Effects of Rural Medical Financial Assistance in China

This paper presents research results from the evaluation of the Medical Financial Assistance （MFA） program, supported by the Worm Bank, to extremely poor rural residents. It is found that MFA can help to improve the ability of the poor to make use of medical services, and especially their ability to receive services from township clinics. The present study also shows that adoption of the MFA mechanism helps to reduce the impact of disease on the economies of poor families, and prevents the poor afflicted with serious illnesses from being marginalized. However, as the beneficiaries often suffer from serious, complicated and lasting illnesses, the fnancial assistance is often insignificant in relation to medical eapenses. Furthermore, the MFA plays no significant role in restoring a patient＇s income-earning ability.

农村医疗保险的减贫效应研究——基于CFPS 2018的实证分析

基于中国家庭追踪调查2018年(CFPS 2018)的数据,以相对贫困线作为贫困标准,采用二元Logistic模型实证评估农村医疗保险制度的减贫效应及其异质性。整体样本回归结果表明,农村医疗保险减贫效应显著,在相对贫困线标准下降低了43.0%的贫困发生率。异质性分析结果表明,农村医疗保险减贫效应在年龄、性别方面存在差异:在年龄方面,农村医疗保险对于中老年人的减贫效应更为显著;在性别方面,农村医疗保险对于女性的减贫效应总体高于男性。为了充分发挥农村居民医疗保险减贫的制度效能,建议:优化医疗保险内部制度设计,强化经济绩效;下沉优质医疗卫生资源,提高健康绩效;建立长效机制,提高医疗保险减贫效应精准性。

经济发展水平对我国医疗救助财政支出的门限效应研究

[目的]分析经济发展水平对我国医疗救助财政支出的影响机制,为医疗救助财政资金的合理投入与支出提供依据。[方法]基于2013-2020年我国31个省(直辖市、自治区)的面板数据,采用门限效应模型实证分析影响政府医疗救助财政支出的因素。[结果]城镇和农村居民可支配收入为门限变量时均存在单门限效应,门限值分别为6.27和2.99。以城镇居民人均可支配收入为门限变量时,经济发展水平对医疗救助财政支出的促进作用减弱;农村居民可支配收入为门限变量时,经济发展水平对医疗救助财政支出的影响则由第一门限值的促进作用转为抑制作用的倒“U”型。[结论]以城乡居民收入水平为门限变量时,经济发展水平对我国医疗救助财政支出的影响存在显著差别,其过程受到地区政府干预能力、老龄化水平、城基保率、城镇化率等因素发展差异的影响。

社区卫生服务在城市医疗救助中的作用分析

分析社区卫生服务在城市医疗救助中的作用、责任和需要的外部环境,对于探索城市卫生服务和贫困医疗救助新的机制与模式,制定和完善项目市贫困医疗救助方案有重要意义。

四川省贫困地区医疗救助现况研究

[目的]了解四川省贫困地区贫困医疗救助的实施情况及其效果,及时发现医疗救助中存在的问题,指出不足,总结经验。[方法]采用分层抽样和单纯随机抽样相结合的方法,抽取贫困人口并进行问卷调查。[结果]贫困人口对医疗救助的知晓情况较差,知晓率仅为69.81%;纳入和实际利用医疗救助的贫困人口都较少,分别占48.11%和28.40%;贫困医疗救助在解决贫困人口就医经济困难方面起到了一定作用,但效果不明显。[结论]四川省贫困地区贫困医疗救助工作取得了一定的成效,但仍存在较多的问题,有必要进一步加强和落实贫困医疗救助工作。

新疆农村贫困人口卫生服务利用与医疗救助现状分析

目的:了解新疆农村贫困人口健康状况,分析新疆农村医疗救助制度试点现状,为完善新疆农村贫困医疗救助制度提供客观依据。方法:利用2008年新疆第四次卫生服务调查数据,运用访谈法收集有关农村贫困医疗救助的统计资料。结果:因病致贫是新疆农村贫困的重要原因之一,新疆农村贫困人口以少数民族为主占97.2%。贫困人口卫生服务需求量和利用量低于全国农村居民;农村医疗救助资金持续增长,主要依赖中央政府财政投入;以资助参合为基础,以住院救助为重点;人均救助水平不断提高,筹资水平偏低,资金的供给不能满足实际需求,但同时出现救助资金沉淀现象。结论:新疆农村医疗救助制度在改善贫困人口健康方面发挥着积极的作用,需要继续完善新疆农村医疗救助制度,加强医疗救助制度与新农合的衔接,逐步解决贫困人口的基本医疗问题。

大数据环境下高校贫困生精准资助模式初探

在中央"精准扶贫"的总体部署下,实现高校贫困生的精准资助具有重要意义。现行贫困生认定政策采取定性和定量相结合的方式,但定性环节的民主评议具有较多不确定性,同时定量标准也缺乏客观依据。基于高校"智慧校园"的建设发展,为运用大数据技术开展贫困生资助工作创造基础条件。随着学生日常生活的数字化,大数据客观真实地反映学生的生活轨迹和行为特征,在现有贫困生认定情况的基础上,通过对学生消费行为的特征分析,实现生活状况的评价。配合学生资助管理部门,将大数据分析的结果应用于对贫困生资助体系的验证性评估和特殊困难学生群体的预警,实现对现行贫困生认定有效的补充,从而实现高校贫困生的精准资助。

中国农村减贫机制的区域差异——基于2000-2007省际面板数据的实证研究

通过面板数据模型,从经济增长和金融发展角度对2000-2007年我国东中西部农村减贫差异进行的分析发现,东中西部各地区的整体经济及农村经济发展有利于促进农村贫困发生率的降低。同时,东中西部的农村金融发展均能使其区域内农村贫困状况得到有效改善。但是,整体金融发展对农村贫困的缓解作用仅在西部地区得到验证。因此,进一步深化各区域内经济体制改革,适当调整金融结构并大力发展农村金融将有利于减少农村贫困,缩小区域差距。

从消除农村健康贫困的角度看农村医疗救助与新型农村合作医疗有机衔接的必要性

我国农村健康贫困客观存在,而且呈现地域性健康贫困、阶层性健康贫困与政策性健康贫困并存的现象,健康贫困的表现呈现多元化的特征。农村医疗救助与新型农村合作医疗2个制度在目标上的一致性及其实现方式上的互补性,两种基金的有限性及其管理主体的不同性及在消除农村健康贫困的重要性等方面,都要求二者有机结合,最大限度地提高两种基金使用的公平性及有效性。

农村医疗保险制度的增收与减贫效应评估——基于CHNS(2015)数据的实证分析

实现农民增收和减贫是评估农村医疗保险制度实施效应的两个重要维度。基于2015年中国健康与营养调查(CHNS)数据,建立OLS模型和Logit模型,实证评估农村医保制度在农民增收和减贫政策效应及其群体异质性,通过Boostrap中介效应分析法检验政策效应发生机制。研究表明,农村医保制度的增收和减贫效应显著,可提高农民收入水平,降低农民致贫返贫概率;不同年龄参保农民增收和减贫效应存在差异,中年农民增收效应最大,老年农民减贫效应最强;增收效应与经济绩效相关,减贫效应与健康绩效相关。基于此,提出加强财政补贴力度、提高保障水平、扩大补偿范围、实施差别化待遇享受等政策建议。

中国农村贫困医疗救助监测与评价指标体系的理论框架研究

该文是“贫困医疗救助监测与评价指标体系研究”课题的结果之一 ,重点放在指标体系建立的第一步 ,即构建指标体系的结构。

财政教育支出的农村减贫效应研究——基于网络空间结构的分析

运用修正的引力模型测算出我国财政教育支出的空间关联关系,以及财政教育支出对农村减贫的空间关联影响效应。实证结果表明:我国财政教育支出在空间关联上呈现出复杂、多线程的网络结构;区域间财政教育支出差异和人力资本差异与农村贫困联动矩阵呈现显著负相关,区域间技术发展水平差异和经济发展水平差异与农村贫困联动矩阵呈现显著正相关。加强我国农村贫困的治理,需要考虑财政教育支出的空间关联作用,实施定向的、梯度推进的区域协同策略。

中国城乡医疗救助面临的问题及对策

本文通过对我国城乡医疗救助实施情况的分析,探讨影响我国医疗救助水平提高的主要原因,提出健全医疗救助制度应重视政府在医疗救助的责任,同时应结合我国国情来开展弱势群体的医疗救助的工作。

包容性金融发展、农村劳动力转移与减贫效应

本文采用2006—2018年全国31个省份的面板数据,基于农村劳动力转移这一传导机制,运用固定效应模型分析了包容性金融发展的减贫效应。研究发现:(1)包容性金融发展不仅能够直接降低农村贫困水平,而且通过农村劳动力转移的中介效应间接降低农村贫困水平。(2)从包容性金融发展具体维度来看,金融渗透度、金融可获得性、金融使用效用性和金融承担度的提升能够降低农村贫困水平,且金融渗透度对农村贫困水平的影响最大,金融使用效用性、金融可获得性和金融承担度对农村贫困水平的影响依次减弱。(3)从区域角度来看,无论东部地区还是中西部地区,包容性金融发展都能够显著降低农村贫困水平,且在东部地区存在以农村劳动力转移为中介变量的不完全中介效应,但在中西部地区以农村劳动力转移为中介变量的中介效应并不显著。本文以农村劳动力转移为传导机制的研究为包容性金融发展的减贫效应提供了一个新的研究视角。

金融发展影响城乡收入差距的三大效应及检验

金融发展影响城乡收入差距主要通过三条途径，即金融发展的门槛效应、金融发展的降低贫困效应、金融发展的非均衡效应。本文利用中国和省级1978-2004年的相关数据进行实证检验，结果显示实证与理论假说相符。最后，提出了相关政策建议。

中国历史上的农村贫困医疗救助

从医学史的角度回顾我国历史上的济贫思想和实践,分析不同时代农村医疗救助的形式、内容和特点,指出农村贫困医疗救助具有悠久历史传统,现代意义上的医疗救助是社会保障体制的重要组成部分,充分利用我国乡村社会以情感和道德为主体的互助历史传统,建立与经济社会发展相适应的贫困医疗救助制度是当今政府和社会的重要任务,也是历史发展的必然要求。

基于VAR模型的金融发展与城乡收入差距关系实证研究

金融在精准扶贫中发挥着重要作用,为了使金融更好地服务实体经济,助力脱贫攻坚,促进城乡发展,基于安徽省1996-2016年统计数据,建立向量自回归模型,综合运用脉冲响应分析和方差分解等方法,对金融发展与城乡收入差距的关系进行实证研究。结果表明,金融发展规模扩大了城乡收入差距,金融发展效率能够缩小城乡收入差距。因此提出注重城市化内涵、促进城乡经济发展、发展普惠金融、深化金融改革、加强政府支持力度、落实精准扶贫等建议。

在精准扶贫中构建“因病致贫返贫”治理体系

目前,"因病致贫返贫"仍是农村贫困群体的主因。在精准扶贫中构建"因病致贫返贫"治理体系是促进社会政策和经济政策相互作用,提升整体性贫困治理效果的关键。本文认为需要构建多层次的"因病致贫返贫"治理体系,即医疗救助制度是基础;新农合制度是主干;医疗大病保险和疾病应急救助是补充;商业健康保险和慈善救助是再补充,并实现有效衔接。需要构建积极、有效的"因病致贫返贫"治理体系,即"建库立卡"为重点,进行分类瞄准和管理;将社会工作引入治理体系,建立"缓医难"机制;确立农村分级诊疗模式,发挥基层医疗卫生机构作用。

滇西边境农村社会救助减贫成效及其制约因素——以澜沧县为例

澜沧县是滇西边境的民族聚居区,该县农村社会救助在保障贫困者基本生活和缓解支出型贫困方面发挥了积极作用。减贫成效增强了边境民族聚居区各民族的国家认同和国家自豪感。然而,该县农村社会救助减贫成效也面临诸多制约。一方面是制度自身发展不足的制约。包括经办监管能力弱、家计调查实施难、以户施保制约救助精准性、医疗救助待遇"捆绑"问题严重;另一方面则是特殊县情的制约。包括因灾致贫人数多、地方财政能力弱、艾滋病感染者和跨境婚姻贫困家庭等特殊贫困人员增多。此外,乡村金融服务滞后和对有劳动能力贫困者的就业帮扶不足也制约了农村社会救助的减贫成效。

中国农村金融发展的减贫效应研究——基于全国和分区域的分析

2001-2010年中国农村金融发展与贫困发生率存在负相关关系,中国农村金融发展水平每提高1%,贫困发生率下降1.58%;分区域看,中国东中西部地区均呈现较高的贫困减少速度,但是各区域贫困发生率的绝对水平和减少速度存在差异,西部地区贫困发生率的绝对水平最高,贫困群体的脆弱性明显,但其农村金融发展对贫困减少的效应比中部地区强。实证检验表明,我国东部地区农村金融发展的减贫效应最强,中部地区农村金融发展的减贫效应最弱。