企业职工基本养老保险个人账户改革方案比较研究

企业职工基本养老保险的参保职工去世时其个人账户有余额的,余额部分可继承;领空个人账户余额仍然存活的参保职工可以继续领取个人账户待遇直至身故,带来个人账户基金收支缺口。在计发月数偏小、个人账户投资收益率不高、记账利率虚高情况下,基金收支缺口进一步扩大。本文对四种个人账户改革方案进行模拟,比较不同改革方案的优缺点。研究发现:(1)在“仅取消可继承规定”的方案一下,或“不可继承+按平均退休余命调整计发月数”的方案二下,遗产差都远小于长寿差,个人账户无法实现基金收支平衡;(2)如取消可继承规定,能消除个人账户收支缺口的计发月数远高于可支付至平均退休余命的计发月数;(3)在“可继承+个人账户实际余额‘领空不领’”的方案三下,或“可继承+按极限年龄调整计发月数”的方案四下均可实现个人账户基金收支平衡;但方案三下长寿参保职工在领空个人账户余额后养老金替代率会大幅陡降,方案四则将待遇降低的冲击分摊在整个待遇领取期。个人账户改革方案需要在可继承规定、基金收支平衡和养老金替代率之间做权衡选择。上述研究发现对机关事业单位工作人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险个人账户改革同样具有参考意义。

个人养老金发展的风险研判与对策分析

作为养老保险的第三支柱,个人养老金制度对于健全多层次、多支柱养老保险体系,提升养老金水平,促进再分配具有十分重要的现实意义。目前我国个人养老金面临社会参与积极性不足、制度普惠性有待加强、投资产品不足且风险结构单一、监管任务更多更复杂的风险和挑战。调研发现,很多国家十分注重各支柱保险的均衡发展,通过完善税惠制度、发放补贴等扩大个人养老金覆盖面,增加基金规模并进行市场化投资。未来我国应明确个人养老金的制度定位,做好制度衔接,建立与共同富裕目标相适应的税收优惠制度,从产品设计和投资管理入手扩大覆盖面,并做好配套性的制度安排。

A Local Adaptation in an Output-Based Research Support Scheme(OBRSS)at University College Dublin

University College Dublin(UCD) has implemented the Output-Based Research Support Scheme(OBRSS) since 2016. Adapted from the Norwegian model, the OBRSS awards individual academic staff using a points system based on the number of publications and doctoral students. This article describes the design and implementation processes of the OBRSS, including the creation of the ranked publication list and points system and infrastructure requirements. Some results of the OBRSS will be presented, focusing on the coverage of publications reported in the OBRSS ranked publication list and Scopus, as well as information about spending patterns. Challenges such as the evaluation of the OBRSS in terms of fairness, transparency, and effectiveness will also be discussed.

新业态从业者参保对基本养老保险基金财政责任的影响

随着我国人口年龄结构的转变,财政对基本养老保险承担着巨大的补贴压力,其可持续性面临巨大危机,扩大基本养老保险覆盖面势在必行。新业态从业者参保是扩面工作的关键,引导其参保,也成为下一阶段我国基本养老保险扩面的重点。基于此,可从财政责任的宏观视角出发,构建基本养老保险基金的收支模型与财政责任模型,以队列要素法预测2022-2050年人口数据,模拟基本养老保险扩面后,新业态从业者在不同参保路径选择时,城职保基金与城乡居保基金的运行状况。通过构建精算模型研究发现:第一,当新业态从业者全部参加城乡居保,2022-2050年累计财政责任为112.19万亿元;第二,当新业态从业者参加城职保比例由10%逐步提高至90%,基本养老保险财政责任随之降低,累计财政责任降至56.94~85.05万亿元,较全参加城乡居保时降低24.19%~49.25%;第三,当新业态从业者全部参加城职保,累计财政责任为53.43万亿元,较全参加城乡居保时降低52.37%。因此,为有效减轻基本养老保险基金的财政压力,落实好扩面工作。首先,应加快推进体制法规的建设工作,建立符合新业态从业者现实权益的基本养老保险体系,确保社保扩面工作“应保尽保,不漏一人”。其次,各级政府要鼓励新业态从业者参加城职保。对主动参加城职保的新业态从业者,实行阶梯式缴费减免、税收优惠等政策。最后,要适当缩小城职保与城乡居保间待遇差距,同时做好多支柱型养老保险体系建设,尽快建立个人养老金制度,使基本养老金制度更好发挥普惠性作用与收入再分配作用。

城乡接合部义务教育学校存在经费“洼地”吗?

农村义务教育经费保障机制有效提高了我国义务教育投入水平。然而,城乡接合部学校的城市性质使其享受政策保障受到一定限制,同时其教育经费又往往难以达到主城区水平,因此城乡接合部地区可能成为处于主城区和农村之间的义务教育经费“洼地”。本研究基于教育经费统计数据和空间数据,使用空间断点回归方法,定量地研究“新机制”背景下城乡属性对于学校生均教育经费投入的影响。结果发现,城乡接合部学校生均经费显著地低于邻近的农村学校,而且存在学生规模过大的问题。本研究建议,现行的城乡义务教育经费保障机制应该对城乡接合部学校的教育经费予以重点倾斜。

基本科研业务费专项资金奖励方案初探--以自然资源部第二海洋研究所为例

2021年,财政部印发关于《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》有关问题的补充通知,允许科研院所从基本科研业务费提取不超过20%作为奖励经费,以激励手段调动科研人员科研积极性和创造性,服务科技发展。基于此,以自然资源部第二海洋研究所为例,介绍基本科研业务费专项资金奖励方案实施原则,并探讨下一步优化方向,以探索完善科研项目资金激励引导机制。

利用网络组织、领导传销活动案件追赃挽损的实践探析

利用网络组织、领导传销活动案件多发,传销主体公司化、集团化;具备涉众经济犯罪和网络犯罪显著特点;手段、形式多样,案件办理难度较大;被害人也是传销活动的参与者,涉及人员众多、分布地域广。追赃挽损受困于案件本身特征、具体执行方面法律规定、部门之间协作能力、执法合力、互联网企业监管等因素。建议完善并细化追赃挽损具体执法规定,促使司法机关针对涉案财产处置范围达成共识;增强部门之间的协作能力、执法合力,探索跨区域追赃挽损机制;切实加强互联网监管工作,强化互联网公司的社会责任,建立互联网金融监管协作机制。

通胀风险下基于HARA效用的DC型养老金计划

通货膨胀是养老基金管理过程中最直接最重要的影响因素之一.假设通胀风险由服从几何布朗运动的物价指数来度量,且瞬时期望通货膨胀率由Ornstein-Uhlenbeck过程来驱动.金融市场由n+1种可连续交易的风险资产所构成,养老基金管理者期望研究和解决通胀风险环境下DC型养老基金在累积阶段的最优投资策略问题,以最大化终端真实财富过程的期望效用.双曲绝对风险厌恶(HARA)效用函数具有一般的效用框架,包含幂效用、指数效用和对数效用作为特例.假设投资者对风险的偏好程度满足HARA效用,运用随机最优控制理论和Legendre变换方法得到了最优投资策略的显式表达式.

上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示

本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以"行政事业单位离退休经费"和"社会保障补助支出"为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。

中国土地复垦监管现状与阶段性特征

研究目的:进一步明确土地复垦监管工作特点并分析发展趋势。研究方法:通过对现阶段土地复垦监管工作的总结,在分析国家投资体制改革、工程建设项目管理方式、矿业用地改革趋势以及复垦工程建设特点的基础上,结合目前土地复垦监管能力、政策环境及科研水平等因素进行综合分析。研究结果:总结了中国土地复垦监管工作的阶段性特点,分析了发展趋势,并提出以下观点:(1)实行信息化管理应作为目前土地复垦监管日常工作的主要内容;(2)对复垦资金施行严格管控是现阶段监管工作的重要抓手;(3)土地复垦的监管将从"管方案"和"管数据"向"组织管理"和"项目管理"转变;(4)运用信息化手段实现土地复垦监管指标体系的构建,为质量控制、工程验收和项目后评价提供技术支撑;(5)建议创新土地复垦监管体制、制度以及工程管理方式等。

虚假陈述损害赔偿的最新实践及法理检视——以万福生科与海联讯补偿方案为例

万福生科与海联讯补偿方案为在司法程序之外,及时、高效地赔付证券市场虚假陈述案件中的受害投资者提供了一种可资推广的模式。但若严格依循现行证券立法及司法解释的规定,两案的补偿方案仍有待进一步完善。对于同一案件中的多项虚假陈述行为,应当作出恰当的切割,使各项虚假陈述行为与其各自一一对应的揭露日或更正日均构成应予赔偿的情形;同时,若存在对同一虚假陈述行为以"挤牙膏"的方式分次加以揭示的情形,也应当将每一次部分揭露或部分更正之日均视为具有独立性的揭露日或更正日,从而形成多种补偿情形,以充分保护投资者的合法权益。

基于重大疾病总费用的大病保险补偿模式分析

目的:填补国内对于城乡居民重大疾病总费用的测算空白和大病保险适宜保障模式分析的缺失。方法:在典型重大疾病治疗总费用测算的基础上衡量我国罹患重大疾病的城乡居民的疾病负担。结果:随着医疗需求释放,罹患重大疾病的城乡居民的医疗费用增长较快,在2020年达到381.8亿元。在不同的补偿方案下,到"十三五"期末,补偿金额最高达到373.2亿元。结论:为保障医保基金持续稳定运营,需合理选择适合我国现阶段发展水平和补偿能力的大病保险补偿方案,有效控制医疗费用增长,保障城乡居民多层次医疗需求。

论日本竞争性经费配置机制对我国创新科研管理的启示

竞争性经费配置是当前各国普遍采用的科研经费配置手段,各国在科研经费设置和配置中各具特点。日本的竞争性科研经费配置机制主要特点是基于跨部门研发管理系统,实现政府各部门间的沟通和协作,确保竞争性科研经费配置的透明度和公平性,避免竞争性经费配置的不合理重复和过度集中,引领科研和学术创新。我国当前竞争性科研经费配置机制可借鉴国际经验,加深对创新科研经费管理制度、优化科研创新支持机制、搭建跨部门科研公共信息平台和强化学术共同体建设方面的战略思考,不断创新科研发展模式,增强自主创新能力,实现我国科研水平和国际竞争力的跨越式提升,圆"科技强国"梦。

全国新型农村合作医疗试点现况研究

该文总结了全国新型农村合作医疗试点的经验和教训,为新型农村合作医疗的持续发展提出意见和建议。

论退休年龄对养老保险基金收支平衡的影响

养老保险基金收支平衡对社会保障的正常平稳运行有重大影响。退休年龄是内在影响养老保险基金收支平衡的一个重要因素。在现收现付制下,它通过缴费人数、领取人数等来影响收支平衡。在完全积累制下,则主要通过缴费年限影响收支平衡。而它对部分积累制下基金收支平衡的影响则是前两者的综合。延长退休年龄将有利于养老保险基金的收支平衡。

综合利用水利工程项目资金筹措研究——以石虎塘航电枢纽工程为例

以江西省赣江石虎塘航电枢纽工程为例,定量研究综合利用水利工程的资金筹措方案。首先依据资金成本测算,分析项目各种可能来源资金的成本,遴选资金组成方案及顺序,再根据资金的具体使用条件,通过贷款能力测算和财务分析确定各项资金的具体筹集额度,为综合利用水利工程资金筹措方案提供借鉴作用。

简介香港的强制性公积金计划

以“低税收、低福利”著称的香港为适应老龄化的压力，也为了给退休人士提供更充分的社会保障，从 2000年 12月 1日起正式实施强制性公积金计划。本文拟对其立法过程、该计划的主要内容等进行介绍和分析。

江苏省某市2008～2010年新农合基金运行及住院情况分析

目的:了解江苏省某市2008～2010年新农合基金运行状况和住院情况,提出促进新农合可持续发展的政策建议。方法:收集相关资料,应用统计学描述和关键知情人访谈法。结果:研究地区新农合整体运行状况良好,但仍需研究和解决政策及管理方面存在的一些问题:如筹资时间与方案调整不够同步;县外医疗机构住院费用高;目录外用药及项目费用偏高;人口老龄化对新农合影响较大。结论:研究地区新农合需建立稳定的筹资机制;及时调整补偿方案;加大对医疗机构的监管。完善绩效考核;加强支付改革、完善转诊制度;加强基层医疗卫生机构建设。

养老保险基金、资本形成与中国经济增长关系的实证研究

养老保险筹资模式分为现收现付制和基金制。由于世界人口迅速老龄化,相对于现收现付制,基金制具有资本积累作用,能够促进经济增长和提高社会福利。通过构建一个把养老金资产作为转移因子的柯布——道格拉斯总量生产函数,并探讨养老基金资产对资本形成和经济增长的影响,可以见出:长期内我国现有的"部分基金制"的养老保险筹资模式促进了经济增长和资本形成,但是从短期看,部分基金制对二者没有显著的积极影响。