推动党内监督和党外监督贯通协同:依据、效力与进路

推动党内监督和党外监督贯通协同根源于马克思主义经典作家的权力监督思想,审视于西方权力制约与监督思想的批判扬弃,实践于中国共产党人对百年监督历程的探索。推动党内监督和党外监督贯通协同对于党走好长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功之路具有重大的价值意蕴。新时代,各类监督方式、监督环节、监督领域的关联性和交融性显著增强,但监督领域贯通不深、协同不畅的问题依然存在。通过做好顶层设计、畅通监督梗阻、规范工作流程、压实各级责任,进一步推动党内监督和党外监督贯通协同,释放出更为强大的监督效能。

党内法规权威性的生成逻辑、内在本质与价值功能

中国共产党党内法规是管党治党的重要依据,是党开展领导工作和执政活动的主要遵循。权威性作为党内法规重要特征,主要表现为各级党组织和全体党员以党内法规为行为准则和根本遵循,普遍认同党内法规的制定宗旨,自觉服从党内法规的相关规定,坚定不移做党内法规的忠实信仰者、积极拥护者和模范践行者;同时,基于相关规定,严肃查处、严厉追责违规违纪行为,并作出公正合理的处分决定,使被追责者认可惩处结果。而权威性的形成依赖于一定的物质基础、政治形态、社会形势和文化环境,党的领导核心地位赋予党内法规以权威性,以党的性质宗旨为核心的理性力量通过形成价值认同维护党内法规的权威性,党内法规的制度优势和有力执行保障自身的权威性。从本质上来说,党内法规的权威性体现在政治上的坚决拥护、思想上的高度认同、组织上的自觉服从和行动上的贯彻执行。增强党内法规权威性,对于推动全面从严治党向纵深发展、巩固党的长期执政地位、强化党的领导核心地位、促进社会和谐稳定具有重要意义。

中国共产党自我革命的内在逻辑探析

勇于自我革命是永葆党的先进性的关键密钥,厘清党的自我革命的内在逻辑是将全面从严治党推向纵深的重要前提,从整体上把握理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑、发展逻辑的内在关系至关重要。马克思主义经典作家关于无产阶级革命和建设的学说、中国共产党领导人关于党的建设的系列重要论述是党的自我革命的根脉基础;中国共产党在革命、建设和改革各个阶段推进自身建设的实践历程,形成党的自我革命的发展脉络;百年未有之大变局加速演进的世纪变化、中华民族伟大复兴关键时刻的现实挑战、大党独有的执政难题是找准党的自我革命目标的关键;持续推进理论引领、构建多元协同参与格局、完善动态监督体系、建立科学评价标准和引领伟大社会革命,构成党的自我革命的实践路径。

农村基层巡察面临的现实难题及破解之策

作为党内监督下沉的重要形式,农村基层巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排。党的十八大以来,各地从理论和实践层面积极探索农村基层巡察的有效途径,并取得明显成效。然而,有的农村基层巡察在聚焦主责主业、巡察政策措施落实、巡察队伍整体素质、与相关职能部门衔接配合等方面还面临着一些亟须解决的现实难题。究其原因,主要集中表现在思想认识还不到位、能力作风不太适应、方式方法不够新颖、制度机制不够完善等方面。为此,要进一步加强党的集中统一领导,提高思想认识水平;坚持问题导向,找准巡察工作定位;加强能力作风建设,打造巡察过硬队伍;结合农村工作实际,创新巡察方式方法;完善制度机制,抓好巡察成果运用。

超越与重塑:中国共产党自我革命话语叙事的逻辑机理与路径建构

自我革命这一话语概念是中国共产党对马克思主义政党话语和新时代革命话语的创新性表达,其话语叙事逻辑体现了内在与外在的辩证叙事、历时与共时的时空叙事、宏大与微观的方法叙事。在中国式现代化背景下,利用叙事学理论分析中国共产党自我革命话语叙事的逻辑结构,从话语生产、话语传播、话语创新、话语认同的角度建构自我革命话语叙事体系,是当前党的建设理论研究的新命题。

全面从严治党和党的自我革命的关系辨析

全面从严治党和党的自我革命是新时代党建话语体系的重要概念。党中央的决策部署和现行党章党规赋予了两者各自的时代意涵和战略属性,两者所承载和发挥的功能也有分殊,但又在话语阐释上表现出高度关联性。通过梳理相关政策内容和党章党规,可从宏观上将两者关系界定为相互区别、有机统一、互为因果的三种样态。同时,从两者有关话语生成的时间条件、价值追求的同向驱动、党的建设的双重保障、管党治党的战略选择来看,新时代党的建设新的伟大工程成为全面从严治党和党的自我革命的结合场域,且三者之间紧密交织。

大党独有难题研究:进展综述与进路展望

从我国政党制度的话语创新角度看,进一步理解和把握“大党”的概念,既要看到大党“大的样子”“大的优势”,也要知晓大党“大的难处”“大的特殊性”。当前,国内学界关于大党独有难题的学理阐述主要聚焦“何谓大党”“难在何处”“有何破解之道”“破解意义何在”四个议题。大党独有难题研究的难点在于讲清楚大党独有难题“何为独有”,即特殊性所在;重点在于找出破解之道,而非仅仅局限于发现问题这一初级环节;不足之处在于研究视角、研究思路、研究方法较为单一,学理性阐释和整体性研究尚待加强。当前,进一步深化大党独有难题研究,仍需立足系统观念,坚持问题导向,不断增强辩证思维能力,精准聚焦党的自我革命这一根本解决之道,始终着眼于中国共产党领导推进中国式现代化的能力提升和本领增长。今后,要重点研究阐释大党独有难题的应对之策,不断深化对党的自我革命的规律性认识;要注重沿循“领题—破题—解题—答题—阅题”的整体性解释框架,不断丰富和拓展学界对大党独有难题这一重大命题的学理性阐释。

高校“两个责任”协同贯通的理论基础、实践困境及治理对策

高校“两个责任”协同贯通,是党委主体责任与纪委监督责任两大系统的同频共振,是高等教育现代化的重要途径,对高校党的建设和事业发展深度融合、高校治理体系和治理能力现代化具有重要意义。马克思主义经典作家的政党建设思想、中华优秀传统文化中的治理责任理念、中国共产党的从严治党经验、国外政党的强党治理做法为高校“两个责任”协同贯通提供理论源泉和经验借鉴。适应新时代高等教育发展需求,从“五个向度”探索高校“两个责任”协同贯通的善治对策:增强高校“两个责任”协同贯通意识,优化高校“两个责任”协同贯通权力结构,完善高校“两个责任”协同贯通制度规范,强化高校“两个责任”协同贯通监督问责,加强高校“两个责任”协同贯通队伍建设。

全面从严治党视域下形式主义官僚主义:泛起成因、现实危害及治理路径

形式主义、官僚主义是党内的顽瘴痼疾,久治而难以彻底根除。在新时代全面从严治党视域下,形式主义、官僚主义以新的变种耦合其他错误思潮、不良作风,侵蚀党的肌体,污染从政环境,破坏党群关系,消解党的执政根基。因而,有必要在对其衍生的现实成因和表现形式进行前提性追问的基础上,对这些不良作风进行理论纠偏与实践匡正。在纠治形式主义、官僚主义的实践中,要以坚持党的政治建设为统领,为其提供治本之策;以彻底的自我革命为抓手,为其提供锐利武器;以建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系为重点,为其提供动力支撑;以脚踏实地的调查研究为要点,为其提供重要方法;以规章制度建设为根本,为其提供制度保障。

新时代党内政治文化建设的实践要求及路径探析

以良好党内政治文化涵养风清气正的政治生态,是全面从严治党的主要内容,是新时代党的建设总要求的根本任务。贯彻新时代党内政治文化建设实践要求,就是要深入加强党的信仰文化、组织文化、宗旨文化、先锋文化、制度文化、情感文化建设,发挥文化的效能,促进党的建设由标向治本迈进,不断净化党内政治生态。新时代党内政治文化建设的实践路径,就是要发展积极健康的党内政治文化,努力实践把握“思想航标”、传承“文化基因”、确立“价值中轴”、讲好“中国故事”、严守“红线底线”、抓住“关键少数”,不断进行自我革命,持之以恒推进全面从严治党。

新时代党的自我革命制度规范体系的三重维度

党的自我革命制度规范体系是新时代新征程推进全面从严治党,实现党的自我革命制度化、规范化的重大战略举措,有其自身的生成逻辑、构建原则和实践路径。新时代完善党的自我革命制度规范体系必须深刻理解党的自我革命制度规范体系的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑;必须牢牢坚持以中国共产党的领导为根本保证、以党章为最高统领、以民主集中制为基本原则、以人民为中心的价值立场,制度治党、依规治党,更好地推进全面从严治党,从而以党的自我革命引领伟大社会革命。

新时代党的自我革命的生成逻辑、精髓要义与实践指向

勇于自我革命是我们党在长期实践中淬炼而成的优良传统和鲜明品格,是党永葆旺盛生命力和强大战斗力的关键所在和内在动力,也是党历经百年繁盛常青、风华正茂的制胜法宝和力量源泉。新时代党的自我革命以马克思主义经典作家的自我革命思想为理论基石,吸收了中华优秀传统文化中反躬自省的思想精华,传承了中国共产党勇于自我革命的历史经验,是立足于破解新时代现实问题的战略考量。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高是新时代党的自我革命的精髓要义,即以自我净化推动党风廉政建设和反腐败斗争,以自我完善健全党内权力运行机制,以自我革新营造风清气正的党内政治生态,以自我提高打造高素质专业化干部队伍,从而不断增强党的自我革命能力。启航新征程,深入推进新时代党的自我革命,要发挥思想政治教育基础性作用、坚持批评与自我批评的优良作风、持之以恒加强党性修养、坚定不移深化反腐败斗争和完善党内法规制度,使其密切配合、互相补充、协同发力,把党建设得更加坚强有力。

中央企业领导人员全方位管理和经常性监督的探索与实践

新时代、新征程上,做好央企领导人员全方位管理和经常性监督是护航央企高质量发展的关键所在。通过梳理领导人员全方位管理和经常性监督的内涵要义、经验做法以及存在的问题,尝试提出新形势下加强央企领导人员全方位管理和经常性监督的对策建议,探索有效路径,推进全面从严治党向纵深发展。

健全全面从严治党体系的逻辑因由、思路方法与实践要求

“健全全面从严治党体系”重大举措的提出,对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。全面从严治党体系的生成,体现了理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的辩证统一,既是基于马克思主义政党建设学说的必然要求,源于全面从严治党百年历程的重要经验总结,也是解决当前大党独有难题的实践需求。健全全面从严治党体系,就要坚持党的各方面建设间的有机衔接与联动协同,坚持体制机制与法规制度的科学完善,坚持运用科学思想方法管党治党建设党。在具体实践中,全面从严治党要突出全面性,做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条和制度上全贯通,从而不断促进党的建设高质量发展。

政治伦理视域下新时代全面从严治党思想探析

从政治伦理价值观维度,新时代全面从严治党思想凸显了理想信念教育、政治忠诚教育和“以人民为中心”的价值追求;从政治制度伦理维度,新时代全面从严治党思想强调“依规治党”和“以德治党”协同治理,凸显了“良策之治”的价值导向;从政治主体伦理维度,新时代全面从严治党思想强调“自我革命”,凸显了共产党人的勇气和担当。新时代全面从严治党思想要求整体行“善治”、正“道义”,体现了共产党人的政治伦理。

习近平关于党内监督重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平提出了有关党内监督的一系列重要论述,涉及党内监督的地位、关键、核心、重点、基本方式、专责机关、制度性安排等诸多方面。习近平关于党内监督的重要论述开拓了马克思主义监督思想新境界,为新时代深化党的自我革命、推进全面从严治党提供了行动指南,为世界其他政党解决党内监督难题提供了中国智慧和中国方案。

高职院校推进全面从严治党存在的问题及对策探析

高职院校推进全面从严治党在制度机制、“四风”问题、科研项目、招标采购等方面存在诸多问题。这需要省委、省纪委监委继续深化高职院校纪检监察体制改革,需要高职院校党委、纪委立足全面从严治党“两个责任”,从完善制度机制、巩固作风建设成效、强化科研项目监督、严格招标采购管理等方面综合施策、协同发力,从而更好地发挥党建引领高职教育发展效能,进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的育人环境。

健全全面从严治党体系:认知、价值、路向

党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”的新命题,标志着全面从严治党进入新的阶段。基于全面从严治党演进历程的发展逻辑、全面从严治党概念要素的内涵逻辑、全面从严治党布局框架的结构逻辑,共同阐释健全全面从严治党体系的认知逻辑。健全全面从严治党体系,有助于诠释全面从严治党“党格”之立论、解锁全面从严治党“秘笈”之定位、厚植全面从严治党“治本”之资本、秀出全面从严治党“组合”之力量。健全全面从严治党体系应围绕政治立党的定位系统、思想建党的教化系统、制度治党的规制系统、纪律护党的安保系统、作风兴党的形塑系统、反腐净党的牵引系统等在内的主要路向展开。

全面从严治党“四责协同”机制向基层党支部延伸路径研究

为深入贯彻落实全面从严治党“四责协同”机制要求,上海市松江区某公立医院在党委层面有效推进“四责协同”机制的基础上,持续探索在党支部层面建立党支部主体责任、支部书记第一责任、支部纪检委员监督责任、核心小组成员“一岗双责”的“四责协同”机制。以问卷调研的方式了解职工对党支部工作和党支部“四责协同”机制建设的满意度水平及意见建议,查找支部建设中存在的问题,并通过建立正风肃纪“320”文化体系、制订管党治党“三清单”、建立“协同监督”管理平台等路径,促进各方责任协同、联动、落实,建立横向到边、纵向到底的责任落实机制,形成上下齐心、同频共振、同向发力的工作局面,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。