美国制裁与国内阻断法下企业的困境及出路

在美国制裁不断扩张的背景下,阻断体系的建立使企业陷入遵守制裁法和阻断法的两难境地。为了维护企业利益,应当从企业自救和完善国内阻断法体系两个角度出发。企业方面,在面对制裁时,应加强同其他企业的合作,并积极寻求美国国内和国际层面的救济途径。同时,企业应严格遵守阻断法,并将其作为自我保护的法律依据。国家方面,为更好地维护企业利益并释放更多的生存空间,我国的阻断体系需要进一步完善。在发布禁令上,除了被动报告外,还应赋予工作机制主动认定的权力,即主动发布属于禁令范围的法律,以供企业参考。在豁免机制和政府支持上,应落实相关的实体及程序的规定,并明确违反阻断法的处罚标准。此外,阻断法中的追偿诉讼也应更好地与国内民事法律体系相衔接,为诉讼提供合理、正当的法律依据。

基本公共文化服务财政保障模式——来自国际的经验

现阶段中国基本公共文化服务体系建设已经较为成熟,但是仍然存在诸多问题。对基本公共文化服务的财政保障模式进行研究有助于更好地进行基本公共文化服务体系建设,解决建设和运行中的诸多问题。从基本公共文化服务财政保障责任和标准、政府责任划分方式、财政投入方式、筹资方式及财政保障评估等五个方面出发,通过借鉴美国、日本和瑞典在公共文化服务财政保障中的经验,为我国基本公共文化服务提供政策建议。

美国中小学学校体育发展的政策困境分析

基于文献研究、定量研究深入分析美国当前中小学学校体育发展的政策困境,包括:联邦体制下的学校体育政策缺乏统一性和约束力;学校体育在教育政策中处于边缘化境地;学校体育政策实施的监督机制薄弱;学校体育实践的开展缺乏充足的资源保障;针对学校体育发展的辅助政策缺乏实践基础。

镜鉴与反思:美国竞技体育发展中的政府治理及其困境

运用文献资料法、历史分析法、逻辑分析法等,对美国竞技体育发展中的政府治理方式及困境进行研究。美国竞技体育发展中的政府治理方式,具体表现为对职业竞技体育系统和业余竞技体育系统的法制治理方式、间接性体育融资治理方式、非体育职能部门和地方政府协作式的体育服务治理方式,这些治理方式对推动美国竞技体育的逐渐成长起到了关键作用。美国竞技体育发展进程中政府治理仍然面临着诸多危机,主要表现为美国社会结构的裂变加速着美国民众竞技体育发展机会的不平等趋势;"美国例外主义"的优越性思维惯性促使美国竞技体育发展模式的自恋与恋金;美国政府决策机制有其先进性但也存在诸如偏向于上层利益集团进而导致全民体育权利整体受损等弊端。

英国中期财政规划:公共政策转型下的预算改革

中期财政规划是提升财政可持续性的重要制度,并且在很多国家已经推行。英国是最早编制中期公共支出规划的国家。20世纪50年代,英国面临着复杂的国内外政治、经济和社会发展的压力,政府管理亟待变革。伴随着福利国家建设和政府现代化改革,建立跨年度的公共支出规划,加强预算与政策的整合成为财政预算管理的首要目标。这项改革一方面有助于实现政府对经济的干预,刺激经济增长;另一方面有利于测算公共政策成本,尤其是维持福利政策的可持续。论文梳理了英国中期财政规划编制的历程,介绍了其编制主体、内容、方法和程序,并且总结了成效与面临的挑战。最后,文章从预算与政策整合、立法和制度建设、支出上限控制以及组织能力提升四个方面阐述了英国中期财政规划对中国的借鉴意义。

美国南海政策新动向及其政策两难

近年来,美国对南海争端的介入日渐强烈和明晰,手段更加多样,成为制约中国南海维权的重要变量。不过,美国对南海争端的介入也面临政策抉择困境,对华关系两面性导致"尺度"困境、意愿与能力失衡导致"实效"困境、与相关国家难以铁板一块导致"角色"困境。未来,美国会继续干预南海争端、深入推进"亚太再平衡"战略,且日益重视"软介入"方式,但其政策抉择困境也为中美合作磋商提供可能。

无望的困局——美国的控枪政策及其制度性因素

美国的枪患问题滥觞于近代早期的英国,根植于1787年宪法及其修正案中关于公民持枪权的联动保护机制之中,它在法理上封死了通过修宪根绝枪患问题的可能。建立在该宪法基础上的联邦制强调分权与制衡,结果在控枪问题上形成了政出多门的格局:联邦立法隔靴搔痒,掣肘繁多,执法过程中动作缓慢,效用有限;各州立法五花八门,差异悬殊,各类枪展活动有法不依,非法交易不绝。诸多方面的漏洞,加上社会上长期存在的盗枪行为,都在不同程度上助长了各地和跨州枪支非法交易的泛滥。最高法院判决从维护个人主义的理念出发,将公民持枪权置于至高无上的地位,摧毁了地方控枪立法的最后一道防线。凡此种种制度性因素均使美国的控枪政策陷入无望的困局之中。

中美财政赤字对经常项目影响的比较研究

基于中美两国1982—2014年宏观经济数据的描述性统计分析、协整检验、误差修正模型和广义脉冲响应等方法分析中美财政赤字对经常项目影响的存在性差异和差异背后不同的传导机制。研究结果表明,美国财政赤字通过利率汇率传导机制对经常项目收支产生负向影响,而中国的财政赤字在凯恩斯乘数的作用下通过储蓄投资缺口传导机制对经常项目产生正向影响。在中国金融市场化改革逐步推进、人民币国际化进程加快的背景下,中国应严格控制好财政赤字规模,合理安排金融市场化改革次序,警惕利率、汇率市场化引起类似美国的"双赤字"现象,防范国内外经济失衡的负面影响。

地勘单位面临的问题及走出困境的若干对策

国内地矿经济在经历了一波高潮发展之后,随着全球经济的低迷运行,又进入到一个深度调整期。国有地勘单位的发展也随着地矿经济的转冷而显露出众多困难和问题。面对重重外部困境和诸多内部弊病,国有地勘单位应增强改革的紧迫性和主动性,更加紧密地与国民经济和社会发展相结合,从准确把握自身核心竞争力、牢牢立足地勘主业和做精做深地矿产业、抓好自有矿权经营运作工作、积极拓宽地质服务领域、科学有效地实施"走出去"战略、建立健全内部激励机制、着力提高经营管理水平等多个方面练好内功,以此走出困境,在逆境中求得生存、在顺境中求得发展。

国际经贸规则重构中美国的政策两难与发展趋势探讨

正在进行中的国际经贸规则重构背后实质为国际经济新秩序之争、世界经济格局之争,影响深远。既有规则的效应大幅下降、规则自身的不足以及美国的推动,是国际经贸规则重构的主要原因。然而,美国在国际经贸规则重构中面临着五大政策两难,包括打破既有国际经贸规则和重构新规则之间的政策两难、对外政治与对外经济政策之间的两难、对外经济与国内经济政策之间的两难、国内利益集团之间的政策协调两难、丁伯根法则两难等。后期美国将采取较为理性和务实的多领域平衡和折中政策,既延续以往某些政策,也会做出适当调整,以多方有效合作的方式重构国际经贸规则。

在中美之间寻求平衡——绝对收益与相对收益视角下的澳大利亚战略困境

21世纪,中美关系的发展将对国际局势尤其是亚太地区的地缘战略格局产生重大影响,这将不可避免的影响到诸多国家的对外战略选择。作为亚太地区重要的中等强国的澳大利亚首当其冲而又体会最深。近年来,随着中国的崛起和美国亚太再平衡战略的实施,澳大利亚一方面加深了与中国之间的经贸关系,另一方面又不断强化与美国的安全关系,中美在亚太地区心照不宣的战略竞争使得澳大利亚的对外政策面临着与中国经贸关系的日益加深以及在安全防务战略上日益依靠美国的两难。国家合作产生的收益有绝对收益和相对收益之分,它们是对立统一的关系。通过绝对收益和相对收益的分析框架,本文认为,澳大利亚这一战略困境产生的原因在于,澳大利亚对华经贸关系在注重绝对收益的同时关注绝对收益可能产生的相对收益,而加深与美国之间的安全关系则注重相对收益。在此基础上,本文结合现实着重探讨了促使澳大利亚战略困境形成的国际环境和中美两国相对实力变化等具体条件。最后,作者认为,澳中两国的经贸合作即绝对收益效用的发挥而由此形成的中澳之间的战略互信将会成为引导澳大利亚走出"战略困境"的重要导向,即澳大利亚将从自身的发展利益出发,在新的时空条件下对其国家利益及其实现方式的有效性进行重新界定和再认知,更关注绝对收益,从而努力克服在中美间的"选边困境"。

美苏核对抗困境与20世纪60年代东西方关系

“相互依存”隐含着美苏双方在核对抗时代寻求生存的基本诉求。20世纪60年代,美苏双方从各自的全球战略利益出发,凭借着核威慑这个“万灵药方”,谨慎地维护各自的安全,使核威慑时代东西方关系缓和与对抗并存。①随着两大阵营内部矛盾的加深、发展中国家力量的兴起,美苏核对抗的成本逐渐加大,收益减少,国际影响不断减弱,多极化趋势日渐明显。由于世界格局的变化和美苏核力量对比的消长,促使美苏最终走出核对抗的困境。本文通过对制约美苏核对抗关系各种因素的分析,论述美苏核对抗困境与东西方关系的发展变化。

美国的反恐战略布局及其困境

最近一个时期,重大的恐怖袭击接连发生,在奥巴马政府即将完成任期的当下,系统地反思和总结奥巴马的反恐战略布局、特点和困境就显得尤为重要。总体来看,奥巴马的反恐战略走向是收缩反恐战线,保障国内安全,强调国际合作,避免大规模的反恐战争,重视特种作战手段的运用,力求把更多的资源向亚太转移用于防范中国的崛起。简言之,就是收缩、保家、借力、特种作战。在反恐问题上存在的三个困境导致美国反恐战略的局限性凸显,这也从逻辑上注定了美国在反恐斗争中的被动地位乃至失败的命运。

试析“新帝国论”

冷战结束后,美国成为世界上唯一的超级大国。它在各方面的超级实力进一步刺激了其霸权野心。“新帝国论“的产生具有国力、思想意识、国际环境等方面的原因,但由于受限于国际因素与国内政治,又面临着重重困局。

美国反恐情报变革研究:应对新问题与新挑战

[目的/意义]研究国际恐怖主义趋势和美国情报体系存在的问题,分析美国情报体系的困境和改革路径,给我国的反恐情报改革提供借鉴。[方法/过程]通过对美国反恐情报的文献、文体和案例进行分析,揭示美国反恐情报体系新困境的表现形式、导致困境的原因和变革过程。[结果/结论]研究表明,美国反恐情报体系为了应对新问题和新挑战,通过思维重构、信息共享机制和完善法律依据等变革措施提高监测、识别、预警和处置恐怖主义威胁的能力。美国反恐情报变革对我国的启示,一是将情报融合思维纳入我国国家反恐情报中心工作体系;二是建立我国反恐情报的跨领域、跨层级和跨部门的信息分享机制;三是通过立法,搭建我国反恐情报信息共享合作平台,以提高我国反恐怖情报工作的融合水平和能力。

美国经济政策的两难困境

在全球化背景下,美国经济政策面对两难境地:一方面经济增长迟缓,失业率居高不下,需要继续实行扩张性政策,以刺激经济复苏;另一方面,预算赤字和政府债务不断扩大,需要尽快实施紧缩性政策,尤其是紧缩性财政政策,以恢复市场信心。美国经济政策摆脱困境的途径有两条:一是松紧搭配,即在紧缩预算的同时,继续实施扩张性货币政策以刺激经济增长;二是首先采取紧缩性政策,恢复市场信心,然后再实施扩张性政策。在此之前,必须扩大对发展中国家的服务出口,以实现再平衡。

美国财产税体系构建的经验与启示

我国当前财政收支体系存在中央和地方财权和事权不对等、直接税比重偏低等弊端,导致税收调节收入差距的作用发挥不明显,并助长了“土地财政”、房价攀升等问题,不利于共同富裕目标的实现。完善财产税或是解决问题的一大抓手。本文分析了美国财产税发展历程,旨在为解决我国地方政府财政困境提供借鉴。

中美贸易争端对债券市场的影响机制研究

中美贸易争端致使大量资金出于避险需求涌入债券市场,准确判断其对债券市场的影响及作用机制具有重要的现实意义。研究发现,中美贸易争端引致资金避险情绪上升,但资金偏好于利率债和高等级低风险的信用债,同时,贸易争端对出口的制约将大大掣肘GDP增速,利好债券市场。央行为对冲负面影响而实行的降准、MLF、窗口指导等措施,助推了债券市场的牛市行情;接下来,积极财政政策将会更加积极,引致风险偏好上升和通胀预期,利空债券市场,但也将提升中低等级信用债的投资需求。此外,中美贸易争端还通过作用于债券市场的供需和市场情绪,在不同阶段对债券市场收益率曲线产生不同影响。

美国实施绩效资助政策的困境及启示

自1979年田纳西州首次推行绩效资助政策至今,美国高校绩效资助政策的发展就呈现出极大的波动性和不稳定性。究其原因,一是受到了外部政治力量变化、经济财政收支状况骤变以及其他利益集团发展等因素的影响;二是因为绩效资助政策本身在指标设定、绩效结果评价方式、绩效资金拨款方式等方面存在缺陷因素。为保证绩效资助政策发挥激励性作用,我国应从以下几个方面着手实施绩效资助政策:控制政府政治干预力量,增强绩效资助的公信度;确立绩效资金预算相应的法律地位,保证稳定绩效资助资金投入;合理设置绩效指标,提高绩效资助政策支持度;公平评价绩效成果。

缅甸和平进程视域下的“佤邦地方民族主义”初探

本文认为,缅甸佤邦一直在建构自身的民族主义以维护自身利益。在当前缅甸和平进程的背景之下,缅军与佤邦联合军的互信程度降低,产生“族际安全困境”,阻碍了和平进程的发展。随着中缅经济走廊建设的推进,中国是缅甸和平进程的重要利益攸关方,正加大在缅甸和平进程中的促谈劝和力度,以保证中缅经济走廊建设的顺利推进。本文立足中缅关系发展,运用政治人类学的方法及“族际安全困境”的概念进行分析,在当前缅甸和平进程的背景下,选用微观实例——佤邦联合军这支中国与缅甸之间“边地”的重要政治力量来探析佤邦联合军“地方民族主义”的表现及缅甸政府与外部世界的关系,认为这样可以更好地从微观到宏观的层面来理解缅甸和平进程的发展以及观察佤邦在缅甸和平进程中的利益诉求。