农民与国家关系的演变模式及前景

从中国农民与国家关系的历时性视角来看,农民与国家关系的演变可能有五种变动模式:(1)传统社会中的农民与国家是一种四位一体、虚实双线关系;(2)土改时期的农民与国家是一种四位一体、双边二重关系;(3)集体化时期农民与国家是一种三位一体、城乡二元关系;(4)改革以来农民与国家是一种四位一体、强弱双线关系;(5)未来农民与国家关系演变的可能前景,或许是一种多元一体、合作共赢关系。

农民财产权收入的土地财产权结构新探——权利束的法经济学观点

财产权制度通过界定农村土地财产权、调整农村土地市场交易行为而成为保障农民财产性收入的核心制度。反观现实中法律制度对农村土地财产权转让的制约,农村土地市场交易受到限制,造成农民财产性收入取得程序、方式以及效力方面的困境。反思大陆法系传统财产权理论,从权利束的法经济学观点出发找寻农村土地财产权结构的基点,以定限物权为核心设计农村土地上的权利束体系,充分发挥财产权的流动性,可增加农民获得财产性收入的方式。

新形势下我国农村土地流转制度完善探讨

中国的问题是农民问题,农民的问题是土地问题。随着中国经济的快速发展,土地的合理配置和流转显得非常重要。完善我国农村土地流转制度对我国社会经济发展有很好的促进作用,但与此同时,我国农村土地流转也存在一系列的问题,并由此提出规范农村土地流转,加强农民权益保护的主要对策。

中小林农林权抵押贷款新模式探析

林权抵押贷款作为农村产权改革和农村金融的双重创新，不仅可以盘活森林资源，也可为林业发展提供融通资金。现有林权抵押贷款模式仅适合林业企业和林业大户，针对中小林农的林权抵押贷款模式尚未在理论上进行过系统研究。基于此，文章运用新制度经济学交易成本相关理论，探索适合中小林农的“订单林业＋企业担保”的林权抵押贷款新模式，并对必要性、可行性和意义进行分析，提出实施建议。

美国“新一代合作社”的发展及其对我国的启示

产生于20世纪九十年代的"新一代合作社",是美国新型合作社组织形式之一,其利用发行交货权,为从事提高农产品附加值的生产经营活动筹集资金的方法;封闭运行,以协议明确合作社与社员间的权责、事项及约束各自行为的运作模式,对规范我国农民专业合作社的运行及突破发展瓶颈问题很有启示。

基于农民权益视角的农村林权制度改革实践与启示——以安徽为例

从改革开放以来安徽省2次针对森林、林木、林地为对象的土地产权制度变革实践进程入手,从农民权益的视角回顾了林权制度改革的背景、所取得的成效及存在的问题,对其中一些特点和规律进行了总结和思考,以期对当下的林权制度深化改革提供有益借鉴。研究表明:成功林权制度改革的根本在于满足农民的根本权益,权益保障是深化农村林权制度改革的出发点和落脚点。

美丽乡村建设须破解“梁漱溟之惑”

乡村建设派代表人物梁漱溟在推进其改造农村实现救国理想时,曾总结其遭遇到"别人动农民自己不动"的困惑,可将其归纳为"梁漱溟之惑"。在当前美丽乡村建设试点的实践中,政府与农民一头热一头冷,农民参与的积极性不够,农民主体性没有发挥出来,同样是"别人动农民自己不动",可谓当代的"梁漱溟之惑",其制度原因在于受计划经济的影响,政府主导方式发生偏差,混淆了"主导"与"主体"的区别,从而排除了农民的主体性地位,"自导自演"唱"独角大戏"。项目驱动方式的弊病,农村产权制度模糊,政府投资方向错误,以及基层干部工作的政治生态环境存在着问题,等等,都是政府主导美丽乡村建设方式发生偏差的体制性原因。为此,美丽乡村建设要以农村土地(特别是建设用地)产权制度改革为基础,优化政府投资方式,优化基层干部开拓性工作的政治环境,形成上下互动的合力,并带动要素城乡市场化及双向流动,突破主导者与主体一头冷一头热的"梁漱溟之惑"。

论和谐社会秩序建构中发展权视野下的农民政治权利保护

和谐秩序建构中农民政治权利保障是推进农村民主化进程的必要条件,是促进农村经济发展的助推器,是实现农村社会稳定的稳压器,是全面发展的保障。现实中,农民存在权利表达渠道过窄、参政机会较少和村民自治运行中形式化倾向严重等现象。究其原因,不仅有国家立法阙失、农民维权组织的缺位;更是社会歧视的广泛存在,农民政治权利主体意识阙如的结果。赋予农民国民待遇、畅通利益表达渠道、优化村民自治,强化民主程序等必将成为保障农民政治权利的必然选择。

中国农民工社会权利状况考察报告——基于社会排斥视角的分析

中国农民工社会权利状况存在的问题很多,主要表现为:在工作权上,农民工工资存在问题较多,农民工休息权和劳动安全卫生权无保障,合同签订率极低;在社会保障权上,农民工参加社会保险的比例极低;在居住权上,农民工住房面积小、质量低、环境差;在受教育权上,农民工受教育程度低,受过职业教育和参加职业培训的比例低。基于社会排斥视角进行分析,我们发现正是户籍制度使得农民工与城市市民的社会权利即工作权、社会保障权、居住权和受教育权呈现出二元结构。

关于改革我国养殖渔业权制度的几点建议

本文立足保护我国养殖渔民的基本权益,讨论了我国养殖渔业权制度的改革。经过深入分析,指出当前我国养殖渔业权制度存在产权模糊和产权残缺两点重要缺陷,并在此基础上提出了完善我国养殖渔业权制度的几点建议。

西藏草场产权改革的意外后果:发展抑或停滞

西藏自治区拥有约12.3亿亩天然草场,但草场资源退化严重。在维护草场产权费用不经济的情况下,农牧区易陷入"互相侵犯的陷阱",农牧民往往采取某种传统和习俗来解决纠纷,造成国家法律与农牧区惯例的相互冲突,草场秩序出现混乱。同时,由于家庭人口增加与草场继承造成草场细碎化明显,降低了农牧民应对自然风险的能力。而不健全的配套制度成为草场治理的最大难题,畜牧业大户对小户产权的侵占,加重了农牧区的贫困化。基于此,应积极探索草场使用制度改革,保护好草场生态,使草场作为生产资料能够保值增值;同时应引导牧民流出牧业,从事非牧业活动。只有解决了这些与草场相关的问题,才有可能在广大的牧区实现反贫困的目标。

土地承包经营权入股合作社制度选择与制度优化

在入股模式上,农民专业合作社承载了有利于维护农民土地权益的组织优势,是土地承包经营权入股选择的较佳制度安排。同时,现行制度安排的缺陷与不足,并不能回应土地入股农民专业合作社实践中的诸多问题。因此,农民专业合作社制度优势的发挥不仅有赖于其自身制度的完善,还需要政府根据社会经济发展的现实需求优化土地承包经营权入股合作社的制度环境。

《民法典》集体土地权利主体规范的法政治学解读

《民法典》是集体土地产权改革共识的基本表达,也是改革进一步深化的重要前提。要从法政治学角度科学解释《民法典》集体土地权利主体规范,妥当定位国家、集体、农户、农民的关系。国家公权力应当更加平等地对待国有土地和集体土地,逐步取消对集体土地权能不合理的限制。集体具有类似国家的属性,肩负着公共的职能,不能遵循营利法人的运营模式。农户作为集体土地用益物权主体,是家庭政治功能的阶段性表达。从农户到农民,从农民身份到农民职业,是国家治理现代化的必然要求。弱化户籍农民的规范意义,逐步固化集体经济组织的成员,实现集体土地用益物权主体由农户到个体的渐进式制度变迁。

论农民权益的保护——以公益诉讼为视角

目前我国正处于社会转型时期,经济迅速发展推动社会巨大变迁。与此同时,各种侵害农民公共利益的事件屡见报端。为了周全而充分地保护农民合法权益,尤其是使农民的公共利益不致流失,发展和完善农民公益诉讼制度是理论和实务界都必须直面的课题。本文的主旨在于探讨农民公益诉讼的现实障碍,借鉴学界有关公益诉讼的研究成果,谋求完善农民公益诉讼的路径选择。

对农民身份与权利的重新认知

构建和谐社会,建设社会主义新农村,都离不开农民的参与,这就需要对农民的身份进行重新认识,给予农民以公平的待遇和应有的权利。而现实的情况是,由于种种原因,农民在整个社会中被边缘化,形成一种尴尬的复合式身份。这种显失公平的待遇,是建设和谐社会需要解决的重要问题。

我国“民工荒”问题的深层次研究

在农村剩余劳动力存量超过1.5亿的中国,从2004年初直至2005年,在沿海地区的劳动密集型行业竟然出现了“民工荒”。虽出人意料,但又有其经济、社会、文化及政策方面的必然原因。它已经并将继续在一定程度上影响中国经济社会的发展。提高农民工待遇、企业进行转型或转移、创造良好制度环境、转变我国经济发展战略是应对“民工荒”的有效措施。

农民健康权益的实现与农村医疗卫生政策创新研究

目前我国农村卫生事业缓慢发展的状况可归因于转轨时期政府缺陷和市场缺陷的双重作用,要使农民的健康权益得到切实维护和真正意义上的实现,除了健全和完善新型农村合作医疗制度外,还应从多方面进行政策创新,包括加快农村医疗卫生事业的法制化;扩大政府对农村医疗卫生事业的干预范围;加大对医疗卫生市场的监管力度;建立灵活的用人机制和高效的培训机制,提高农村医疗卫生队伍素质;加大农村公共卫生环境监测和治理力度等。

种子知识产权保护的国际合作与经验借鉴

本研究通过对不同国家和地区的种子知识产权制度进行比较分析,总结了其经验和教训,并探讨了国际合作的现状和挑战。研究发现,虽然各国在种子知识产权保护方面存在差异,但都强调了创新驱动和小农权益的保障。国际合作不仅能加强各国间的交流与学习,还能共同应对跨境种子知识产权争议。借鉴国际经验,结合本国实际,可以为种子知识产权保护提供更加坚实的法律和政策基础。

宅基地农户资格权的权能配置与制度供给

宅基地农户资格权是为保障农户居住需求而创设的一种特殊的人役权,其权利内核在于集体经济组织成员有权向集体经济组织申请无偿分配一定面积和质量的宅基地以满足住宅修建需要,或享受由农村集体经济组织主导的多种形式的“户有所居”。从宅基地利用实践出发,宅基地农户资格权应包含宅基地分配请求权、居住保障权、监督管理权、维持权、救济权等权能。对于宅基地农户资格权,应确立其法律地位,并构建相应的实现机制,具体包括以“老人老办法,新人新办法”为特点的取得机制、以“户有所居”为目标的多样化实现机制,以及针对返乡农户的农户资格权恢复机制。

统筹城乡发展中农民权益保障问题思考——以成都改革为对象的分析

农民问题的核心是农民的权益保障问题。论文对成都统筹城乡改革中有关农民权益保障,包括经济权益、社会权益、政治权益的基本情况进行了调研分析,在经验归纳的基础上指出,在坚持中国共产党及其政府作为制度的整体设计者与公共资源的主体供给者前提下,从农民的权益诉求出发,落实并保障农民的权益。