北京市轨道交通线网规划探索与实践

作为超大城市的北京市进入新发展阶段,面临新发展要求,其轨道交通线网规划也需要进行适应性转变。为充分发挥轨道交通线网规划对于北京城市高质量发展的服务和引领作用,文章针对北京市轨道交通线网规划所面临的主要问题和新发展要求,在分析和总结轨道交通线网在规划对象、手段和范畴方面转型特征的基础上,从服务首都、城市协同、多网融合、精细服务、创新实施5方面探索北京市轨道交通线网规划新理念,并据此有针对性地提出相关实践建议,以期为进一步优化完善北京市轨道交通线网规划工作、推动轨道交通与城市的高质量融合发展提供参考和借鉴。

从新经济地理学视角看京津冀协同发展

京津冀协同发展作为重大国家战略,是拉动全国经济发展的一大重要引擎,有序疏解非首都功能无疑是京津冀协同发展的战略核心和重中之重。以往的研究视角大多围绕北京展开讨论,忽略了对周边中小城市的承载力和吸引力的分析。以新经济地理学为视角,可以结合ABM构建一个基于垄断竞争、集聚与规模经济、交通成本、市场一体化的多区域空间分析框架。通过政策模拟不难发下如下四点:第一,中小城市基础设施的改善有利于疏解,但存在“门槛效应”,跨过“门槛”才能实现有效疏解;第二,提高中小城市与中心城市之间的交通连通性,能够进一步提升疏解效果;第三,通过创新提升本地产品的多样化和差异化多样程度,并建立市场的开放制度,通过企业进入与退出的市场竞争机制,实现高质量的疏解与集聚;第四,通过企业和人才补贴,可以短期内提升中小城市的市场规模,促进企业和人口的流动。

北京市非中心城区土地利用-人口-经济协同预测

非首都功能的疏解政策涉及城市化建设、经济、人口等多个方面,当前的预测研究多针对单一的空间要素进行模拟和预测,而未关注到城市发展中多个空间要素相互交织的影响。本文将北京市非中心城区作为研究区,以多年度土地利用数据、GDP格网数据和人口格网数据为基础,通过PLUS模型和SCS方法,以多要素协同模拟的方式模拟了规划情景下2030年的土地利用格局,以及2030年GDP-人口公里格网数据,并计算了时空与总量变化特征。结果显示:①在生态优先的政策情景下,北京市非中心城区的林草地及水体将会扩张但整体扩张趋势不明显;②政策指导下,2020—2030年研究区人口与GDP承载了中心区的外溢,经济与人口都实现了高质量发展。本文的研究为城市化建设、人口监控管理和资源优化配置提供了科学参考。

韩国首都功能疏解研究--从三个空间层次分析韩国世宗特别自治市规划

北京作为首都面临众多严峻的城市问题,2014年政府已提出调整、疏解北京部分功能至周边地区。与此类似,韩国首都也面临着与周边发展严重失衡的问题。由于各种资源过于集中在首尔,2013年人口已增至2360万人,接近总人口的50%。因此,韩国设立了世宗特别自治市,通过迁移首都部分功能来带动整体发展。本文旨在从中心、周边、广域地区等三个层次,研究世宗市的规划思路和发展模式,提炼其特点,为北京首都功能疏解提出可借鉴经验。

特大型城市功能演进规律及变革——北京规划战略思考

本文从首都功能与首都经济演进的角度，探讨了首都北京特大城市空间发展的过程和趋势，并通过典型国际案例分析，总结了世界特大城市发展和功能演进规律，在此基础上，对首都未来发展和变革的首都北京规划进行了战略思考。主要结论包括：①首都功能、首都经济的深化发展是推进北京城市发展和功能演进的主要动因。②首都是世界各国控制影响国家发展的重要中枢，国家管理、对外交往、科技文化是各个国家首都功能的重要组成部分。③变革的首都北京规划战略思考要点如下：第一，发挥首善之区的引领作用，以担负国家伟大复兴为历史使命来重塑首都功能；第二，加快体制改革，转变发展方式，在提升北京中心城区产业结构的同时，政府引导与市场机制相结合，疏解不适合在中心城区的产业部门，积极提升周边地区产业替代能力；第三，统筹特大城市地区布置多中心体系，以区域战略应对人口增长和发展的挑战；第四，进一步完善中心城区边缘区以及市域乡村建设用地管理和用地调整，创新边缘区、城乡结合部的规划实施机制；第五，以北京新机场规划建设为契机，京津冀共建“畿辅新区”；第六，通过顶层设计创新首都地区城市管理的新机制。

雄安新区精准承接北京非首都功能疏解的思考

有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的首要任务,规划建设河北雄安新区是深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能具有重大现实意义和深远历史意义。在准确识别北京非首都功能和前瞻分析雄安新区功能需求的基础,雄安新区建设北京非首都功能疏解集中承载地需要做好"七个结合",抓紧制定承接方案和配套政策,政府与市场协同发力,推进体制机制创新,制定差异化的政绩考核标准,增强承接"引力",高端承接北京非首都功能疏解,推进区域产业协同发展。

世界级城市群与中国的国家竞争力--关于京津冀一体化的战略思考

作为国家重大战略,京津冀一体化的核心内容及任务是在京津冀地区形成交通、市场、制度、公共服务、产业等方面的一体化建设,实现区域协调发展。但目前,京津冀依然面临着产业结构不合理、空间结构失衡、区域差距较大、环境污染严重以及地区功能定位模糊等问题。当前须解决的首要问题是打破行政壁垒、明确三个省市的功能定位,优化首都功能,最终将京津冀地区打造为具有较大国际影响力的世界级城市群。需要统筹把握政府的行政指令与市场规律,通过中央顶层设计推动地方政府协调合作进而依靠市场力量的动力机制来推进京津冀一体化建设。

基于省会功能定位的合肥市产业空间布局研究

产业空间布局既要立足于城市功能定位,又要为实现城市功能服务。文章基于城市功能定位和产业空间布局的相关理论,在分析合肥市当前产业空间布局存在问题的基础上,根据合肥市省会功能总体定位和五大主体功能区的划分,分别从战略功能定位、发展功能定位、基础功能定位三个层次提出合肥市产业空间布局的总体设计,并结合圈层理论提出合肥市产业空间布局的优化路径,对合肥市省会功能的发挥及各主体功能区产业空间布局优化具有借鉴意义。

京津冀协同发展的全局战略意义

推动京津冀协同发展是党的十八大以来我国的一个重大国家战略,对于打造新型首都经济圈、推动京津冀一体化发展、促进全国区域协调发展、提升国家形象和国际竞争力具有重大意义。具体而言,京津冀协同发展有助于疏解首都非核心功能、解决"大城市病"问题;有助于优化城市群结构、打造世界级城市群;有助于整合区域优势资源、构建创新型区域经济体,打造具有国际竞争力的经济增长极;有助于基于产业层面和机制创新层面推动生态环境治理;有助于建立区域统筹协调发展新体制、建成区域协同发展示范区。

雄安新区的空间经济分析

北京非首都功能疏解主要针对城六区,建设河北雄安新区和北京城六区非首都功能疏解二者相对接。雄安新区不同于一般的国家级新区。雄安新区的出现,就是要承接北京非首都功能疏解。雄安新区是将雄县、容城、安新三个县组建成为一个新的城市。向雄安新区疏解的北京非首都功能主要是高等院校、科研机构、中央企业总部。综合考察,较为适宜的办法是,一个单位整体上搬迁到雄安新区。雄安新区功能定位将是教育科研城市、中央企业总部聚集城市、高端高新产业城市、旅游城市。雄安新区的高端高新产业,主要来自科研机构、高等院校、"总部经济"的知识和经济上的支撑。

江苏沿江城际铁路路网作用和功能定位研究

规划建设江苏沿江城际铁路将促使沪宁通道形成"八线"格局,研究确定江苏沿江城际铁路在路网中的作用和功能定位对本项目立项尤为重要。沿江城际与通道内其他线路分工明确,路网功能突出。与沪宁城际共同组成沪宁综合城际通道,为长三角核心区城际网的组成;是实现沿线中小城市与南京都市圈、苏锡常都市圈、上海都市圈1 h内直达的快捷通道;是沪汉蓉铁路通道的组成部分,与京沪高速沪宁段共同承担沪汉蓉通道旅客运输;是一条以沿线城际客运为主,兼顾部分对外中长途客运的城际线。

保护历史文化名城建设北京二元化城区

北京作为历史悠久的文化名城和古都,历史文化名城要保,现代国际化大都市要建,矛盾十分尖锐,必须筹划根本的解决办法。在北京城区以外的适当地点建设新的首都功能区,使北京城区二元化,保护历史文化名城和建设国际化大都市的争论及其他一切矛盾迎刃而解。原城区是历史文化名城,新区在建筑设施方面超前性地适应于国际化大都市,也为达到生态城市的目标提供了有利条件。新的首都功能区的建设,在生产力和文化发展以及人民根本利益方面,完全符合"三个代表"的思想。规划建设新的首都功能区,不仅是必要的,而且是可能的。

税收竞争对城市功能定位的影响研究——基于京津冀地区的空间计量检验

首先对税收竞争与城市功能定位的内在联系进行理论梳理,探究两者之间的关联性;其次以京津冀地区为研究对象,构建城市功能定位评价指标体系,运用京津冀地区面板数据,构建空间计量经济学模型,对地方政府税收竞争与城市功能定位之间的关系进行实证检验;最后从动态调整宏观税负水平、优化税制结构、树立科学政绩观三方面为优化京津冀地区城市功能定位,促进京津冀协同发展提出对策与建议.

推进京津冀协同发展的策略探讨

京津冀协同发展是国家重大战略,不能完全沿用以往的区域战略推进方式。其中疏解北京的非首都功能任务艰巨,涉及面广,需要更强的政治合法性,需要在社会中获得更广泛的共识。北京非首都功能的疏解需要新的思路,即区分首都功能和北京定位,分别维持中央政府行政区和发展适合北京的城市功能。京津冀协同发展的推进还需要在领导小组之下,设立专门的派出机构,以提高执行力,确定协同发展目标的实现。

构建首都城市管理协作平台促进北京城市发展

2005年北京新一轮城市总体规划明确了首都未来的发展目标和四大功能定位,目前北京的城市发展还存在着许多问题,城市建设形成了摊大饼的单中心格局,人口快速膨胀,环境污染严重,生态遭到破坏,资源出现危机等,为解决城市发展中的问题,构建首都城市管理协作平台,整合信息和资源,旨在协调各区、各部门工作,促进北京城市快速发展.

疏解非首都功能背景下高校外迁问题研究

在京津冀协同发展的大背景下,从北京市域和京津冀地区两个层面有序疏解非首都功能。北京拥有各类高等院校数量居全国各大城市之首,而且重点集聚在城六区。为此,中央和北京市正在大力推进在京高校的外迁工作,将其列为疏解非首都功能的重点工作之一。首都是全国的教育中心,因此应厘清高校迁移所带来的一系列问题和影响,做好顶层设计,探讨在京津冀协同发展、完善首都功能的大背景下,如何做好首都院校搬迁工作。

金元至明清时期北京西山功能的历史演变

在中原地区作为政治中心的时期,北京西山是地处北部边疆的“太行之尾”。然而在金元时期之后,北京从北方地区的军政重镇一跃成为封建王朝的都城,其政治地位的提高及其对封建统治的需要,使得西山地区的功能产生了发展和变化。从“太行之尾”到“神京右臂”,史籍中对北京西山称谓的变化不仅体现了对其地理方位描述的变迁,更展现了其对于都城所发挥的功能作用的日益重要。可见,北京作为国家都城的重要地位是对北京西山功能演变产生影响的根本原因,北京西山功能的发展和演变在一定程度上是北京都城功能的一种补充和延伸,这一特征在金元至明清时期体现得尤为明显;从另一个角度看,西山地区所发挥的功能作用,对都城职能也有着重要的维系作用。

协同拓新 雄安使命--第三届浙江大学雄安发展论坛综述

雄安新区已步入大规模建设与承接非首都功能同步进行的阶段,应以承接北京非首都功能疏解为抓手,加速形成城市创新发展的核心功能。一方面,加快建成与京津相应的域内“第三极”,在京津冀协同发展中发挥承上启下的辐射带动和纽带节点作用,支撑三省市的协调发展、协同创新和共同富裕;另一方面,加快打造成为高质量发展的全国样板,努力建设成为人类发展史上的典范城市,探索城市高质量发展的“中国方案”。

北京城市职能发展演变研究

在研究北京建国以后城市职能发展演变轨迹基础上,提出应正确解读建国初期将北京定位为全国的经济中心的城市职能;正确解读北京不是全国经济中心但还是要大力发展首都城市经济的命题;正确解读首都国际交往中心和经济管理中心的城市职能,抓住机遇,加快产业升级,促进北京的新发展。

非首都功能疏解背景下北京市人口空间分布形态模拟

本文以北京市2005年和2010年公里网格人口分布数据为基础,运用CA-Markov模型模拟了北京市2015、2020、2025和2030年4期公里网格人口分布数据集;应用街道尺度的人口数据对模拟精度进行了验证;在模型可靠性良好的基础上,从产业疏解推动人口疏解的角度出发,结合北京市各街道各产业从业人口数据、产业疏解方向和中心城区人口疏解目标,确定了北京市各街道人口疏解的权重,并由此预测了2020年北京市中心城区人口疏解15%后的人口空间分布情况。研究表明:(1)2005-2010年,北京市约90%的公里网格人口密度等级为1级,集中在密云区、怀柔区、延庆区和房山区,而人口密度在10级以上的区域集中在西城区和东城区;(2)在无人口疏解政策影响下,2015-2030年北京市公里网格人口分布呈现出低人口密度区域减少、中高人口密度区域增加的态势;(3)在人口疏解政策影响下,至2020年,中心城区人口分布从集中于中高密度等级转向集中于中低人口密度等级。中心城区最高人口密度等级的数值呈下降态势,并且高人口密度等级的区域占比也呈下降态势。除东城区外,其余5个中心城区的人口集中于人口密度等级为5-8级的区域。本文的研究成果可为人口管理、资源配置和政策制定提供科学参考。