Research on Overall Planning and Implementation Evaluation of Land Use of Xinjiang Production and Construction Corps Agriculture-seven Division

Based on methods for evaluating the overall planning and implementation of land use of domestic scholars, a comprehensive and highly-operable index system and evaluating method for land use planning multi-type implementation has been established through selecting multi-type evaluating indicators and applied to the last-round overall planning of land use in Xinjiang Production and Construction Corps Agriculture-seven Division. The obtained comprehensive score was 86.40, indicating that land use overall planning has been excellently coordinated with land, society, economy as well as ecology and has exerted outstanding effect with the rank as "good". The evaluation results are in accordance with actual conditions, which displays that the established multi-type implementation evaluating system of land use overall planning is reasonable with scientific evaluating methods and can be the reference for evaluation of land use overall planning in other regiments and companies of Xinjiang Production and Construction Corps.

乡村振兴视角下村庄规划实施评估指标体系构建

实施评价是规划运作过程中的重要环节,村庄规划是乡村振兴的重要抓手,国土空间规划体系下村庄规划的实施评估体系与内容亟待研究。文章通过高频词云、语义网络等方法分析我国28省(自治区、直辖市)出台的村庄规划编制指南文件,归纳总结村庄规划编制的共性内容,从乡村振兴视角出发,构建由5个一级指标、18个二级指标、58个三级指标构成的村庄规划实施评估指标体系;根据特色保护、集聚提升、城郊融合和搬迁撤并4类村庄的发展特点,筛选出适合该类村庄规划的实施评估指标,并选用代表性指标对4类村庄进行实践验证。本文的目的在于运用构建的指标体系为客观评价村庄规划实施情况提供帮助并进行跟踪监测。

区县级国土空间规划实施监测总体建设技术路径研究

规划实施监测与评估作为国土空间规划的重要环节,是对于规划能否实现宏观发展导向、既定发展目标、相关发展理论的一种实践性检验与反馈,是实现规划目标的必要保障。本文阐述了区县级国土空规划监测总体建设思路,重点阐述了时空数据治理、指标体系和监测评估预警模型体系的技术路线构建,描述了国土空间规划实施监测信息管理平台的框架组成与功能,为区县级国土空间规划实施监测网络试点建设提供参考借鉴。

实施监测视角下的市级国土空间规划指标评析

指标体系在国土空间规划编制、实施、监测、评估等各环节都起到非常重要的作用,但各环节分别构建的指标体系之间缺乏前后连贯的逻辑关系。基于实施监测的视角解析规划指标选取的标准,对比分析市级国土空间规划指标体系和国土空间规划城市体检评估指标体系,前者的强制性规划内容与约束性指标并非完全对应,同时忽略了对部门任务分工和实施监测的意义;后者的维度和指标排他性不充分,城区范围的不稳定会引起统计口径变化,指标的空间属性被弱化;两者在描述对象、统计时间段和时间点、空间层次对应统计口径等3个方面存在明显的不一致,这些脱节和错位都会导致国土空间规划实施监测效力的降低。

广州市轨道交通衔接设施评估体系构建与应用

我国城市轨道交通正处于大规模建设发展时期,为优化改善当前接驳服务质量,提高城市轨道交通出行效率和满意度,亟需研究开展轨道交通衔接设施体检评估工作。从设施功能、空间布局、衔接环境三大方面构建12大项、28小项轨道交通衔接设施评估指标体系,以广州市为例,对13条(段)、223个车站(换乘站不重复计算)交通衔接设施进行全面体检评估,根据各项指标量化结果,以“因地制宜、分类施策”为原则,提出精细化治理优化对策。截至2022年底,已有91个轨道交通站点出入口衔接设施问题得到改善,市民满意度从58%提升至87%,该评估体系的构建有利于推动站点周边交通环境治理,助力塑造宜人舒适的城市高品质空间。

土地利用规划实施评价的指标体系构建

研究目的:为科学地开展上轮规划实施评价提供依据,为同类研究提供参考。研究方法:文献研究、理论研究和系统工程分析方法。研究结果:提出了土地利用规划实施评价指标体系的建立原则,构建了土地利用规划实施评价的指标体系。研究结论:系统地设计了土地利用规划实施评价指标体系的框架,政策执行评价指标(控制指标)体系、土地利用程度提升评价指标(非控制指标)体系、规划方案实施效果和社会影响评价指标体系、规划实施后经济效益、社会效益和生态效益的评价指标体系。

新疆阿克苏市土地利用总体规划实施评价

在土地利用总体规划管理的各个环节中，规划的实施评价是极其重要的一环。针对土地利用总体规划实施评价中存在的问题，提出了评价指标体系，指出影响规划实施评价的因素包括对社会影响度、经济效益、社会效益、生态效益、完成性指标等8个方面；建立了土地利用总体规划综合评价模型，其中因素权重的确定采用特尔菲（Delphi）法。在对新疆阿克苏市土地利用总体规划实施评价过程中，采用了多种数据标准化方法对数据进行标准化处理，将规划实施评价的结果分为5个质量等级。利用上述原理与方法对阿克苏市1996～2006年的土地利用总体规划的实施情况进行评价，其最终得分为77．66分。表明现行规划执行情况较好。但社会影响度指标、限制性上限指标和限制性下限指标得分较低。最后总结了阿克苏市在上一轮规划实施中存在的问题，并对新一轮土地利用总体规划的修编和实施提出了相应的建议。

面向国土空间规划的县域规划建设低碳评价方法研究——以河北省武安市为例

在"双碳"目标和县域国土空间规划的双重背景下,县级城市国土空间总体规划成为重要的碳排放治理手段,然而现阶段我国县域缺乏与国土空间规划体系衔接的低碳评价方法。本研究基于"碳源/汇—空间驱动因素—国土空间规划体系"的关联机制,以我国1903个县级城市2010—2018年面板数据为基础,基于SPSS 25.0的数理统计方法展开研究,构建双碳目标导向的国土空间总体规划过程性评价体系,并以武安市为对象进行实证研究,形成国土空间规划关键低碳指标体系和相应规划策略。研究表明:一、过程性评价方法对于动态发展的全国广大县级城市具有高度适用性和可操作性;二、评价体系与国土空间总体规划系统性衔接,可以有效识别国土空间总体规划编制实施的控碳薄弱环节,为制定国土空间规划低碳评价体系、完善双碳目标下全域国土空间规划提供县域层面的方法支撑。

地质公园规划实施评价指标体系研究

地质公园规划实施评价是一个全新的研究领域,其评价理论和方法、评价内容、评价指标体系、时空动态评价模型目前都处于探索阶段,其中评价指标体系是进行地质公园规划实施评价的基础和关键。本文在分析地质公园规划研究概况和地质公园规划实施评价研究进展的基础上,运用文献资料、理论研究、实地考察和系统工程分析方法提出了地质公园规划实施评价指标体系建立的原则,并从规划实施结果、规划实施效益和规划实施的影响因素三大子系统构建了地质公园规划实施评价指标体系的框架(该体系包括1个目标层、3个准则层、15个指标层),最后提出了开展地质公园规划实施评价的几点建议,以为完善地质公园规划修编及其管理提供参考。

土地利用总体规划实施评估——以溆浦县为例

通过实证研究,评估溆浦县土地利用总体规划（2006-2020年）主要指标的执行情况,并分析了规划实施与区域经济发展的协调程度。结果显示,截至2012年,溆浦县完成了耕地保有量、基本农田保护等目标,但现行规划建设用地指标所剩无多;2006-2009年研究区土地利用与社会经济发展逐渐协调,但2009年之后二者协调性开始下降。溆浦县土地利用总体规划实施形势颇为严峻。研究结果可为及时修改、调整规划提供依据,也为下一步更加合理地实施土地利用总体规划提供参考。

高校发展规划实施的若干思考

我国高校发展规划的编制缺乏动力与科学性,规划的实施缺乏必要的组织支持,没有监控机制,有待制度创新。判断一个规划是否有实施准备,可以先考查其是否切实进行了自我宣传、资源争取、发展谋划等前期工作,然后考查其是否进行了反思、是否有资源配置,是否设定了评估指标与保障机制。没有评估指标与信息反馈系统的开环型规划难以运行,有评估指标与保障机制的闭环型规划才具备可实施性。我国高校发展规划的实施应实行在党委领导下的校长负责制,在现代大学制度下,接受董事会监督,并与高校评估相结合。

上海市疾控机构公共卫生医师规范化培训教学实施评价指标构建及运用

目的规范化的教学活动是保证教学质量和效果的核心要素,了解和评估上海市疾控机构2019级公共卫生医师规范化培训基础理论与方法培训教学活动实施状况,为后续临床实践、公共卫生实践的组织实施和效果评估提供内容和方法借鉴。方法围绕教育培训中师资、课程、学时、教学方式及学员参与等关键要素,构建师资符合率、课程符合率、学时符合率、授课方式符合率4项指标,比较教学计划与实施的一致性,综合公共卫生医师出勤,系统评估教学活动执行情况。结果2019年共招录培训公共卫生医师31名,集中理论设置7门课程,95名师资授课366.5学时,各课程能根据确定师资开展培训,师资符合率达89.2%、课程符合率为95.0%;培训能满足计划学时数,学时符合率达98.3%;能根据既定的教学方式开展教学,授课方式符合率达98.1%;学员出勤良好,出勤率达95.4%。结论上海市疾控机构2019级公共卫生医师规范化培训第一阶段基础理论与方法教学活动有序开展,为推进上海市公共卫生医师规范化培训的各项教学管理提供依据。

基于绩效考核理念的规划实施效能三维评估方法探索

在生态文明新时代,随着国土空间规划体系的改革不断深入,规划理念发生了转变,规划实施评估的重要性逐渐凸显。然而,目前在国土空间规划实施的监测评估中,存在对不同性质指标的评估未加以区分、评估维度单一、忽视指标实施客观条件和评估结果对后续规划实施引导作用较少等问题。基于此,文章借鉴绩效考核的相关理论方法,构建基于指标完成度、推进程度与发展潜力3个维度的规划实施效能评估方法,优化传统的规划实施指标评估流程,并通过湖北省某县2015~2018年的规划实施数据进行实证,验证了该方法的可行性和有效性。

国家自主创新示范区规划实施评价指标体系研究——以天津国家自主创新示范区为例

产业园区规划实施评估是了解规划实施成效和问题、调整园区发展战略的重要途径。目前规划实施评价指标体系设计理论与方法比较滞后,由此,应以园区规划为依据设计评估内容,甄选评价指标;以绩效评价为主导,遵循绩效评价与措施保障落实评价相结合的设计原则和思路;以天津国家自主创新示范区规划实施评价为案例,构建体现产业创新全球竞争力、区域创新辐射力、创新主体集聚力、产业发展先导性、转型升级引领力、开放创新先行力、环境建设支撑力等七个方面,涵盖实力、质量与潜力三个层面的规划实施绩效评价指标体系。

新疆阿克苏市土地利用总体规划实施评价

在土地利用总体规划管理的各个环节中,规划的实施评价是极其重要的一环。文章针对土地利用总体规划实施评价中存在的问题,提出了评价指标体系,指出影响规划实施评价的因素包括对社会影响度、经济效益、社会效益、生态效益、完成性指标等8个方面;建立了土地利用总体规划综合评价模型,其中因素权重的确定采用特尔菲(Delph i)法。在对新疆阿克苏市土地利用总体规划实施评价过程中,采用了多种数据标准化方法对数据进行标准化处理,将规划实施评价的结果分为5个质量等级,分别表示好、较好、一般、差和较差。利用上述原理与方法对阿克苏市1996—2006年的土地利用总体规划的实施情况进行评价,其最终得分为77.66分,表明现行规划执行情况较好,但社会影响度指标、限制性上限指标和限制性下限指标得分较低。最后总结了阿克苏市在上一轮规划实施中存在的问题,并对新一轮土地利用总体规划的修编和实施提出了相应的建议。

地质公园规划实施效益评价

实施效益评价是地质公园规划实施及管理工作的重要组成部分,对完善地质公园规划修编、指导规划科学有效地实施具有重要意义。运用文献资料法、专家咨询法和层次分析法从经济效益、社会效益和生态效益3个方面构建了地质公园规划实施效益评价体系,在此基础上基于效用函数综合评价法对嵩山世界地质公园上轮规划实施效益进行了定量评价,并对规划实施效益发展协调度进行了分析。结果表明:嵩山世界地质公园上轮规划实施情况总体良好,规划实施后产生了巨大的经济效益和良好的社会效益;由于公园管理体制不健全和可持续发展思想的缺失,忽视了生态环境保护,导致规划在实施过程中在一定程度上破坏了区域生态环境,带来了较差的生态效益。新一轮的地质公园规划应当制定可持续的旅游发展模式,协调好资源开发利用、旅游发展和生态环境保护三者的关系,既重视经济效益和社会效益的增长,又注重生态效益的提高,实现经济效益、社会效益和生态效益的协同提升和最优化发展。

土地开发整理规划实施评价指标体系的构建

提出了土地开发整理规划实施评价的概念,分析了土地开发整理规划实施评价的主要内容,确立了土地开发整理规划实施评价指标选取的原则。从规划目标实现程度评价、规划实施过程与措施评价、规划实施效益评价三个方面构建了土地开发整理规划实施评价的指标体系。

城市总体规划评估中的指标体系评估探讨

城市总体规划评估是一项复杂的系统工程,全面评估并非易事。研究以平度市为例,将指标实施完成率概念引入到城市发展目标指标体系中进行全面分析与评价,并就近期规划的明确情况提出有针对性的应对策略。这不仅使指标体系评价更具直观性、系统性,还有利于促进规划过程由简单的静态封闭式逐渐向动态导控的良性循环式转变。

县级土地利用总体规划实施评价研究——以新疆托克逊县为例

开展土地利用总体规划实施评价,有利于保障规划顺利实施,完善规划体系,提高规划的科学性和合理性。本研究主要以托克逊县土地利用总体规划(2010—2020年)为例(以下简称《规划》),借助Kq Palnning3.5,采取定性和定量相结合的方法,运用层次分析法、特尔斐法等构建评价指标体系,通过多因素综合评判模型进行量化计算,得出实施评价的综合评分为85.63。此外,对规划与未来发展趋势进行了适应性评价,并对土地规划中存在的约束性指标进行指标预警分析。结果表明,规划执行情况总体良好,个别指标不理想;规划与未来发展趋势不相适应;新增建设用地布局指标出现强警。并分析总结规划实施的成效和存在的问题,提出了相应的建议。

云南省土地利用总体规划实施评价

以云南省土地利用总体规划实施情况为评价对象,分析了2006-2012年土地资源利用的现状、经济社会发展变化的情况,得出全省土地利用总体规划的执行情况。在收集掌握大量历史与现状资料的基础上,采用统计分析法、层次分析法与德尔斐法相结合的方法,定量与定性相结合,建立评价模型。结果表明,规划对经济社会发展宏观调控起到重要作用,耕地和基本农田得到严格保护,经济社会发展合理用地需求得到切实保障等。规划实施过程中也存在宏观经济社会背景变化导致规划无法满足发展需求,全省耕地和基本农田保护压力不断加大等问题。对此,提出了全省用地布局和利用结构进行优化调整,加大城乡建设用地增减挂钩工作力度、开展全省范围内指标调节等建议。