构建新时代好干部能力素质框架的地方经验——基于S市469位优秀干部基础数据的实证研究

党的十八大以来,新时代好干部标准进一步明确,对干部能力素质提出具体要求。为贯彻落实习近平总书记的重要论述精神,各地深入学习习近平总书记的重要指示精神和党中央相关工作部署要求,结合各自干部队伍建设实际,探索构建新时代好干部能力素质框架,形成了可供借鉴的做法和经验。S市于2020年10月开展了干部工作专题调研,在全市范围内对4 000余名干部进行了全方位、多层次和多维度的全面深入调研,从中甄选出469位来自各个领域的优秀干部,对他们的相关信息进行数据分析,在此基础上尝试构建新时代好干部能力素质的基本框架及主要内容,以期为各级各地相关部门更好落实新时代好干部标准提供实证参考和经验借鉴。

基于“Good”测试套件的GUI回归测试优化

回归测试在软件测试过程中是非常重要的,同时也是非常费时费力的。为了适应软件测试的需求,提高回归测试的效率,降低测试成本,针对目前GUI回归测试的困难,依据Atif M.Memon等人提出的新的回归测试方法,根据一个"Good"的测试套件对测试成本和"fault-detection effectiveness"的影响,突出一个"Good"的测试套件的特点,给出一个新的回归测试方法。该方法根据测试套件的特点,有针对性地选择合适的测试用例来构建回归测试套件。这样不仅有针对性,同时也优化了测试套件,提高了测试效率。

干部教育培训需求生成培训课程的评判标准与应用

研究从培训需求调查结果生成培训课程内容的评判标准,对干部教育培训规范化、专业化、标准化建设具有重要意义,为干部教育培训课程设计提供重要依据。利用844份培训需求调查问卷数据,使用K均值聚类法提出从培训需求生成培训课程的评判标准。使用K均值聚类法对学员培训内容选择率进行分类,各类间差异极显著(P<0.01),聚类有效。从培训需求生成培训课程的评判标准以75%为合理,经实际检验,具有示范推广性和实际应用价值。当学员对学习内容的选择率达到75%及以上时,方可将学习内容放入课程内容中,达不到75%时,不应放入课程中。学员选择率普遍低于75%时,说明调查问卷设计针对性差,所设计的学习内容不能满足学员需求,应修改完善问卷并重新进行问卷调查。

党的二十大之后深化干部制度改革的着力点

干部制度改革需从以下方面继续深化:将全过程人民民主理念融入干部制度之中;强化党组织作用并形成相应的竞争机制;将好干部标准贯彻落实到考核评价制度中;提升干部的数字素养以应对数字时代发展;进一步打通各领域之间人才流动渠道;干部监督管理制度需要从体系上常抓不懈。

干部教育培训综合质量评判标准研究

探讨干部教育培训质量的量化评判标准对科学评估培训效果具有重要意义,可为检验培训质量、改进培训工作提供重要依据。通过问卷调查数据的聚类分析,提出了培训质量评判参考标准,以期为干部教育培训规范化、标准化、专业化建设提供参考。研究表明,当学员平均满意率及所有单个评估指标满意率均达到85%及以上时,可以认定培训达到预期效果,实现了培训目标。当学员平均满意率低于85%时,说明培训工作需要改进;其中任一评估指标的满意率低于85%时,说明该评估指标所体现的工作质量不能满足学员要求,应将其反馈到培训工作中,分析原因并进行改进提升。

结构功能主义视角下大学治理能力的提升与路径优化——以领导干部的权威构建为切口

探索高校管理规律、完善大学治理结构、提升大学治理能力,是适应新时代高等教育管理变革的必然要求。结构功能主义语境中,大学治理是一个以实现高校社会功能为基础的结构系统,侧重于研究动态组合下的综合管理效能,要求衔接多元管理主体、有序推进各项组织目标、联合社会力量充分参与、塑造风清气正的高校环境。观乎其实质,提升大学治理能力与领导干部的权威构建密不可分,这也与AGIL模型要求的自发地调适、定向地达鹄、系统地整合、潜在地维模契合度较高。观照结构功能主义与领导干部的权威构建实践机理,提出多管理主体间的高效协同是首要条件,构建合理的分工模式是保障机制,项目为核心的资源整合系统是关键,好干部的五条标准是行动指南的优化策略。

完善地方“干部敢为”激励机制的几点思考

激励机制是干部管理中极其重要的方面,是激发干部担当意识、提升干部工作效能的重要手段。文章在阐释地方“干部敢为”激励机制内涵的基础上,分析探讨其重要意义、存在问题,提出完善“干部敢为”激励机制的现实路径,助力营造干部想为、敢为、善为的良好氛围。

知事识人:新时代干部工作体系创新的深圳经验

优化完善干部识别机制是落实新时代好干部标准、做好新时代干部工作的基础和关键。但从实践看,干部选任工作存在着考核不深、识人不准等问题,如何实现“做事”、“知事”、干部能力素质共性与个性、干部选用“事”“岗”“人”“能”的有机统一,是干部工作面临的重大课题。近年来,各地组织人事部门在完善干部识别机制方面进行了一系列改革探索。以深圳市新时代干部工作体系建设为例,通过专题调研和日常调研,以依事分类为基础,运用个人述事、单位序事、预热知事、谈话评事、原声记事、现场察事、面谈考事、研判据事、画像见事、激励干事“十步工作法”,探索“事-岗-人-能”四维干部考察识别方式,“由事及人”重塑干部工作流程,构建了“知事识人、序事辨材”的干部工作体系。通过改革探索,强化了干部培养管理的基础,识别出了一批优秀干部,形成了干部担当作为、干事创业的良好生态。

新时代地方高师院校培育“四有”好老师的实践路径探究——以通化师范学院“映山红”支教实习为例

习近平总书记关于“四有”好老师的重要论述从职业信念、职业道德、职业素养和职业品行四个维度规范了新时代教师的职业责任内涵,为师范生的培养提供了基本的价值导向。通化师范学院“映山红”支教实习在助推乡村振兴的支教实践中,探索了一条培养“四有”好老师的实践路径:以榜样引领坚定职业信念;以实践磨炼陶冶职业道德;以平台助力强化职业素养;以真情浸润滋养职业品行,为师范院校培养“四有”好老师提供了有益借鉴。

關於《吐魯番出土文書字形全譜》的若干思考——兼論出土寫本文獻字形編的編纂標準問題

吐魯番出土文書是極其珍貴的史料、字料,但因長期缺乏成體系的高質量字形編,其價值未能得到充分利用。可幸的是,張顯成先生歷時十年編纂的《吐魯番出土文書字形全譜》(下簡稱《全譜》),使該批材料終於擁有了一部標誌性字形匯編成果。《全譜》的内容與形式均頗爲優良,概括而言有四大優點:第一,收字全面,字形精當豐富;第二,文字釋讀準確,重視字際關係;第三,編纂體例合理,富有創新开拓;第四,字形處理保真,方法先進科學。可以預見,因《全譜》厚重的學術價值與極高的實用價值,其必將對吐魯番出土文書及相關領域的研究産生重要影響。此外,目前如《全譜》一類的出土寫本文獻字形編在編纂標準及其效果方面差異頗多,值得深究。以《全譜》爲引,對字形編編纂中所涉及的收字、字頭、字圖、字際關係、辭例、字頻、校勘記録、注釋和檢字方式九個基本問題展開討論,可窺知字形編編纂標準的一些優化方向。

现阶段村干部有效推动乡村善治的路径探索

乡村治理,是自治、法治、德治的“三治融合”来实现“善治”。随着部分村干部拿着财政报酬,他们由半脱产村干部转变为全职村干部,这一变化深刻地影响着乡村治理,如治理工作重心转移,他们主要侧重于完成上级政府安排的任务;干群关系越来越疏远;程序化的治理导致治理“异化”。原因在于对村干部的考核与报酬的发放影响其工作性质,成为村干部后心理上与群众存在距离感,规则的设置不够科学。通过健全村干部的任职考核制度、提升成为村干部后的群众工作实效、规范规则设置减少村干部治理内耗,让村干部有效推动乡村善治。

大坝安全的可拓策略生成系统

针对水库大坝运行的风险管理、风险预警、风险决策等迫切要求,提出利用可拓模型形式化地描述大坝安全问题,采用物元的概念将研究对象、评估指标和量值结合为一体;基于系统工程的观点,依据菱形思维模式和物元的可拓性,建立大坝安全的可拓策略生成系统.该系统能够通过可拓数据挖掘和可拓推理解决矛盾问题,判定大坝整体安全情况,并根据优度评价准则帮助决策者选择出最优策略,实现了对大坝运行性态的质与量综合刻画,为水库大坝安全决策提供帮助.

村民参与、村干部监督与基层善治

无论从整个国家的稳定还是从解决现实问题的角度上看,当代中国"善治"的主要对象就是基层社会。而村民参与和村干部监督关系的研究,对探索基层社会的"善治"有重要价值。为此,选取了湘西蒙县进行实证研究,分析结果表明:村民参与虽总体上对村干部履职有促进作用,但蒙县的村干部监督状况却并不理想,这源于村民参与的传统性质和村民自治的体制局限。为此需要为公民参与创造条件和实施县域地方自治,而它们的运行需要以公共利益的建构以及公民参与权的保障为基础——这最终将体现在问责制上。因此,打造健全的问责制及其所需的体制机制是基层社会"善治"的主要途径。

坚持用好作风选人 加强干部队伍建设

从几方面阐述了在干部选拔中,应坚持用好的作风选作风好的人,切实推进干部制度建设。

领导干部政治素质的评价标准研究

本研究基于对领导人讲话与中央政策文件中有关政治素质内容要求的分析与提取,结合实地调研访谈的结果,设计出领导干部政治素质评价内容的调查问卷。然后,依据561份调查数据,运用探索性因子分析初步构建领导干部政治素质评价标准的五因素模型,并利用验证性因子分析进行验证。最终,得到由"政治态度""政治品德""政治作风""政治能力""政治理论水平"五大维度16条行为指标构成的领导干部政治素质评价标准体系。

在规范与现实之间:我国地方立法质量评价标准体系的重构

设置地方立法质量评价标准(以下简称"评价标准")是评价地方法治水平的逻辑起点、实现地方权力制约的前置保障、加强人民权益保障的内在要求。检视当下,一方面,传统单一行政主导的以秩序为中心的维稳型标准模式、以文本为中心的技术型标准模式、以利益为中心的功利型标准模式已不能满足现代法治新形势;另一方面,不同形式、不同内容的标准杂糅于单一主体,导致地方立法质量评价功能式微、评价制度形式化和评价效果不尽如人意。文章基于对国内外评价标准的比较和反思,提出"国家—社会—公民"三元视野或分析框架下的良法善治型评价标准体系,并从实际出发,提出了建构和实施该体系的保障条件,以期为推动标准体系理论研究和提高地方立法质量贡献智识。

权力之善与干部行为失范的道德矫治

权利是权力的本源,权力存在的前提是围绕权利而体现出的责任、正义、义务等伦理因素,即权力之善,不以善为目的的权力就是权力异化。在中国的政治语境下,执政党服务于民的宗旨更加突显了干部权力的道德因素。实践中,干部行为失范导致权力运行偏离其目的价值,这是目前中国体制下的多重因素造成的。从本质来看,权力一刻也离不开道德因素的支撑,所以,矫治干部行为失范,必然需要构建评价干部的伦理标准、重构干部权力的道德内涵、明晰干部权力的社会道德责任、重塑党员干部的政治信仰,使权力回归正义之善。

重返亚里士多德的论证优度理论

论证是人类理性交流的基本手段,而论证优度是评价论证好坏与衡量交往理性的根本标尺。亚里士多德提出了三重标准,即分析、论辩和修辞标准,这表明亚氏论证优度理论有着很强的作为交往理性工具的社会实践功能。但在亚氏之后,由于三重标准逐渐分野成为三条相对独立的逻辑、论辩与修辞标准,故论证优度理论也逐渐丧失了其社会实践功能。值得庆幸的是,自20世纪中叶以来,非形式逻辑、非单调逻辑、论证理论等相继兴起,使得论证理论家开始重新关注亚氏三重标准。故此,我们将基于逻辑、论辩与修辞标准重构一个新三重论证优度评价标准体系,我们称之为"逻论修标准"。

中国社会治理体系及其评价研究

社会治理已经成为流行话语,但还有诸多难题需要解决。社会治理是时代变迁的产物,是以广泛参与、责任共担、成果共享为特色的应对新挑战和新风险的新思维。可治理性受制于能力与资源,使得"治理失灵"可能成为常态;元治理和善治是化解"治理失灵"的良方。中国特色的社会治理体系由结构、组织、动员、服务、评价和制度六大子系统构成,其运行状况可以透过体系建设、运行过程和治理效果予以评价。

习近平选人用人思想研究

习近平高度重视选人用人工作。其选人用人思想历经蕴蓄萌芽、形成发展到不断成熟完善的发展过程。习近平选人用人思想内涵丰富,以干部的选任程序为逻辑,主要涵盖了选人用人的原则、标准、任务、途径、方法等方面。这一思想是对中国优秀传统文化的传承发展,是马克思主义中国化的理论创新,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。学习把握这一思想,应与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,做到全面学、系统学;与当前正在开展的"两学一做"学习教育以及"不忘初心、牢记使命"主题教育结合起来,做到融会贯通、同学共促;与领导干部自身担负的职责和工作实践结合起来,做到真用真干。