我国“县管校聘”教师流动政策的回顾与省思

我国“县管校聘”政策实施已十余年,历经“教师流动”与“县管校用”要素孵化、“县管校聘”政策落地发展两大阶段。基于多源流理论,本研究对“县管校聘”缘何从教师交流轮岗政策演变而成进行政策过程分析。研究发现:教师流动意愿与归属感“双低”、乡村教育新闻舆论聚焦点以及教师管理体制阻力难破为问题源流;各方建言献策、地方“县管校用”改革有成效为政策源流;学生家长诉求与教师配置问题矛盾突出、“努力办好人民满意的教育”“促进教育公平”执政理念为政治源流。三源流在耦合时机与动力“催化”下打开“县管校聘”政策之窗。据此建议增强问题意识、配套流动量化标准、补充评价考核机制、完善各项保障机制、考虑不同县(区)实施“县管校聘”的地方特殊性,同时加强乡村教育基础设施建设,以期“县管校聘”在各地实施更为合理、深入、有效。

多源流理论下师范生本硕一体化培养政策分析

随着教师教育一体化建设进程加快以及经济社会的不断发展,当前国家对于中小学教师学历的要求越来越高,而师范生的本硕一体化培养政策是充分利用高校教师教育资源、进行高层次未来教师培养的重要举措。本研究借助于多源流理论,从问题源流、政策源流和政治源流对高校师范生本硕一体化培养模式进行深入解读,得出目前培养模式存在综合性大学参与不足、本硕衔接不畅、跨学科人才培养不足等问题。最后通过中央行政机关进一步推进高水平综合性大学参与教师教育、各级学校探索多样态本硕培养新模式以及地方政府构建保障实践效果的长效机制打开新一轮政策之窗。

教育元宇宙优化区域内高校思政课教师资源配置研究——以成渝地区双城经济圈为例

当前我国区域内高校思政课教师资源配置存在着不均衡的问题,例如成渝地区双城经济圈内优质的高校思政课教师资源聚集在重庆主城和成都的“211工程”高校中,尤其是拥有全国重点马院的高校具备更加出众的资源。在教育元宇宙中,教师和学生摆脱了现实物理世界的时空限制,他们可以随时随地凭借虚拟数字身份在近乎真实的虚拟教学场景中开展沉浸式的思政课教学活动,促进高校思政课教师在成渝地区双城经济圈内的柔性流动,实现区域内高校思政课教师资源配置的优化。

我国《义务教育体育与健康课程标准》的演进特征与变迁动力——以多源流理论为分析框架

采用文献资料法,以多源流理论为分析框架,阐述《义务教育体育与健康课程标准》的演进特征及变迁动力,并解析新课程标准变迁的内在机理,为新课程标准实施提供有效的推行理路。结果显示:多源流理论视阈下我国体育课程标准变迁是问题、政策、政治三大源流相互汇聚、综合作用的结果。其中青少年体质下降、学校体育课程边缘化是标准变迁的主要问题源流,专家学者研究成果的支撑以及其他相关政策的推动是标准变迁的政策源流,党和国家对青少年体育的持续关注及社会舆论的引导推进是标准变迁的政治源流。未来有关部门应及时评估课程标准实施过程中出现的问题,秉持家校社多方联动的共育保障理念,构建多元化意见表达渠道,以促进体育新课标的落地实施。

义务教育教师流动动机调查及思考

通过对义务教育教师流动动机的调查,我们发现农村义务教育教师向发达地区以及城市流动的动机比较强烈,物质待遇和学校管理水平等原因是诱发教师流动的主要动机。因此,必须建立激励义务教育教师合理流动模型、制定完善的制度、提高教师待遇和学校管理水平,引导义务教育教师合理流动。

教育均衡视野下我国幼儿教师的配置与流动

优质均衡发展是学前教育改革与发展的基本要求,幼儿教师资源的合理配置是学前教育优质均衡发展的基本内容。然而现实中,我国幼儿教师资源配置严重失衡,教师流动严重失范。经济发展与教育经费分配不均衡,学前教育改革与发展政策不完善,教师管理的不科学与教师职业选择的多元化是造成幼儿教师配置和流动失衡的主要原因。政府应通过科学规划学前教育发展,合理分配学前教育经费,合理配置幼儿教师编制资源,完善幼儿教师流动制度,加强教师职业规划等措施来促进幼教师资在城乡幼儿园、公民办幼儿园之间的合理配置和流动。

县域义务教育教师资源均衡配置的法律制度设计

教师资源均衡配置是义务教育均衡发展的核心要素,也是制约义务教育均衡发展的瓶颈。由于我国教育立法的不完善和教师身份的法律冲突,导致越优质的学校拥有越多的优质教师资源,教师资源均衡配置相当艰难,一定程度上制约了义务教育向均衡发展方向迈进。明确和统一教师在政府与学校之间的法律地位,完善教师聘任制,建立教师定期流动制等法律制度设计有利于促进县域内义务教育均衡发展。

义务教育教师流动中的自由缺失及其回归

在实施教师流动政策时,一些地方教育部门采用强制的做法,忽视了教师的自由,导致政策效果不佳。教师不同于物化的教育资源。在教师流动过程中,教师自由应当得到尊重。教师流动政策的制定和实施一定要保障教师自由。本文重申诱致性流动制度立场;强调扩展政策应用范围,调节所有教师的流动;抓住经济驱动力,有效调节教师流动;用教师自由流动倒逼地方政府教育作为,可持续地推进义务教育教师资源均衡配置。

城乡义务教育教师流动的问题及对策分析——基于教育财政转移支付的视角

在城乡义务教育教师资源配备严重失衡的背景下,城乡教师的合理流动成了缩小城乡差距,促进城乡义务教育均衡发展的有力举措。在城乡优秀教师的流动当中,由于受到"办学条件差异大、绩效工资激励作用失效、福利待遇收入差别明显、农村缺少足额的师资队伍建设专用经费"的诸多影响,流动教师存在明显的单向上位流动趋势。要从教育财政转移支付的视角考虑问题,加强中央和省级政府对县的一般性转移支付、建立"县管校用"的整体性薪资制度、建立省级统筹的专项非匹配津贴补助、建立教师教育分级经费保障机制等,以促进城乡教师合理流动,实现义务教育均衡发展。

义务教育教师流动态度的调查与思考

教师对义务教育教师流动态度存在明显的差异,在流动欲望上青年教师高于中老年教师、学历高与职称高的教师高于一般教师、农村学校教师高于城市学校教师。要通过提高教师流动的认识、激发教师流动的情感、引导教师流动的意向,端正教师流动态度。

义务教育教师资源均衡研究——基于S县流动教师制度的考察

2011年起,S县启动了流动教师制度,实行教师交流轮岗,统筹城乡义务教育资源均衡配置。强师到弱校,可促进流入学校青年教师成长。三年来,S县为流动教师搭建可展示自身价值的平台,流动教师制度一定程度上平衡了强弱学校师资,也存在着部分家长的抵触。对学生作教师流动制度的客观而又理性的满意度调研对教师流动制度和政策调整极具参考价值。

关于义务教育阶段教师流动问题研究的综述

针对我国义务教育阶段教师流动呈现的不合理性问题,许多专家学者分别从经济学、社会学、心理学、伦理学和文化学视角分析了义务教育阶段教师流动的现状以及影响义务教育阶段教师流动的因素,即政策因素、管理因素和个人因素;同时,还提出了相应的疏导途径,包括加大农村教育的政策扶持力度,改革教师人事制度和社会保障制度,缩小城乡教师工资差距以及增加对农村教师的人文关怀。

浅析义务教育资源承载力的学术概念

新型城镇化的推进为义务教育发展与改革带来了机遇与挑战,面对大量流动人口的教育需求,城市需要综合统筹提升教育资源承载力予以应对。教育资源作为一种社会资源,对其承载力的研究有着十分重要的现实意义。义务教育资源承载力的本质就是合理的义务教育发展方式,就是教育的可持续发展。义务教育资源承载力的场域空间是一个具有时间性、结构性的开放空间。义务教育资源承载力不单是一个教育资源问题,更是一个需要融合多方面要素的综合性问题。义务教育资源承载力研究的基础是跨学科的综合理论,需要"静态"与"动态"相结合,加强义务教育学龄人口流向、学校布局调整、资源配置机制与义务教育资源承载力之间的关系研究。

论少数民族地区农村义务教育教师流动的困境与出路

教师流动是均衡配置优质教师资源的有效途径之一，也是教育公平的应然之义。我国少数民族地区农村义务教育教师流动主要有三大困境，即主体困境、文化困境和组织困境。其成因是在自然环境、经济发展水平、教师管理体制、文化习俗和教师来源等各种因素综合作用形成的。具体来说，可通过加大少数民族地区扶贫力度、丰富城乡教师交流形式、设立教育优先发展区域、拓宽师资补充渠道及完善教师在职培训制度等方面的举措加以应对。

论教师资源合理配置与义务教育均衡发展之关系

教师资源的合理配置既是义务教育的本质要求,也是普及义务教育的前提条件,更是实现教育公平的关键所在,而不合理的师资配置是当前实现义务教育均衡发展的主要障碍之一。制定符合中国国情的中小学教师政策以合理配置教师资源,实现义务教育的公平发展,是十分必要的。

高等教育国际化的阶段特征与挑战

全球化背景下的高等教育国际化成为各国高等教育发展的主流趋势。追溯当代世界高等教育国际化的历史脉络,可以发现当代世界高等教育国际化以冷战结束为界点,分为两个阶段,且两个阶段的特征各不相同:在兴起与发展阶段,政治意识形态成为高等教育国际化的重要动因,发达国家处于高等教育国际化的核心位置,师生流动是高等教育国际化的主要要素;在新阶段,经济利益等成为高等教育国际化的新动因,发展中国家成为高等教育国际化新增长点,信息互通成为高等教育国际化的新要素。当代世界高等教育国际化仍然面临诸多挑战,在高等教育国际化进程中:人才流失严重;文化殖民倾向和商业化倾向严重;国际化和本土化存在冲突。中国要充分把握高等教育国际化发展特征,因势利导推动高等教育国际化。

农村教育“教师轮岗制度”实施困境及其出路

城乡二元结构给我国教育的均衡发展提出了新的挑战,教师对教育水平起着关键作用,面对农村教育的相对落后,走进基层的"教师轮岗制度"便颇为引人关注。而扎根于乡村的教育现场会发现,轮岗制度的实施遇到许多困境。轮岗教师家、业两地,生活极为不便;有些轮岗教师只是教师评比制度下的被动参与者;轮岗教师与乡村教育环境还存在着教育逻辑的隔膜。"教师轮岗制度"的实施,对于乡村学生的适应能力提出了挑战,并且其发展受知识背景与学习硬件的限制,难收实效。而对于乡村的学校来说,轮岗教师的衣食住行已成为这些贫困学校的负担,并且轮岗教师人少,对学校的帮扶作用杯水车薪。针对此些问题,需要教育行政部门不断完善轮岗制度的评价体系,增加投入农村学校的教育经费,并且应把"师徒制"的传授方式引渡到城乡教师的交流中来,从而提升轮岗制度的实效性。

理性选择视角下农村义务教育阶段教师向城流动研究

随着改革开放的不断深入,中国人口流动日趋活跃,农村义务教育阶段教师流动也开始进入新的发展时期,向城流动趋势更为突出与明显。从理性选择视角研究农村义务教育阶段教师的向城流动,能够更深入地探究其向城流动行为和原因,发现当前教师流动政策的问题与不足,提出合理化建议。须在促进城乡教育公平基础上,以人为本、兼顾不同教师群体利益,强调行政约束和内在利益激励共存,执行过程中要完善监督与加强问责,以共同促进农村义务教育阶段教师合理流动。

人口流动下政府间事权优化配置研究——以义务教育和养老保险为例

目前我国财政体制的改革已经成为学界和政界关注的焦点。在人口流动的背景下,如何优化政府间的事权配置是财政体制优化设计的一个重要前提。实践中大规模的人口流动必然会带来流动人口公共服务的供给责任问题,进而会产生政府间有关流动人口公共服务的事权和支出责任配置问题;理论上,人口流动会引致地方公共产品供给的财政外部性,增加政府间事权和支出责任效率配置的难度。

学前教育专业“好就业、频流动”现象分析——基于社会分层视角

从社会分层理论的视角看,高校毕业生就业的过程就是不同阶层个体职业获得的过程,也是毕业生实现社会流动的过程。学前教育专业的毕业生虽然"好就业",却是以缺乏专属性的职业地位、较低的工资待遇以及缺乏流动机会为代价的,因此必然存在幼儿教师频繁流动甚至流失的问题。要解决学前教育专业学生的"好就业"与幼儿教师的"频流动"矛盾,需要相关政府部门、各幼儿教师培养学校、幼儿园以及幼儿教师共同努力。