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Reform and Reconstruction of the Rural Elderly Care Service System in the New Era
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作者 Han Jiangfeng 《学术界》 CSSCI 北大核心 2018年第11期238-249,共12页
With decades of hard work,socialism with Chinese characteristics has crossed the threshold into a new era.The transformation of the principal contradiction in the new era has imposed new and higher requirements on the... With decades of hard work,socialism with Chinese characteristics has crossed the threshold into a new era.The transformation of the principal contradiction in the new era has imposed new and higher requirements on the rural elderly care service system.However,the current service system based on welfare-multiplex and urban community environment is often difficult to operate in the rural areas of central and western China.And the urban home care service for the aged is inappropriate to the rural reality;community service for the aged faces difficulties in practice;institution care for the aged develops slowly;the synergy among different elderly care service models is poor.Through observing the rural areas of central and western China in the field for a long time,this paper proposes to build the rural elderly care service system based on family supporting,supported by community mutual assistance care,supplemented by institution care for the aged,combined with medical care,and localized with diversified forms for targeted groups according to different realities.And the system should follow the fundamental guidance of development-oriented family policy,adhere to the governance mode of multiple subjects with one core and respect rural reality,which could provide a feasible way for the reform and reconstruction of the rural elderly care service system. 展开更多
关键词 new era development-oriented family policy GOVERNANCE mode of multiple SUBJECTS with one core the RURAL elderly care service system
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Changes and Development of Home and Community Based Elderly Care Service Policies in China
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作者 Wu Li 《学术界》 CSSCI 北大核心 2020年第8期226-233,共8页
This paper analyzes the current situation of the development of home and community based elderly care service in China,points out the existing problems,and puts forward improvement measures,aiming to deepen the unders... This paper analyzes the current situation of the development of home and community based elderly care service in China,points out the existing problems,and puts forward improvement measures,aiming to deepen the understanding of HCBS and promote the theoretical research and practice of community home-based elderly care service. 展开更多
关键词 home and community based elderly care service policy change DEVELOPMENT
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人口老龄化背景下我国医养结合的财税支持政策
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作者 刘春芝 时晨晨 《沈阳师范大学学报(社会科学版)》 2024年第4期61-69,共9页
老年人口比重的不断加大和养老需求的增加,对我国养老保障体系提出了更高的要求。我国医养结合养老服务业相关财税政策还存在财政政策执行力不强、政府购买服务效果不佳、税收支持系统性不足等问题。实证研究表明,财政支出的增加对医养... 老年人口比重的不断加大和养老需求的增加,对我国养老保障体系提出了更高的要求。我国医养结合养老服务业相关财税政策还存在财政政策执行力不强、政府购买服务效果不佳、税收支持系统性不足等问题。实证研究表明,财政支出的增加对医养结合养老服务业的发展有明显的激励作用,税收负担的增加对医养结合养老服务业的发展有明显的抑制作用。因此,应该进一步建立财政收支管理体制,明确财政支出责任,同时加大税收支持政策优惠力度,从而保证医养结合养老服务业能够持续均衡地发展,在缓解人口老龄化问题的同时推动我国“银发经济”的发展。 展开更多
关键词 人口老龄化 医养结合 PPP模式 养老服务业 财税支持政策
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我国养老服务发展中的财政政策困境及改进建议——来自上海市的实践与探索 被引量:17
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作者 杨翠迎 鲁於 杨慧 《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期15-24,共10页
财政政策是养老服务发展的助推器和调节器。上海市养老服务发展名列全国前列,其与财政政策的大力支持分不开,而上海市在财政政策如何支持养老服务发展方面做了不少尝试和探索,积累了丰富的实践与经验,因此察上海可以知全国。基于此,通... 财政政策是养老服务发展的助推器和调节器。上海市养老服务发展名列全国前列,其与财政政策的大力支持分不开,而上海市在财政政策如何支持养老服务发展方面做了不少尝试和探索,积累了丰富的实践与经验,因此察上海可以知全国。基于此,通过梳理上海市养老服务发展中的财政政策,总结其中的经验与问题,并对兄弟省市相关政策的完善和发展提出以下4条建议:一要瞄准财政支持效果,整合与完善财政政策体系;二要优化财政投入结构,强化政策引导功能;三要激发财政的杠杆与撬动作用,引导社会资金参与;四要持续加大投入力度,重点在于健全人才保障机制。 展开更多
关键词 中国社会养老 老龄化社会 养老服务 养老财政政策 上海市养老服务
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建立中国特色的社区综合养老社会服务体系 被引量:17
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作者 潘屹 隋玉杰 陈社英 《人口与社会》 2017年第2期30-38,58,共10页
支持老人就地养老是当前老年社会服务的一个核心实践。它不仅能够让老人在熟悉的社区环境里度过晚年,维系对身心健康具有重要意义的社会网络和社会支持,而且与机构照顾相比,能够显著降低社会成本。分析我国当前社区养老服务的有利条件... 支持老人就地养老是当前老年社会服务的一个核心实践。它不仅能够让老人在熟悉的社区环境里度过晚年,维系对身心健康具有重要意义的社会网络和社会支持,而且与机构照顾相比,能够显著降低社会成本。分析我国当前社区养老服务的有利条件和不利因素,总结梳理国际上的养老服务经验,提出在我国城市和农村建立社区综合养老社会服务体系的框架。这一框架试图将当前参与养老社会服务的多元主体纳入其中,包括社区养老服务、机构养老服务、居家养老服务、家庭(类似家庭或模拟家庭)养老、结伴(老年公寓)养老等方面。最后就政府的宏观战略规划、完善社会服务支持体系和构建良好的养老环境提出了政策建议,以期对社区综合养老服务体系的建立和完善提供必要支持。 展开更多
关键词 人口老龄化 社会政策研究 宏观战略规划 机构养老 居家养老 社区养老 社区综合养老服务体系
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社区研究、社区养老与社会政策 被引量:9
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作者 陈社英 《人口与社会》 2017年第2期3-12,共10页
从国际比较的角度,回顾社区研究、社区服务及有关历史,反思中国的"社区"及其在社会政策实践中的作用。分析中西方养老模式与理念之异同以吸取有益经验,对中国式"社区养老"与西方的community care(社区照顾)以及近... 从国际比较的角度,回顾社区研究、社区服务及有关历史,反思中国的"社区"及其在社会政策实践中的作用。分析中西方养老模式与理念之异同以吸取有益经验,对中国式"社区养老"与西方的community care(社区照顾)以及近年来流行的aging in place(AIP,就地养老)作了回顾比较,并在更广阔的社会经济背景下探讨未来发展趋势。社区养老将成为中国养老方式的主流,但社区养老不是变相家庭养老。家庭的养老功能急剧减弱,不久的将来,当大批"空巢"(包括孤独鳏寡)老人进入高龄阶段后,尤其是需要长期照顾(long-term care)的时候,"以居家为基础"更不能简单理解为以自我或家庭照顾为主,居家社区服务必须跟上,机构养老一床难求的局面要尽早改变。正视独生子女政策以及城市化发展的后续问题,针对即将到来的巨大社会养老需求,大力发展社会服务(包括机构养老),这是非常时期应对"潮独"(婴儿潮出生、成为独生子女父母)一代特别突出的"空巢"家庭问题积极开展研究的必然思路。综合社会服务体系框架设计、分户不分居的代际支持方式、城乡老年人健康分化等,都是与社区养老密切相关的研究课题。中国总体公共政策已经由"经济国家"向"后经济国家"转型,为社区养老事业朝正确方向发展提供了历史条件,国家"十三五"规划为此做了新的战略部署。政策研究还要注意避免这种有针对性的养老举措在将来过时而造成国家负担过重。 展开更多
关键词 人口老龄化 “潮独”老年人 “空巢”家庭 居家养老 就地养老 机构养老 社区服务 社会政策
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完善财政支持农村重度残疾人照护服务机制的思考与建议 被引量:4
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作者 张中亮 《财政科学》 CSSCI 2021年第8期126-132,共7页
按照党中央、国务院关于推进残疾人照护服务的相关精神和河南省委、省政府决策部署,为推进完成2020年度河南省委重点改革事项“研究建立财政支持农村重度残疾人照护服务机制”,研究制定切实、可行的财政政策,笔者带队深入七个省辖市的... 按照党中央、国务院关于推进残疾人照护服务的相关精神和河南省委、省政府决策部署,为推进完成2020年度河南省委重点改革事项“研究建立财政支持农村重度残疾人照护服务机制”,研究制定切实、可行的财政政策,笔者带队深入七个省辖市的十多个县市、二十多个农村重度残疾人照护服务单位调研,比较现存主要照护模式的特点,认为乡(镇)村集养老和助残为一体的综合集中照护(日间照料)服务模式是农村重度残疾人较为理想的照护模式。针对目前农村重度残疾人照护服务设施缺口大、机构运转经费不足、服务对象覆盖面不全、家庭照护责任缺失、财政政策体系不健全等问题,提出了责任共担、合理适度、资源共享、注重绩效的制度设计原则和加强资金统筹、财政支持照护服务设施建设、建立照护服务机构运转经费保障机制等政策建议。 展开更多
关键词 财政政策 残疾人照护服务 资金统筹
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准公共物品理论下我国养老服务财政补贴政策的失衡与纠偏 被引量:5
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作者 殷俊 段亚男 《决策与信息》 2020年第8期34-42,共9页
人口老龄化背景下,尽快建立“居家为基础、社区为依托、机构作为补充”的社会化养老服务体系成为了我国养老服务业改革的重要目标。由于养老服务这一准公共物品的特殊性,其发展需要市场机制和财政补贴政策的双向支持。当前,我国养老服... 人口老龄化背景下,尽快建立“居家为基础、社区为依托、机构作为补充”的社会化养老服务体系成为了我国养老服务业改革的重要目标。由于养老服务这一准公共物品的特殊性,其发展需要市场机制和财政补贴政策的双向支持。当前,我国养老服务的财政补贴政策存在总量不足、区域失衡及结构失衡等问题。对此,应从以下三个方面完善我国养老体系:一是加大财政补贴力度,优化资金地区投向结构;二是消除政策障碍,完善和落实吸引民间资本的政策支持体系;三是增强财政资金投入适用性,引领社会养老投资方向。 展开更多
关键词 养老服务 财政补贴政策 准公共物品 老龄化
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政府购买居家养老服务政策的发展演进及其未来方向——基于改革开放40年中央政策文本的分析 被引量:9
9
作者 韩艳 《学术探索》 2019年第6期61-68,共8页
政府购买居家养老服务是养老服务领域政府治理的一项重要政策工具。为了推进政府购买居家养老服务,我国陆续发布了一系列政策文本。从政策文本发布的密集程度以及内容来看,可把我国政府购买居家养老服务划分为孕育、探索和继续推进三个... 政府购买居家养老服务是养老服务领域政府治理的一项重要政策工具。为了推进政府购买居家养老服务,我国陆续发布了一系列政策文本。从政策文本发布的密集程度以及内容来看,可把我国政府购买居家养老服务划分为孕育、探索和继续推进三个阶段。从政策内容看,我国政府购买养老服务政策呈现覆盖群体逐步扩大、项目种类日益丰富、购买方式日益多元、日益重视绩效评价等发展特点。但还存在着价值取向不明确、没有形成常态的资金投入机制和规范的购买流程、缺乏统一的服务质量评价标准等不足之处。因此,在未来的政策建构中,要进一步明确政府购买居家养老服务的公共性、权利性、人本性价值取向,尝试建立常态的中央和地方共济的财政投入机制,加强政府购买流程的规范性,借鉴英国成立专门的社会服务质量委员会以专门负责政府购买居家养老服务的质量评价。 展开更多
关键词 政府购买 居家养老服务 政策
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Gilbert社会福利政策分析框架下青岛市长期医疗护理保险制度内容分析
10
作者 李晓 《社会科学前沿》 2015年第4期257-263,共7页
青岛市于2012年7月出台青岛市长期医疗护理保险制度,在全国率先建立起长期医疗护理保险制度。本论文运用Gilbert社会福利政策分析框架对该项制度的内容进行分析,包括福利对象、福利内容的形式、服务输送策略和资金筹集与分配。分析结果... 青岛市于2012年7月出台青岛市长期医疗护理保险制度,在全国率先建立起长期医疗护理保险制度。本论文运用Gilbert社会福利政策分析框架对该项制度的内容进行分析,包括福利对象、福利内容的形式、服务输送策略和资金筹集与分配。分析结果显示,青岛市长期医疗护理保险制度的福利对象是该市失能老年人,服务的形式为实物形式;共有“家护”、“老护”和“医疗专护”三种形式的服务;依托于医保基金筹资并有财政补贴作为保障。 展开更多
关键词 青岛市长期医疗护理保险制度 失能老年人 Gilbert福利政策分析框架 长期医疗护理服务
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财政补贴造成地区间养老服务发展差异化的成因及对策研究
11
作者 高凯 周根根 《公共财政研究》 2024年第2期77-91,共15页
我国养老服务发展总体呈现出东部地区养老床位数较多但养老服务使用率较低、中西部地区养老床位数较少但养老服务使用率较高的结构失衡格局,鉴于养老服务发展需要政府大量的财政资源投入,地区间养老服务发展的结构失衡格局表明,财政补... 我国养老服务发展总体呈现出东部地区养老床位数较多但养老服务使用率较低、中西部地区养老床位数较少但养老服务使用率较高的结构失衡格局,鉴于养老服务发展需要政府大量的财政资源投入,地区间养老服务发展的结构失衡格局表明,财政补贴资源没有得到充分利用,财政补贴策略存在优化空间。文章以地区间养老服务发展结构失衡为问题切入点,理论推演探寻我国养老服务发展地区差异背后的财政补贴因素,并通过实证研究检验不同财政补贴因素对地区养老服务发展差异化的影响效应,最终提出合理的财政补贴支持我国养老服务业健康良序发展的政策建议。 展开更多
关键词 养老服务 地区差异 财政补贴 成因 政策优化
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城市社区居民养老需求变化与老龄政策发展——基于北京市的调查研究 被引量:5
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作者 王殿玺 《老龄科学研究》 2017年第9期36-48,共13页
随着中国老龄化进程的加剧,老年人对社区养老服务和居家养老服务的需求明显并呈现多元化趋势。收费水平、护理质量和食住条件,是居民在选择养老机构时的主要考虑因素。研究显示,2/3的调查对象能承担的最大养老支出为不超过3 000元/月。... 随着中国老龄化进程的加剧,老年人对社区养老服务和居家养老服务的需求明显并呈现多元化趋势。收费水平、护理质量和食住条件,是居民在选择养老机构时的主要考虑因素。研究显示,2/3的调查对象能承担的最大养老支出为不超过3 000元/月。城市居民的养老需求变化特征主要体现在:养老的替代性趋势明显;养老需求多元化及情感需求凸显;由以养为主向医养结合发展;由满足基本养老生活需求向寻求养老质量转变。目前来看,城市居民对现行老龄政策的了解程度较低。在加大政策宣传的同时,以多元养老需求为导向,推动老龄政策发展,应是老龄政策改革的重要方向。 展开更多
关键词 养老需求 老龄政策 养老方式 老年群体
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