等。为有效治理农业开发建设中扶贫领域“微腐败”现象,保障人民群众的根本利益,实现乡村振兴,切实可行的做法可以从增强基层干部的廉政文化认同、建立监督与激励机制、加强基建投资项目的规范化建设等方面着手。

新加坡的廉政制度建设及其对中国的启示

新加坡的廉政制度主要包括治理官员腐败的廉政制度和治理职业腐败的廉政制度两大方面。新加坡的廉政制度建设一方面注重减少产生腐败的机会,另一方面也强化对贪腐行为的惩罚力度,其治理官员腐败和职业腐败的一些经验为中国腐败治理提供了有益的借鉴。中国治理腐败行为,既要加强对贪腐行为的惩治,也要注重对腐败问题的预防,加强源头治理、标本兼治,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

实现“不想腐”的目标要求与路径初探

实现"不想腐"是治理腐败的一个较高目标和境界。实现"不想腐"的内涵和基本要求,可以从党组织和个人的视角分别进行探讨。从党组织的视角而言,"不想腐"是指中国共产党人在实现共产主义的崇高理想和最终奋斗目标的激励下,在立党为公、执政为民的高度政治觉悟的自我约束下,始终自觉地同各种腐败念想、欲念作最坚决的思想斗争,使党组织永葆先进性与纯洁性。从党员个体的视角而言,"不想腐"是指党员个体努力克服各种私欲与贪念,遏制从事腐败活动的动机、愿望和心理需求,完全不存在腐败行为的心理过程、心理特征和行为倾向。实现"不想腐"的目标要求,必须在党内法规制度上划分"不想腐"与"想腐败"的界限并明确具体标准。当前党员、干部实现"不想腐"的目标要求还面临着理想信念坍塌,党性修养缺失,党的意识淡薄;腐败亚文化盛行,政治生态被严重污染;家庭不良文化的推波助澜等挑战与难题。其破解路径在于党员、干部自觉用党性改造人性、克服贪念;用道德良知战胜内心贪欲;用廉洁文化取代腐败亚文化,营造良好政治生态;建构合理的薪酬激励机制,保障党员干部的合法权益。只有内外同向用功,党员、干部才会自觉抑制腐败动机,从而实现"不想腐"的目标要求。

科学发展观指导下的高校反腐倡廉建设思考

科学发展观是我党对建设中国特色社会主义规律性认识的升华,是对马克思主义发展理论的重大创新,是指导发展的世界观和方法论的集中体现。高校反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导,在实践中充分体现和贯彻以人为本、全面协调可持续及统筹兼顾的要求,围绕高校发展大局,把握趋势,有的放矢,构建适应高等教育建设和发展的惩治和预防腐败体系。

加强农业科研单位工程建设管理的做法与思考

文章以江苏省农业科学院为例,介绍了基于计算机软件Java平台开发出来的工程建设管理系统,详细阐述了该系统4个子平台(工程信息录入平台、工程实施单位管理平台、综合管理平台、后台管理平台)的功能,如工程立项网上申报、招标文件网上审批、评标结果网上公布、经费支付网上联动审签,以及工程建设进展状况在线查询、各类已建在建工程项目数据统计等功能,并指出该系统具有提高工程项目管理的科学化水平、提高制度执行力、提高监督管理的有效性等现实意义,以期通过该系统的开发和应用,提高农业科研单位工程建设管理水平,有效预防工程建设领域里腐败发生。

反腐倡廉科学化:基层服务型政府塑造的有效路径

从研究腐败问题对基层服务型政府塑造的影响着手,分析了基层政府反腐倡廉工作的障碍,提出了基层反腐败与基层服务型政府塑造的有效路径:(1)反腐倡廉科学化的制度创新;(2)反腐倡廉科学化的文化建设。

高校腐败问题的经济学分析

从制度经济学来看,高校腐败是腐败主体通过成本与收益比较作出的理性选择,是一个有着经济根源的客观存在。与政治学中的公共权力异化成因相比,高校腐败具有其特殊性,但本质上都损害了公共利益,降低了资源的效用,扭曲了资源的配置。为此,采取有效措施防范腐败、治理腐败,提高教育资源分配的公平、公正,对于推动我国高等教育的可持续发展具有重要意义。

廉政建设的经济学思考及制度保障

本文主要运用现代经济学的理论和方法,从腐败行为的界定、腐败行为的产生、以及腐败行为对经济和社会的影响等方面进行分析,以期寻找加强党风廉政建设、预防和治理腐败的有效途径,为我国经济发展和完善社会主义市场经济体制服务。

高等学校落实党风廉政建设责任制实践分析

党风廉政建设责任制是高等学校深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要,是从源头上预防和治理腐败的重要举措,是促进高等教育事业发展的重要保证。高等学校对落实党风廉政建设责任制重视程度不够,思想认识不到位;制度不健全,责任不明确;监督乏力,检查考核流于形式;责任追究难落实,责任制形同虚设。因此,高等学校落实党风廉政建设责任制必须健全责任制落实机制,完善配套制度;加强宣传教育,推进责任制深入人心;丰富和完善责任内容,健全责任网络;构建监督制约长效机制,确保责任制真正落实到位;完善责任制检查考核体系,强化责任追究。

党的反腐倡廉建设:百年回望及经验启示

反腐倡廉是中国共产党一贯坚持的政治立场。建党百年来,中国共产党领导中国人民嬴得了革命、建设和改革的胜利,同时也赢得了不忘初心、拒腐防变的反腐败压倒性胜利。从新民主主义革命时期的建党防腐、整风反腐,到社会主义革命和建设时期的运动反腐、重典惩腐,从改革开放历史新时期的对策反腐、制度反腐,到中国特色社会主义新时代的反腐败法治化规范化,中国共产党走出了一条长期执政条件下中国特色的反腐倡廉之路。分析建党百年反腐倡廉建设演进轨迹,回顾总结基本经验并进行理论概括,对"通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤"具有重要现实意义和深远历史意义。

胡锦涛反腐倡廉思想简论

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央领导集体,高举中国特色社会主义旗帜,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断研究反腐倡廉工作中出现的新情况新问题,在反腐倡廉工作中做到惩防并举、标本兼治;在继承中发展,在发展中创新,不断丰富和发展党的反腐倡廉理论与实践,并形成了鲜明特色。胡锦涛的反腐倡廉思想是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入进行的有力武器。

高等学校加强反腐倡廉制度建设思考

高等学校反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。发挥制度在反腐倡廉中的根本作用,对于加强高等学校党的执政能力建设,建设现代化大学具有重大的现实意义。而当前高等学校的反腐倡廉制度建设还存在着体系不健全、内容不完善、贯彻执行不到位等问题,高等学校加强反腐倡廉制度建设应该营造宣传制度、执行制度的良好氛围,提高党员干部的制度意识;深入调查研究,增强制度的科学性、针对性和实效性;注重现有制度的体系化建设,注意制度建设的层次性和系统性;注重制度建设与制度的贯彻执行相统一,推动制度贯彻落实机制建设和执行的监督检查。

高等院校党风廉政建设考核评价指标体系构建

党风廉政建设是中国共产党端正党风、政风的战略实践活动。党风廉政建设考核评价是高等院校贯彻落实全面从严治党的内在要求,是践行监督执纪"四种形态"的现实需要。通过对部分地区和部分高等院校党风廉政建设考核的对比分析,坚持科学性与公正性相结合、组织考核与群众评议相结合、过程控制与成果实效相结合、定性分析与定量分析相结合、指标简约性与核算简要性相结合的原则,设立单位重视程度、履行主体责任、履行监督责任和社会成果效益等量化考核的中心内容,构建高等院校党风廉政建设考核评价指标体系,促进高等院校党风廉政建设与时俱进,创新反腐机制,深入落实全面从严治党要求。

提高反腐倡廉建设科学化水平必须加强规律性探索

胡锦涛同志"七一"重要讲话强调了遵循规律提高党的建设科学化水平的问题。提高反腐倡廉建设科学化水平,同样必须深刻把握其规律性。这种深刻把握,就是要把握党的建设一般规律在反腐倡廉建设中的体现,就是要把握矛盾共性与个性相统一的规律,这是对反腐倡廉建设的一种更高要求。把握反腐倡廉建设规律,就要强化遵循规律的意识,提高把握规律的能力,健全遵循规律的制度,探索运用规律的方法。

内地与香港廉政建设责任制比较研究

作为腐败预防的重要举措,香港自1970年代开始探索廉政建设责任制问题,大陆则从1998年开始实行党风廉政建设责任制。通过对两地廉政建设责任制责任内容的比较研究,可以发现二者之间的异同。将廉政建设责任制的责任主体的廉洁诚信纳入责任制的首要内容,并适当限制或削减责任主体在腐败行为调查与惩处方面的责任,可以使廉政建设责任制更好地发挥效能。

以人为本执政为民理念下的高校反腐倡廉建设

深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,是当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的必然要求。文章拟从利益相关者理论的视角,界定高校反腐倡廉的利益相关者,思考高校反腐倡廉为什么要以人为本执政为民以及如何体现以人为本执政为民。

制度反腐:反腐败的治本之策

制度反腐是反腐败的治本之策。当前中国在制度反腐方面仍存在制度意识不强、制度存在缺陷、制度执行不力等突出问题,应加强制度意识,健全制度体系,强化制度执行,将党风廉政建设和反腐败斗争推向一个新高度。

论信息化反腐模式

信息时代的到来,为反腐倡廉工作的创新与发展带来了新的机遇和挑战。面对当前网络反腐存在的问题,寻求构建基于信息化条件下的反腐模式,实现民间自发的网络反腐与官方自主的信息化反腐的有效对接,架构高效、快捷的信息化反腐模式,加强对信息化反腐模式的引导,整合优化反腐的力量和资源,完善相关的法律法规,提高信息化反腐人员的素质,对推进新形势下我国反腐倡廉工作又好又快发展,具有重大的现实意义。

试析新时期反腐新常态的特征

新时期反腐新常态就是对以习近平同志为核心的党中央反腐倡廉建设中形成的新反腐理念、机制与目标的总称。习近平总书记倡导和构建的反腐新常态呈现出以反腐倡廉制度建设为根本、以廉政思想文化建设为引领、以构建风清气正的政治生态为目标、以构建"三不"为保障机制、以作风建设为主要抓手、以"零容忍"为惩治腐败基本态度的六大特征。