政策性金融应当成为拉动我国经济增长的火车头——论政策性银行的改革与创新

我国实施积极财政政策已有五年,在世界经济低迷的环境下,我国经济却一枝独秀,保持了较高的经济增长速度。现在对是否要继续实行积极的财政政策虽有不同观点,但有一点基本上取得了一致:积极的财政政策在短期内还将继续实施,否则我国经济可能面临更多的问题。但是,继续增发国债的财政空间和使用效率已逐渐降低。对此困境,笔者认为,积极的财政政策应转到主要依靠政策性金融业务来启动;通过发行政策性金融债券投资来拉动经济增长,相对于政府国债投资有诸多优势。但当前政策性银行在经营上存在一些误区,影响了其作用的发挥;必须改革政策性金融业务,实现政策性金融创新,使其能够真正起到拉动经济增长的火车头作用。

财政赤字与积极财政政策

财政赤字是宏观调控的手段,对其评价,关键是看宏观经济状况和社会总需求小于总供给,财政赤字就是好的;社会总需求大于总供给,就不能搞财政赤字。因此,对于积极财政政策淡出的时机及其进度,需要认真选择。

区域产业结构调整与金融支持

社会化大生产条件下不仅资本与产业高度融合,而且资本对产业结构的调整具有重大的推动作用。促进区域产业结构调整的投融资对策是:构建区域性金融中心、建立现代农村金融体系、进一步完善资本市场、继续加大中西部吸引外商直接投资的力度、大力发展风险投资、积极推行产业投资基金、规范民间金融、充分发挥政策性投资的引导作用。

推进结构性减税,深化税制改革

为应对全球经济危机的冲击,保持经济持续健康发展,我国2008年底及时出台了积极的财政政策,采取了多项结构性减税措施,取得了明显成效。随着急速扩张的经济刺激计划的逐步淡出,以及防范和化解潜在财政风险的需要,大规模增加财政支出已不可能,出于对防范通胀的考虑,货币政策刺激经济的作用也不能高估,因此,深入推进结构性减税,不失为保持经济持续健康发展的一种良策。这就需要适当加大结构性减税力度,选准深化税制改革的主攻方向。

积极的财政政策应如何调整

近年,我国以增发国债为主的积极的财政政策对于扩大内需,拉动经济增长,稳定宏观经济形势等方面起了重要作用。但是,积极的财政政策也产生了一定的负面作用,连续增发国债的增长拉动效应逐年减弱;国债投资对民间投资产生挤出效应;企业税收负担加重,对经济回升产生抑制效应;连续举债扩支,增大了财政税收的压力等。因此,“十五”期间继续实行积极的财政政策,应考虑做如下几方面的组合调整:彻底清理税外收费,合理减让税收,调整税制结构;合理调整财政资金的投资结构,提高投资效益;加快财政体制改革的步伐,逐步弱化政府在扩大投资方面的主导作用等。

积极财政政策的效应分析与现实选择

以增发国债为主要手段的积极财政政策在我国近年来的经济增长中功不可没。然而 ,随着时间的推移 ,现行积极财政政策面临国债投资效益递减、并可能导致未来经济陷入“滞胀”的局面。所以 ,减税成为继续实行积极财政政策的新方向。目前适度减税的具体措施 :一是改生产型增值税为消费型增值税 ;二是完善现行企业所得税 ;三是逐步免除农业税费。

我国财政政策调整取向的原因和内涵

当通货膨胀逐渐成为影响宏观经济发展的压力时,积极的财政政策既不利于控制过快的固定资产投资增长,也不利于减缓通货膨胀的趋势。财政政策必须调整取向,由积极转为稳健。稳健的财政政策的内涵:一是控制赤字,但继续保持一定财政赤字规模和长期建设国债发行规模;二是调整结构,把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障等薄弱环节;三是推进改革,不再主要依靠国债投资拉动经济增长,腾出财力用于体制和制度创新;四是增收节支,提高财政资金的使用效益。

适度宽松的货币政策下：民营企业融资困境与金融支持——以宁夏为例

金融危机影响下，中央适度宽松的货币政策并没有解决民营企业融资难问题。本文以宁夏为例，在考察民营企业发展现状、金融支持和融资特点的基础上，分析民营企业融资难的原因，提出民营企业走出融资困境的建议。

土地金融政策参与宏观调控研究

近年来,随着我国经济发展步伐的加大,土地的利用和管理出现了一些不容忽视的问题,因此,土地金融政策在参与宏观调控中的作用日益明显。从土地金融政策的概念入手,阐述土地金融政策参与宏观调控的内在机制和必要性,针对我国土地金融政策参与宏观调控运行中存在的不足,提出加强对国际金融形势和国外土地金融及其政策的研究,建立我国土地金融政策体系:构建国家土地宏观调控基金或其他土地金融调控手段等建议。

在公共财政体系框架下实施积极财政政策——兼论提高中央政府投资能力问题

目前,我国仍处于经济转轨时期,市场经济发育和法制化程度均不高,在公共财政体系框架下应继续实施积极财政政策,并提高中央政府的投资能力。

财务权变理论视角下W集团资本结构调整研究

伴随“白银时代”到来,轻资产模式成为房企实现可持续性发展的必然选择,但资本结构问题却成为房企转型道路上的绊脚石。在财务权变理论分析视角下,文章从路径依赖、外部环境、内部因素综合分析W集团资本结构调整的全过程。发现W集团在30年复杂变迁的外部环境影响中,已经利用战略调整、经营模式转型成功完成了股权融资依赖向内源融资与债务融资过渡的挑战,但W集团依然面临现金需求大、偿债压力大、轻资产转型速度较慢等发展瓶颈。

英国支出调整的分析与启示

近年来,英国政府为降低2008年金融危机救助过程中扩张性财政政策带来的高额债务,从2009/2010财年开始持续削减公共部门支出,到2018/2019财年公共部门支出占GDP比重已经下降到危机前的水平。同时支出结构也进行明显调整,既有积极效果也有不良影响。本文对英国削减和调整支出情况进行分析,并论述其对我国的启示。

融资性贸易合同的定性及效力规制研究

融资性贸易合同名为买卖、实为融资,该类复杂合同的效力一直面临较大争议,各级法院倾向于遵循严厉的金融政策逻辑以认定合同无效,事由包括虚假意思表示、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益等,但也有部分法院认可其效力。反思否认合同效力的主流裁判思路,商事思维缺位下的过度管制、墨守企业间借贷无效之成规、穿透式审判思维的不当扩张、合同无效认定标准过于宽泛等是为主要缘由。要确立审慎否定融资性贸易合同效力的裁判立场,在举证责任分配上,需要准确认定该类合同性质,区分合同效力、性质与履行的不同问题;在价值选择上,应以肯定该类合同效力为原则,从此类交易究竟损害抑或是促进实体经济发展进行价值判断,过度的穿透式审判思维应当缓行。

再论大选大胜后的“安倍经济政策”

"安倍经济政策"①在参院大选之前匆匆出台,借助媒体的大肆炒作以及扭转通缩的响亮口号,"安倍经济政策"引起了世界的广泛关注。然而,由于该政策出台之前缺乏事前的充分酝酿和讨论,因此,大选大胜之后,"安倍经济政策"的软肋逐渐被释放。第一,超宽松货币政策与通胀目标的绑定决定了不分好坏通胀目标的设定,存在潜在风险,其政策结果未必会形成经济的良性复苏。第二,集中式财政刺激政策的前提条件是实现财政健全化,然而,围绕提升消费税率的时间设定,安倍内阁内部意见分歧严重,财政健全化步履艰难。第三,"安倍经济政策"之核心支柱的经济增长战略的空洞化使得其政策的可行性备受质疑。