网络空间稳定全球委员会《推进网络空间稳定》八条规则分析

关于如何维护网络空间安全和稳定,世界上许多国家、企业、民间团体以及有声望的互联网社群领袖都提出了各自的主张。在这些主张当中,“网络空间稳定全球委员会”提出的八条规则引起了较多的关注和辩论,这些规则涉及网络攻击、网络安全漏洞、互联网公共核心等各个方面。本文从中国视角出发对这些规则进行了阐释和评估。

全球网络空间的脆弱稳定状态及其成因

随着人类社会与网络空间高度相连以及大国竞争加剧,网络空间战略稳定对于维护世界和平与安全的意义日益凸显。然而,当前网络空间处在介于稳定与不稳定之间的脆弱稳定状态,即网络空间总体和平,但各种网络攻击不断,缺乏相应的全球治理机制,导致安全问题泛化。造成这种局面的原因是网络空间广泛存在的安全问题以及公共产品短缺为大国采取机会主义的做法操弄网络空间公共产品提供了便利。这些做法包括利用公共产品私物化、采取零和博弈思维和进攻性网络战略作为推行其自由民主战略的工具、强制或胁迫他国的工具以及歧视和排他性的工具,最终将导致网络空间面临失序的威胁。以“棱镜门”为代表的全球监听计划、“清洁网络计划”和“震网病毒”三个案例分别从制度安排、合作规范和攻防平衡的角度揭示了网络空间的脆弱稳定特征。随着大国博弈日趋激化,网络空间战略稳定的脆弱性将持续上升。负责任国家行为规范、以主权原则为核心的国际法在网络空间的适用以及建立信任措施是维护网络空间战略稳定的重要保障。