科教兴国战略下职业教育数字治理三重逻辑

职业教育数字治理是推动教育思维模式由一维到多维、教育管理模式由传统到智慧、教师能力由单一到多元转变的重要引擎。职业教育数字治理以“人的全面发展”为逻辑起点,聚焦于高阶思维数字化人才的培育、关注于教师职业能力的持续提高、观照于现代化教育教学范式的重塑。然而,职业教育数字治理面临着教学数字化运行平台尚未升级、高质量数字校园建设保障缺失、教育数字治理环境有待改善与数字化教育评估模式亟待创新的挑战。基于此,科教兴国战略下职业教育数字治理应以科技自立自强为宗旨,完善数字化教学服务平台;以坚持教育优先发展为目标,夯实数字校园建设规划基石;以提高创新科教体系效能为指南,营造教育数字治理新环境;以改善人才战略布局为动力,创新数字化教育评估模式。

从管理到治理:新时代教育管理学发展面临的新选择

如何处理管理与治理的关系是新时代教育管理学发展不可回避且亟待解决的问题。当前教育治理研究基本上代替了以往的教育管理研究,且认为教育治理与教育管理有区别。为此,教育管理学的发展就面临着从教育管理到教育治理转向,或从教育管理到教育管理与教育治理转向两种选择。基于对治理的原意包括管理和平等协调、多元共治两方面的理解,新时代教育管理学发展应由教育管理转向教育治理。以马克思历史唯物主义方法论对教育治理现象进行分析发现,教育治理学是由教育治理活动、教育治理体制、教育治理机制和教育治理观念四个范畴所组成的学科体系。

铅酸蓄电池回收再生产业善治路径选择

随着新能源产业发展,我国铅酸蓄电池市场需求旺盛,但再生铅产量占比不足30%,增加再生铅产量,提高资源再生利用率及环境安全保障,建立完善的铅回收市场体系和环境管理体系,形成多元善治格局更趋重要且紧迫。首先,运用SWOT方法分析了铅酸蓄电池和铅回收产业发展态势;其次,将全生命周期管理、生产者责任延伸(EPR)、环境产权界定与交易和环境经济政策转型四个理论整合为铅酸蓄电池回收再生和污染治理善治属性;第三,构建铅酸蓄电池铅回收再生业态以及污染治理善治结构范式,并提出通过政府、企业、行业、消费者和社会层面路径选择的各类对策。

基于主体诉求的高等教育治理模式的改善

高等教育治理作为现代教育管理的重要组成,是构建新型教育生态环境、提升公共治理规范性的主要平台。为有效应对管理向治理的转变,高等教育治理模式需要最大限度满足多元主体的多重诉求,既包括集权管理、利益价值、核心实力上的个性诉求,也包括协同合作、共享互通、长效持续的集体意愿。以主体诉求满足为导向的高等教育治理模式改善的路径是:以治理模式体系化完善来积极回应主体多元共治诉求,以治理模式规范化创新来主动回应主体多重善治的诉求。

我国教育治理中的社会参与:困境与出路

社会参与教育治理是实现教育善治的重要保证,其实质是将社会权力引入教育领域的权力场域中,构建基于政府权力、学校自主权、市场权力和社会权力的四维空间的教育治理权力新秩序。从政策视角出发,我国的社会参与教育治理经历了从缺位、有位到定位的变迁历程,凸显了教育利益相关者的多重权力博弈。由于教育治理中权力失衡,社会参与正面临着社会主体参与协同性薄弱、社会参与制度保障缺失、社会参与机制循环闭塞等现实困境。为了实现教育治理现代化并最终实现教育善治,未来我国社会参与教育治理各权力主体应走向合作博弈,建立社会力量参与决策制度和中介组织参与制度,确立社会主体法律地位、完善社会监督和教育问责机制。

系统思维下高等教育改革的困境与突破

我国高等教育的改革面临改革步伐缓慢化、改革问题积累化、改革措施碎片化、改革行为孤立化、改革成效放大化以及改革环境复杂化等问题。究其原因在于改革与稳定的矛盾、独立与依附的矛盾、学术与市场的矛盾以及数量与质量的矛盾。深化高等教育改革是一项系统的社会工程,应处理好大学与政府、社会的关系,转变政府职能;改革高度集权的政府管理体制及其教育行政管理体制,权力充分下放;完善内部治理结构;实施统筹兼顾战略。