全成本预算绩效管理的改革实践与未来展望

全成本预算绩效管理通过打开成本的“黑箱”,进一步增强了成本与产出之间的实质联系,是避免预算绩效管理流于形式的关键所在。本文针对预算管理实践中存在的成本核定不准确、预算投入不合理等问题,从理论机制和实践应用两个方面入手,深入剖析了全成本预算绩效管理区别于传统预算绩效管理的主要特征与关键优势。面对成本界定、成本分摊与成本效益信息运用中的诸多挑战,本文提出在考虑成本生成主体的基础之上,构建基于不同主体的成本核算机制,统一成本分摊标准,审慎考虑成本效益分析的实施项目与运用程度,实行绩效奖励与收入分成机制。本文希望为进一步深化预算绩效管理改革提供有效抓手。

高校全面实施预算绩效管理的路径研究——以L大学为例

加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系是党和国家的政策要求,也是高校实现高质量发展的现实需求。结合L大学在实施预算绩效管理过程中存在的问题,提出高校全面实施预算绩效管理的路径,以期为推进高校治理体系和治理能力现代化、不断提高高等教育资源配置效率和资金使用效益提供借鉴。

全过程人民民主视域下的人大预算之治:从监督到治理

全过程人民民主要求人大以预算为工具提升治理效能。本文探讨了人大预算治理的内涵、与全过程人民民主的契合以及实践探索和改进趋势。在全过程人民民主视域下,预算监督仍旧是人大的法定职能却不是全部或终极职能,因为人大不仅要基于监督视角监督和约束政府,而且还要基于治理视角对众多利益相关者进行预算协调从而提高治理效能。与监督相比,人大预算治理的理论依据更丰富、核心要义更包容、战略目标系统化、治理主体多元化、治理方式科学化。人大预算治理契合全过程人民民主的要求及其三个特征,而人大制度优势奠定了其预算治理的现实基础。我国地方人大已经开始探索预算治理,但整体上仍处于初始阶段,未来仍需在治理目标、治理主体和治理方式等方面继续改进。

公立医院固定资产管理问题及对策研究

当前医疗改革正在推进,公立医院面临较大的生存挑战和竞争压力,需要适当加大固定资产投入,以提高自身竞争能力并为医疗服务创新发展创造有利条件。在此背景下,医院亟待提高固定资产管理水平,以有效利用资产并控制资产损失。但目前公立医院固定资产种类多、使用周期长、难管理等特点,固定资产管理存在固定资产需求分析和采购计划不详细、固定资产内控管理不到位、固定资产管理信息不对称等问题,这对公立医院资产管理及其他财务管理工作制造一定障碍。因此,文章对公立医院固定资产管理问题进行总结和分析,建议医院加强固定资产预算控制,完善固定资产相关预算方案设计与执行过程管理机制,对配套责任管理制度、信息采集与交换体系进行优化,提高管理人员能力素质,以此提高固定资产管理质量。

制造业企业全生命周期成本控制探讨

文章基于制造业企业全生命周期成本控制展开研究,首先阐述全生命周期成本管理的内涵,然后从研发设计、物料采购、生产过程、销售及后期维护几个阶段出发,提出关于制造业企业做好全生命周期成本控制的有效策略,旨在发挥全生命周期成本作用,完善企业成本管理模式,实现全方位、全过程的成本管控,帮助企业获取更多效益空间,以期为相关同仁提供有效参考。

国家治理与现代预算公开制度改革

民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度改革的重要内容。在分析的基础上,文章提出贯彻国家治理现代化的理念,完善与预算公开相关的法律法规体系,细化全口径预算体系下的公开内容,完善网络预算公开的手段,强化人大监督和审计监督为主预算监督体系的解决对策。

围绕提高企业核心竞争力施行全面预算管理

核心竞争力是伴随知识经济产生的一个新概念 ,是传统意义上竞争概念的深层次发展。全面预算管理是一种整合性管理系统 ,具有全面控制的能力。企业全面预算管理应以培育和提高企业核心竞争力为战略目标 。

国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍

根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省(自治区、直辖市)2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现:各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、"四本预算"透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。

基于医院成本核算、全面预算的财务管理探讨

文章探讨了加强现代医院财务管理、实现财务管理目标的几层环环相扣的关键面:在资产清查、建立实物管理制度、健全医院财务管理制度的基础上,开展科室、项目、病种成本核算,建立成本管理系统,推行以成本预测、决策、计划、核算、控制、分析及考核为主要内容的成本管理;以沉淀的成本数据为依据,实现全面预算管理,对医院的各项经济活动进行统筹安排和全面控制;建立绩效考核分配体系,以此为激励杠杆,确保成本管理及全面预算的实施;引入"资金成本"、"风险"观念,加强医院的筹资、投资、运营等资金运作。

全面预算管理对完善现代企业制度的重要性分析

全面预算管理可提升企业管理水平,它是能把企业组织的所有关键问题融于一体的管理控制方法之一。激烈的市场竞争环境要求企业具有科学、有效的现代企业管理制度,而推行全面预算管理无疑对完善现代企业管理制度起着很重要的作用。

省级人大加强全口径预算审查监督的实证研究

对政府全口径预算进行有效的审查监督是规范行政权力运行、确保预算决策公开透明的重要基石,也是中国共产党的十八大和新预算法关注的重点所在。然而,无论是理论研究还是实践操作,仍有不少的问题有待厘清。基于此,文章对全口径预算审查监督的内涵进行了梳理和界定;结合实证调研审视中国省级人大近年来的改革探索,发现取得了一些成效,但仍存在改革认知不协同、法律规则滞后、全口径账本预算信息透明度不均衡和预算分配权较为分散等问题。因此,未来有必要以公共责任为导向,从认知理念的改进、审查监督法律法规的修订、监督能力途径的拓展、预算编制的科学合理以及人大代表积极性的培育等多元维度进行改革提升,使省级人大全口径预算审查监督有效运转起来。

农业科研单位全口径预算管理模式的研究

随着财税体制改革和农业科研单位财务管理环境的变化,农业科研事业单位引入全口径预算管理的概念,完善全口径预算管理流程,注重过程控制。结合农业科研单位特点,从预算编制、执行、控制到分析与考评循序渐进的过程,提出全口径预算管理模式,展开讨论,并提出行之有效的管理办法。

关于全面预算管理的几点建议

企业全面预算管理作为一种会计管理制度 ,将企业的发展战略目标和企业的各项经济资源、各个经济单位的经营目标联系起来。通过实行全面预算管理 ,对提升企业经营管理水平具有积极意义。本文针对全面预算管理在实施过程中易出现的问题和认识偏差 。

高职院校实施全面预算管理研究

全面预算管理作为一个战略管理工具来实现高职院校发展战略目标,是预算管理的至高境界,但执行效果并不令人满意。本文笔者根据切身经历,就高职院校实行全面预算管理的情况进行分析,提出一些浅见。

基于预算绩效管理的PPP项目全过程跟踪问效机制研究

在PPP项目实操过程中,普遍存在“重支出轻监管”的现象。一些地方政府片面追求项目的数量,在政府付费或补贴、配套投入等方面给予社会资本过多的优惠,使得政府面临的财政风险增加。基于政府部门角度,按照前期立项决策维、中期监督管理维以及后期移交评价维这三个维度,结合我国PPP项目现行政府预算制度以及相关政策文件,探究PPP项目财政预算资金跟踪问效的关键点,加强对财政资金的监管,推动PPP项目持续健康发展。

杭州市社区卫生服务发展的瓶颈及其突破

杭州市社区卫生服务发展目前陷入两难的发展困境。要突破这种两难困境,必须实现发展理念的转变。社区卫生服务应该以建设全程健康管理和健康促进为理念,在该理念下,需要以义务卫生保健为卫生工作内容和工作性质,以财政全额预算投入为筹资机制,从而实现社区卫生服务以居民健康为目的开展工作。

地方人大推进全口径预决算监督治理的实践与思考

2013年以来,建德市人大常委会根据十八大及三中全会的新要求,积极开展全口径预决算审查监督工作,致力于探索人大预决算审查监督工作由程序性监督向实质性监督的根本性转变。市人大常委会以问题为导向,以构建科学合理的预决算机构与制度为抓手,以关注重点、突出监督实效为突破口,管好人民的"钱袋子",对"深化法治浙江建设,提高依法治理能力"这一重大课题,进行了初步、有益的探索。

智慧校园背景下的资产全周期管理若干问题浅议

高校资产类别多、体量大、管理复杂,智慧校园建设为实施高校资产全周期管理提供了基础。讨论了智慧校园背景下实现高校资产全周期管理的方法,包括多系统联动与贯通,实现资产管理与预算管理紧密统一,实现管理体制机制有效落实等。

计算机辅助工程结算审计方法

工程结算中总会不同程度地存在一些数据失真问题。全面审计方法 ,不仅能够适当地评价工程结算造价中出现的数据失真问题 ,而且伴随信息技术日益广泛地应用于工程结算审计工作 ,已经具备了可行性。正确实施全面审计 ,是确保工程结算数据准确、做出适当评价和发挥工程结算审计监督作用的关键。本文结合工作实际及开始实行的“清单计价”模式 ,在分析工程结算造价失真现象的基础上 ,着力阐述全面审计的可行性及在计算机辅助工程结算审计中的具体应用。

浙江省监狱经费保障体制研究

监狱经费保障关系到监狱体制改革能否顺利进行。浙江省是我国经济最发达的省份之一,其监狱经济的发展在全国也处于领先地位。因而,建立以省财政保障为主、监狱生产收入为辅、地市财政为补充、中央财政按比例补助的监狱经费保障体制,有着充分的理论依据、法律依据和实践依据。这种监狱经费保障体制,符合浙江省经济发展和浙江省监狱工作的实际状况,有较大的可行性。