TPFTZ(Tianjin Port Free Trade Zone)——A New Pattern of China's Openning to the Outside World

Under the guidance of Deng Xiao-ping’s strategic think-ing of openning to the outside world, the structure of om-nibearing openness has basically taken shape in China. Follow-

自贸区(港)对标DEPA数据流通规则的立法创新研究

DEPA作为全球首个专注于数字经济的多边协定,强调了数据流通对于推动数据驱动型经济创新发展的重要性,旨在实现数据的自由流通与创新、数据的互操作性与标准化、个人信息保护与公共数据共享之间的平衡。在推进中国加入DEPA与大力发展数字经济的背景下,自贸区(港)在数据流通方面的政策与DEPA还存在一定差距。自贸区(港)应以开放包容的态度对标DEPA的高标准,加快构建与之相匹配的数据流通法规体系,推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、税收政策、人员往来等方面的先行先试,从而实现自贸区(港)数字经济的弯道超车。自贸区(港)要以谨慎的态度对待数据流通过程中的安全问题,可借鉴DEPA“数据监管沙盒”模式,构建自贸区(港)数据流通安全法律体系。建议初期可通过政府规章形式进行试点,逐步完善并最终形成正式立法,以确保数据流通的安全性与合规性,实现自贸区(港)数字经济的健康发展,为全国数字经济领域的制度创新和法律体系构建起到示范和引领作用。

来琼留学生《综合汉语》课程思政教学内容改革研究

海南自贸区(港)建设已蓬勃展开,亟待国内外高层次人才到海南发展,对来琼留学生的培养思路相应需发生变化,符合海南自贸区(港)要求的跨文化人才塑造定位需重新规划,体现海南自贸区(港)特色的课程教学内容也需进一步改革。本文从高校立德树人的思想政治教育与海南自贸区(港)人才要求方面入手,讨论基于海南自贸区(港)建设背景下来琼留学生《综合汉语》课程思政教学内容改革探索与梳理。

中国自由贸易试验区制度创新:特征、问题及对策

为了探研中国自由贸易试验区制度创新的特征以及存在的问题,对中国自由贸易试验区10年来国家和地方层面要求复制推广的2130项制度创新成果进行了全面系统的梳理,通过文本挖掘的方法对其实践特征进行量化分析。研究发现,各自由贸易试验区形成了大批制度创新成果,推动了各地区高质量发展;然而,这些制度创新成果也存在制度供给需求不相匹配、改革领域过于集中以及改革深度不够等问题。研究表明,进一步推动中国自由贸易试验区高质量制度创新的重要途经是,要建立市场与管理双向沟通的渠道,将短期内难以显现改革绩效的考核方式由结果导向转为程序导向;加大放权力度的同时加强数字政府的建设,通过网络平台建立来自政府服务受众的多途径信息反馈机制;在国家、省级层面上对自由贸易试验区制度创新相关事宜进行立法;结合自由贸易试验区提升战略,更加注重产业发展领域的制度创新,加强制度创新的系统集成和协同高效,以及深入推进高水平制度型开放。

中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区的战略提升策略——以海南自由贸易港为借鉴

海南自由贸易港在推动建设中国特色自由贸易港的过程中为我国其他自由贸易试验区建设指明了发展方向,提供了经验借鉴。中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区经过3年多的建设改革已经进入“深水区”,借鉴海南自由贸易港建设经验对其自身建设和发展具有重要意义。中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区项目建设存在未完成规划事项、三大功能定位达成度有待进一步提高和溢出效应有待进一步发挥等问题。中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区要对标海南自贸港采取以下策略加快战略提升:积极稳妥推进,完成片区建设方案规划的任务;强化三大功能定位,开创对外开放新境界;加速区域融合,释放区域一体化新动力。

我国自贸区政策对港口竞争力影响研究

自贸区政策对包括港口海运在内的各领域将产生影响。文章基于2009—2020年20个港口的面板数据,采用主成分分析法以降维的思想确定港口竞争力,并使用多期双重差分法研究我国自贸区对港口竞争力的政策影响效果,同时检验政策效应的城市规模异质性。研究发现,港口基础设施、腹地城市经济贸易、发展潜力可以解释并代表港口竞争力;自贸区对腹地城市经济贸易产生显著促进作用,对港口基础设施数量有明显抑制作用,有利于激发发展潜力;自贸区政策效应存在城市规模异质性,非一线及新一线城市自贸区对腹地城市经济推动作用则更显著。研究结论对于探索我国自贸区政策的效果、加强自贸区各港口的竞争力具有重要意义。

海南自贸港(区)建设背景下加快推进知识产权保护与应用体系建设的思考

知识产权是促进科技创新与经济发展的杠杆,也是保护劳动成果不受侵害、形成投入产出良性循环的载体。基于此,本文探讨了在海南自贸港(区)建设背景下,知识产权发展面临的机遇和存在的问题,并提出了相应的建议,以期通过政府、科研院校、企业等各方努力为海南省知识产权高质量发展增添动力。

海南自由贸易港数字贸易发展优势及其策略研究

数字经济时代,数字贸易深刻改变了世界贸易格局,数字贸易重要性日益凸显,推动数字贸易发展已经上升为我国国家战略。海南自由贸易港发展数字贸易,不仅是建设中国特色自由贸易港的有效方案,还是我国实现贸易强国战略、践行多边主义理念的重要措施。海南自由贸易港具有发展数字贸易的突出优势,其贸易投资自由便利、数据安全有序流动的制度设计以及制度型开放优势适合作为我国发展数字贸易的先行区。为推动数字贸易发展,海南自由贸易港应加快培育港内数字要素市场,大力发展港内数字产业,积极试行国际高标准经贸规则,打造海南自由贸易港数字贸易先行区。

基于GABP-DEMATEL的自贸区港口产业生态圈关键因素识别

为识别与区分自贸区港口产业生态圈影响因素之间的关系,利用遗传算法(genetic algorithm,GA)对基于反向传播(back propagation,BP)神经网络的决策试验和评价实验室(decision-making trial and evaluation laboratory,DEMATEL)模型(记为BP-DEMATEL模型)进行优化。将GA输出的初始权重和阈值输入BP神经网络计算得出影响因素的权值,再求出直接影响矩阵。结合自贸区港口的实证数据,将GA优化的BP-DEMATEL模型与传统DEMATEL和BP-DEMATEL模型进行对比。结果表明:在自贸区港口产业生态圈关键影响因素识别的精度、运行时间等方面,GA优化的BP-DEMATEL模型优于BP-DEMATEL模型,可拓展DEMATEL的使用范围。该模型可确定对自贸区港口产业生态圈影响较大的因素,为相关决策提供参考。

自贸区建设机遇下口岸联动创新发展的现实基础及实现路径分析——以霍尔果斯-阿拉山口为例

自由贸易试验区是党中央为有效应对新时代国际贸易规则变化及新常态下国内经济转型发展需要,以开放倒逼改革的制度设计。中国(新疆)自由贸易试验区作为全国第22个自贸试验区、西北沿边地区首个自贸试验区,发挥着“五口通八国、一路连欧亚”的独特优势,对推进我国更高水平对外开放有重要战略意义。本文依托新疆自贸区建设机遇,探索以霍尔果斯片区为牵引带动阿拉山口联动创新发展新模式,从战略意义、现实基础及实现路径三方面进行论证。

国际竞争性税制经验对中国探索建设自由贸易港的启示

自上海外高桥保税区开始,中国特殊经济功能区的发展一直伴随着税制的改革。然而在进入自由贸易试验区阶段后,第二阶段税制改革的步履蹒跚,已经成为中国自由贸易试验区发展的瓶颈和堵点。中共十九大"探索建设自由贸易港"的方针宣告中国特殊经济功能区即将进入层级更高的第三阶段。通过研究世界著名自由贸易港的税制案例,可以发现它们具有简税制、低税率,距离较近、发展定位趋同的自由贸易港之间存在较为明显的"对弈性"税制竞争等特点。未来中国自由贸易港的税制设计,不应停留在自由贸易试验区偏重于优化税收征管和纳税人服务等程序性制度创新上,而是要在汲取世界著名自由贸易港成功税改经验的基础之上,探索有差别且更具竞争力的税制安排。

中国自贸试验区到自由贸易港法治理念的转变

首创于上海的中国自由贸易试验区是应对当时国际经贸规则重构的改革开放先行先试的试验区;其借鉴“非禁即可”法治理念首创了外资准入“负面清单”管理模式,推动了中国外资准入审批制度的改革。中国自贸试验区改革整体法治理念仍然是“重大改革于法有据”为指导,推进的是一事一议的纵向改法模式,其进度在一定程度上受制于立法滞后的局限。拟构建的中国自由贸易港应定位为特殊经济功能区,须通过立法先行或总体立法授权的法治模式,加快自由贸易港成为引领改革开放创新的示范区。

内陆自由贸易港的属性及建设内容和路径——兼析重庆自贸试验区建设经验

自由贸易港是目前全球开放水平最高的自由贸易区,内陆自由贸易试验区应向内陆自由贸易港升级。中国内陆自由贸易港应具有"自由贸易园区""试验区"和"内陆港"的属性,需要构建多式联运的国际通道体系及其高效运营机制,形成内陆港协同开放体系,整合和拓展开放型经济功能区,打造营商环境最为便利和开放水平最高的内陆开放平台,"内陆枢纽港→内陆开放经济高地→内陆改革开放示范区→内陆自由贸易港"是其可行的建设路径。当前中国内陆自由贸易试验区整体处于从内陆枢纽港向内陆开放经济高地发展的初期阶段,要着力建成以国际陆上大通道为核心的对外综合交通物流网络,持续创新海关监管协同机制,重点突破开放型经济功能区的建设瓶颈,不断探索以陆上国际贸易规则为核心的制度创新。

建立中国自由贸易区的政治地理学理论基础及模式选择

依据分级主权管理和政策空间分异理论分析中国分级主权管理和政策空间分异的现状,阐述中国建立自由贸易区的理论基础,提出中国建立自由贸易区的结构和区位模式,并分析论证天津自由贸易区和自由港城的规划与建设模式和路径。从理论层面,中国本来实施的就是分级主权管理政策,而事实上也存在分级主权管理的各类型特区,因此,无论是从理论上还是在实践上,建立"境内关外"型自由贸易区只不过是中国分级主权管理政策在经济领域内的新发展和新探索。中国贸易型自由经济区应包括保税区、边境贸易区、自由贸易区、自由港、自由市或自由城。应以"珠三角"、"长三角"和"环渤海地区"为重点,逐渐向边境口岸和内部节点地区扩展,分阶段有选择的建立自由贸易区,以促进区域经济中心和世界城市的形成与发展。环渤海区域选择天津保税港区为基础建立自由贸易区具有综合竞争优势。

自由贸易区政策与国际港口物流发展研究

港口是国际物流运输系统中的重要节点。本文就自由贸易区政策与国际港口物流发展问题进行了探讨;指出实施自由贸易区政策对国际物流枢纽港建设、增强港口物流中转功能和提高港口企业的国际竞争力有强大的推进作用。

上海自贸试验区临港新片区制度集成创新研究

上海自贸试验区临港新片区是在当前复杂多变的国际形势下,我国在更高水平、更高起点上推进开放性制度创新的重要举措。促进新片区制度集成创新,要对标国际先进水平,充分借鉴国际经验,进一步扩大开放;要在投资自由化、货物贸易便利化、资金流动便利化、人员信息流动畅通、营商环境优化等方面先试先行,加大改革力度;要提升相关港口服务国际贸易的能力,增强其在全球自由贸易港区中的竞争力;要进一步提升政府的服务能力和监管效率。

全球人才流动特点和自由贸易港（区）的人才政策

人才要素的自由流动和有效配置是自由贸易港(区)建设的一个核心特征。分析全球高端人才跨国流动的主要方式及驱动因素,选取新加坡、中国香港、迪拜等全球典型自由贸易港及国内典型自由贸易区,总结自由贸易港(区)在人才引进、培养、使用、激励、流动等方面的主要做法和政策要点,为新时代我国自由贸易港(区)建设的人才支撑提供借鉴。建议:一是建立以产业需求为导向、与国际接轨的高层次人才认定评价机制;二是构建更加开放的引才机制,引导人才在自由贸易港(区)自由流动和有效配置;三是充分利用国内外优质教育培训资源,创新人才培育支持机制;四是运用多元化手段,完善人才激励优惠政策;五是加强工作体系保障,全面提升人才服务水平。

自由贸易港建设与发展的欧洲经验

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。为了深化改革开放,推动形成全面开放新格局,加快推进贸易强国建设,解决经济发展不平衡不充分问题,中央政府賦予自由贸易区更大改革自主权,推动建设自由贸易港。为了提高自由贸易港建设的质量和效果,充分发挥自由贸易港的应有功能,我们应主动借鉴自由贸易港建设的先进经验。基于此,本文重点梳理欧洲自由贸易港的建设特点,总结自由贸易港建设经验,并提出有利于中国自由贸易港更高质量发展的对策建议。

建设中国自由贸易港的立法必要性及可行性研究

党中央支持海南全岛的先行先试引起世人极大关注,昭示着中国特色自由贸易港的立法进程已迫在眉睫。一方面,亟待界定中国特色自由贸易港源于中国自由贸易试验区(简称自贸试验区)的独特法律地位;另一方面,从宏观上调控继海南之后各地可能出现的自由贸易港彼此的关系,避免陷入功能重叠和不正当竞争的不利局面。至于建设中国自由贸易港选择何种立法模式,建议在借鉴域外的成熟经验的基础上力求彰显中国特色,并且恪守"根本例外"和"一般例外"的法律底线。尽管制定《自由贸易区法》或《自由贸易港法》是最为理想方案,但归咎于立法程序的羁绊,先行修订各地自贸试验区的现有规则,增加自由贸易港的定义、功能和原则等主要内容更是现实可行的良策。

论自由贸易港区与区外的自由联通机制

文章从促进国家综合配套改革试验区开放制度创新的战略高度,对自由贸易港区与区外的自由联通机制进行了综合阐述和制度设计。指出自由联通机制的制度基础是搭建贸易便利化平台,包括灵活运用跨关区"属地申报,口岸验放"模式、放宽B型保税物流中心条件、建立"无水港"等。在此基础上,提出了以"区间直通"、构建"虚拟自由区"等为核心的自由联通手段。