侨乡慈善之局限:1946年泰国华侨赈济潮汕粮荒行动探析

华侨是潮汕慈善事业中至关重要的角色。1946年广东暴发严重粮荒,潮汕地区更是首当其冲,地方当局求助于在泰国米业中执牛耳之华侨。随后,泰国华侨积极筹募赈米运往潮汕,潮汕社会各界则合力进行放赈,双方以分工合作的模式共同推进赈济粮荒行动。然而,潮汕地区放赈活动的运行效率与方式,均有违泰国华侨的赈济初心。为纠正偏差,泰国华侨组织“监赈团”亲临潮汕,而其具体实践往往陷于无力。华侨与侨乡社会的互动难题及其本身力量的局限性,导致其善举所能发挥的作用颇为有限,这也反映出其时基层社会的运行弊病给侨乡慈善带来的局限。

新中国成立初期福建省灾荒应对研究——以粮食救济为中心

新中国成立初期,福建省灾害频发,各地纷纷出现粮荒,严重影响了农业生产和灾区人民的生活。福建省委、省政府将粮食救济作为中心工作,贯穿政府赈济、生产自救、社会互济全过程,克服了灾荒,恢复发展了农业生产,同时提高了防灾救灾能力,有力地增强了人民群众对党和政府的政治认同。

食用菌质量管理中执行效应的问题与对策分析

为了给消费者提供更加安全安心的食用菌产品,打造食品质量诚信的社会环境,该研究对食用菌产品质量安全事件及诱发因子、对食用菌产业全过程的影响质量安全问题的诸多因素进行了深入探讨,提出了食用菌产品质量管理成效是技术效应、管控效应和执行效应的综合表现,其中最重要的是执行效应,也就是食用菌产业从业者,对质量安全规则的实际执行效应。进而为提高质量管理的主动型执行效应,探索建立一个食用菌产业从业者自愿参加的、以自身诚信,主动执行质量法规标准,保证提供安全优质产品的质量保证体系,以期实现最佳的质量管理实际执行效应。

中国马铃薯从济荒作物到主粮之变迁

马铃薯明末清初仅在民间零散种植,对寒苦瘠薄之地的适应,使之在清中后期成为西南及其毗邻地区平民救灾度荒之粮,为清政府在西南实施和巩固“改土归流”的民族治理制度提供了大量移民安生立命的粮食保障。其高产特性使发展马铃薯成为抗战时期保障民食军需的重要措施。1950年以来,在国民经济发展计划中马铃薯种植面积、总产和产值持续增长,马铃薯对主粮作物产值贡献的比例平均为其所占面积比例的2倍以上。马铃薯产业在保障国家粮食安全、农业增效以及满足需求侧对食品多元化和健康需求方面,将进一步发挥其独特的生物学优势,彰显其重要的战略地位。

华北1743-1744年与1876-1878年旱灾中的政府粮食调度与社会后果对比

以《清实录》等清代档案文献为主要历史信息源,挑选华北地区清代盛期(1743-1744年)和晚期(1876-1878年)分别发生的两次典型旱灾,对灾害气候背景和灾情、政府措施(特别是政府主导的跨区粮食调度)、社会后果(人口迁徙和动乱)等信息进行整理并分别对比,可以发现1743-1744年旱灾期间政府的粮食调度体现出粮食数量大、来源渠道广、调度效率高等鲜明特点,并取得了良好的社会效果;而1876-1878年旱灾则反之,粮食数量及来源有限,且转运效率极低,由此引发严重社会后果。这种转变,发生在主要余粮产区农业凋敝、南北粮食运道(大运河)阻断、漕运及仓储制度衰败的时代背景之下,重灾区空间分布带来的交通通达性差异,也在客观上影响了粮食调度的效率。

基于粗糙集和CBR的救灾口粮需求预测

救灾口粮预测所采用的方法多以专家经验判断为主,具有较大的随机性。为此,从灾害案例的特点出发,针对案例推理时存在效率低下和权重确定差异性较大的问题,结合粗糙集处理不确定知识的优点和案例推理的特点,提出一种方法,实现灾害应急救灾口粮需求预测,并通过洪涝灾害实例进行分析。结果表明该方法有利于减少主观影响,提高需求预测的准确率和效率。

食品大规模侵权损害多元化救济制度论析

当前,食品大规模侵权事件时有发生,究其原因主要在于食品大规模侵权损害的民事救济制度不足、社会救济制度薄弱、行政救济制度不合理。各救济制度在实践中的局限性严重阻碍其功能的充分发挥。因此应完善代表人诉讼制度和惩罚性赔偿制度,建立责任保险制度和补偿基金制度,落实行政救济制度。通过多元化救济制度,减轻法院诉讼负担,保障受害者权利,维护社会稳定。

美国WIC项目及对我国妇女儿童救助制度的启示

美国WIC项目是为低收入家庭及育婴期妇女、婴儿及5岁以下儿童提供营养食品、在饮食中补充营养元素、进行营养教育及相关的卫生保健和其他社会服务的项目。该项目为美国低收入家庭优生、提高美国人口质量的作用不可低估。在分析和评价我国救助制度的基础上,美国WIC项目在相关法律法规保障、政府支持、对项目不断完善和评估效果以及加强救助内容的教育等方面对我国妇女儿童救助事业的发展具有重要的借鉴意义。

清季湖南救灾赈务研究

清季湖南救灾赈务措施基本上继承了古代的传统方式。赈务主要有急赈、蠲缓、平粜、工赈等措施 ;救灾措施主要有抗洪救灾。

食品安全事故补偿基金法律制度论析

目前,食品安全事故发生后对受害人的救济多适用民事赔偿、责任保险、社会保障等制度,但这些救济制度都存在一定的局限性,而补偿基金法律制度具有的公益性、补偿性、及时性等特性和功能,可以较好地解决在实践中受害人无法充分及时得到损害赔偿的问题。因此,应明确补偿基金支付申请的条件和补偿基金的支付范围,设计合理的补偿基金支付程序,确定补偿基金适用的序位,设置可行的补偿基金管理机构模式。

评析中世纪晚期英国济贫法

英国从封建主义向资本主义过渡时期曾出现过历史上最严重的贫困问题,贫困和流浪普遍存在,社会不安定因素急剧增加,这引起统治者的关注,为了维持统治,稳定社会秩序,统治者颁布了一系列的法令法规,确立了济贫原则,通过法律的形式将早期的社会保障活动固定下来。英国是世界上最早建立济贫法的国家,其立法精神一直对世界各国和地区的社会救济立法产生了重要影响。

食品大规模侵权问题的法经济学分析

现代食品生产对于科技过于依赖,而且对短期经济利益盲目追求。由于违法成本过低、政府监管不力等,导致食品大规模侵权行为频发。食品侵权行为往往表征为食品大规模侵权行为,食品大规模侵权行为受害人数众多,损害后果严重,具有隐蔽性,呈现常态化的态势。这种大规模侵权行为对传统侵权法运行模式提出了挑战,使侵权归责价值基础变迁,侵权救济制度模式发生变换。因此,对受害者的救济应由单一的侵权救济转向为综合救济,理性实现企业责任,建立行业赔偿基金,从而构建和完善多元化受害人救济制度。

食品安全事件中私法救济及法律完善

近年来食品安全事件越来越频繁的发生,引发公众对于食品安全问题的高度关注。针对食品消费者而言,私法在实现其权益救济的过程中具有天然的优势,但由于责任归责原则缺乏操作性、食品安全的赔偿制度不合理、食品安全纠纷解决机制不健全等因素的制约,导致私法在保护食品安全事件受害者权益的过程中面临诸多困境。因此,完善食品安全责任的归责原则、制定合理的食品安全赔偿制度、健全食品安全纠纷解决机制是实现当前食品安全私法救济重要的三条路径选择。

2605项目与退耕还林(草)政策创新探讨

世界粮食计划署2605项目在宁夏昙花一现的历史教训表明:"以粮代赈"政策的效果究竟能否持续长久,仍然是一个值得深入探讨的问题。

食品大规模侵权损害救济机制探索与比较研究

食品大规模侵权不同于一般侵权,鉴于食品侵权的受害者常常陷于索赔难的境地,而侵权责任法以及食品安全法规定的民事赔偿责任优先原则的实现仍面临很多障碍,目前食品安全领域大规模侵权的法律救济不能适应现实需要,尤其在立法层面依然有很多问题亟待解决。在对食品大规模侵权的现状及损害救济问题深入分析的基础上,通过对国外相关制度的比较研究,并结合我国司法实践的考量,提出了建立涵盖实体法救济、诉讼救济以及社会化救济的多视角和多元化损害救济制度的建议。

1941年底上海公粜米价格的形成及其成本结构

伪上海特别市政府粮食管理委员会于1941年底成立,举办了为期2个月的公粜。公粜米价的初定基本上是按照市场价格决定的,而其上涨体现了该委员会的利益诉求。公粜米价成本结构包括了领米款、运费、栈租、折耗、麻袋保证金等几个部分,反映了当时上海的粮食供给复杂的利益分割环境。此次公粜不仅对上海粮食供给形式作用有限,还由于该委员会追求自身利益而扭曲了其应有的公益性,更不可能达到汪伪政权收买人心的目的。

“节约渡荒”:新中国成立初期党领导“一两米节约运动”的实践及启示

1949年,中国在进入转折年代的关键时期暴发了严重的自然灾害,新生人民政权面临严峻挑战和考验。危机面前,中国共产党适时制定了“生产自救,节约渡荒”的重要救灾方针,中央人民政府有计划地执行了救灾运动与节约运动相结合的政策,在政府各机关广泛开展一两米节约救灾运动,同时依托新成立的内务部成立中央机关节约救灾委员会,作为运动指导组织机构。各地政府机关、团体和军区系统积极响应,并逐步扩大到社会各界人民群众,掀起了全国一两米节约救灾及节约捐助的热潮。这一运动持续时间长、影响广泛,一定程度上弥补了国家救灾物资不足的缺陷,救济了大量灾民,增强了政府的信任度和认可度,巩固了新生人民政权,彰显出中国共产党强大的组织动员和危机治理能力。运动取得的一系列宝贵经验也为此后救灾防灾工作的开展与完善提供了历史借鉴。

“以粮代赈”政策的美中不足与完善构想

世界粮食计划署2605项目曾在宁夏昙花一现的历史教训表明:“以粮代赈”政策的效果究竟能否持续,仍然是一个值得深入探讨的问题。

抗战胜利后“行总”粮食救济活动述略

抗战胜利结束后,中国百姓由于战火的破坏而食不果腹。在"联总"的援助下,"行总"对部分遭受战乱地区的灾民开展了粮食救济活动,以帮助他们渡过难关。"行总"将"救急不救贫"、"急则治标"确立为粮食救济开展的两大原则。主要通过三种方式进行,它们分别是设立粥厂、直接供应粮食、直接发放现款。"行总"通过这种救济活动,使数以百万的灾民得以存活。但是,这场活动也存在着分配不均、工作效率不高及浪费严重等问题。

河南旱灾中的平粜局(1936-1937年)

1936—1937年河南遭受严重的旱灾,粮食收成锐减,粮食价格飞速上涨,人民生活十分困难。在此情况下,河南省政府成立省平粜总局,建立相应的组织机构,制定一系列的规章制度和实施办法,并积极寻求中央和地方政府部门的政策支持和赞助。通过省办平粜、县办平粜、商办平粜筹集资金,从各地采购粮食运抵灾区以惠民食。这些措施一定程度上缓解了灾区供粮紧张和粮价暴涨的局面,为这一时期河南灾荒的赈济发挥了重要作用。