信用类债券的政府信用及违约承担机制研究

建立信用违约承担机制是转变政府一再为信用类债券违约兜底的前提,也是债券信用风险得以合理分散的根本途径。通过对中国信用债市场发展现状、发展原因和国家政策等方面的分析,揭示出信用债市场目前存在的突出问题:信用债以政府信用为主导、信用风险依然集聚在银行体系。针对以上问题提出解决方案,尝试建立以信用违约互换(CDS)为中心、专业评级机构、信息披露制度和信用债券合理定价为支撑的信用违约承担机制。

从烟草的巨大危害看国家的控烟责任

通过对烟草导致中国国民健康危害的现实情况,以及对国民经济、公民健康和环境带来损失的分析,来说明国家在控烟过程中应承担的责任,以及控烟面临的挑战和难题,建议强化决策者对烟草危害的认识,在国家的主导下,通过立法、调整产业政策和开展健康促进和健康教育,使控烟工作取得成效。

构建和谐医患关系政府任重道远

全国十城市医患关系现状的典型调查表明:政府在构建和谐医患关系中任重道远。通过调查,对政府的责任与措施进行回顾,并对影响医患关系的政府责任因素进行分析并提出对策。

我国省级政府门户网站搜索引擎现状调研报告

本文对全国34个省级政府门户网站的站内搜索引擎进行调查,从普通检索功能和高级检索功能两方面分析政府网站站内搜索引擎的检索功能设置,并从检索结果内容和检索结果排序两方面分析政府网站站内搜索引擎的检索结果。进而针对存在的问题,提出分析意见,以增强政府网站搜索引擎的检索能力。

中国式不干预主义:治、治理性与全球治理

通过"治"的视角,探讨中国在国际事务中的不干预主义路径。可以得出,中国对(不)干预的态度不一定会因对主权和人道主义原则的理解转变而变化。确切地说,中国决定是否赞成干预行动,更多是从"治"出发考虑,这种考虑强调维持目标国原有秩序,加强其"自我治理"能力,而非强加新秩序。这里,中国"治"的思想提供了国家间治理的新思路,超越了当前盛行的、源自自由主义治理性的全球治理实践和话语体系。首先,需要明确"治"理念在中国历史的起源,它源于中国传统政治思想中固有的"治"(有序)与"乱"(混乱)交替的历史周期律。如果模糊国内与国际政治的界限,这种理念就可以为"全球治理"提供一种新前景,这种前景并非基于建立治理性模式下的共时性规范和价值观,而是基于接受多样性和差异的合法性。

电子政务外包的现状及相关问题研究

实行电子政务就是用信息化的手段办公,可以有效地实现更高效、更廉洁务实的政府监管和服务。电子政务应用系统在国内外大多委托专门的IT企业进行开发即外包。随着我国信息化发展水平的不断提高,电子政务外包市场正逐步形成,同时面临着不少问题和困难。阐述了国内外电子政务外包的发展状况,针对电子政务外包实践,分析了有关模式选择、规范化、安全保密和基于“包留”结合的对策,以推进电子政务的战略实施。

当前我国公众网络安全意识与互联网监管模式创新研究——基于四个城市的实证调查

基于我国四个城市的实证调查,描述了当前公众在应用互联网过程中所呈现出来的有关内容安全方面的意识和监管需求。调查显示,公众最为关注网络病毒和网上交易安全,有一部分人通过网络来获取涉性信息,但他们并不担心这些信息对成人造成伤害。公众希望政府对网络交易安全、虚假信息以及国家主权信息等方面加强监管,但并不希望政府过分干涉网络言论。在当前网络治理中,政府角色是决定性的,NGO、公众等参与有限;政府网络治理呈现强治理意愿-弱治理能力的特点;公众的需求与政府实践之间存在较大差距;政府对互联网的管制存在大量的非正式和非制度化的形式。最后,论文就创新互联网监管模式提出了有针对性的政策建议。

小河图书馆:公民参与公共文化服务体系建设的山东样本

曹继华创建的位于山东省沂南县曹家小河村的小河图书馆,作为公民参与公共文化服务体系建设的一个重大实践,为农村文化建设探索出了新路。但小河图书馆的发展也面临一些困境,需要政府、社会以及民间图书馆形成合力来加以解决。

我国环境保护存在的问题及对策分析

建立循环经济,构建和谐的节约型社会已成为国人研究的重要课题,一个不和谐社会不可能有可持续发展,而环境保护是可持续发展的基础,也是当今中国亟需解决的问题。本文对中国当前环境保护的困境进行分析,从公共服务市场化、政府投资、环境立法角度阐述了中国对环境保护问题的对策。

解读政府公共信息资源管理

从公共信息资源与政府信息资源的概念比较出发,指出公共信息资源管理系统的复杂性已经超出了政府公共信息资源管理维度,导致政府公共信息资源管理的诸多问题,只有明确政府公共信息资源管理的有限责任,加强政府公共信息资源管理能力建设才能真正实现政府公共信息资源管理目标。

普惠性企业研发后补助政策有效吗——基于广东企业的证据

近年来,我国各地开始探索企业R&D投入的财政后补助机制,即如何根据企业R&D投入强度进行普惠性事后补助。不同于事前立项资助方式和研发费用加计扣除税收减免的资助方式,财政后补助方式改变了企业R&D预算约束和R&D投入产出预期,对企业的R&D投入具有重要影响。选取2015—2017年广东普惠性研发后补助资助的企业面板数据,实证检验普惠性企业R&D后补助政策对企业R&D投入的影响。结果表明:研发后补助政策对企业研发投入具有净引致效应,引致系数为1. 235;企业规模、成长阶段、行业领域等企业异质性均对政策实施效果有显著影响;研发后补助政策对企业R&D投入影响的时滞性低于立项资助方式影响的时滞性。

民办高校英语专业新生英语自主学习观调查研究

学生自主学习能力培养是近年来外语界普遍关注的焦点,然而民办高校英语专业新生自主学习观研究却是该领域的短板。通过调查问卷和访谈,发现大部分受试学生对英语学习本质和难度有较明确的认知,对英语学习抱着积极的态度和兴趣。但是大部分学生依然表现出对教师强烈的依赖性,自我效能感较低,缺乏相应的英语学习策略知识。因此,教师应帮助学生提升元认知知识,树立正确的英语学习观,对其进行策略培训并尽量提高其自信心。

历程、话语与行动范式变迁:国际发展援助中的NGO

＂一带一路＂倡议背景下,中国社会组织＂走出去＂必须要理解NGO（非政府组织）在国际发展体系中的总体地位、主流话语和行为范式,从而才能融入这一体系,并发展出自身在价值观、行动准则等方面的特征。本文结合关键学者的观察和相关史实、数据,在跨国NGO大历史和国际发展援助体系整体变迁的视野下,梳理了发达国家NGO参与发展援助在组织、行动方式和话语等方面的变化历程;归纳出背后三大宏观关系的变迁,以理解和评价当前主流NGO跨国发展活动的行动范式与话语形成,即＂跨国NGO-国家＂关系上从私人领域到公共领域、＂北-南＂关系上从单向援助到平等合作、＂NGO-社会＂关系上从志愿主义到职业主义。本文最后指出中国NGO＂走出去＂在组织起源、时机、目标、话语体系方面与发达国家NGO的差异,并提出中国NGO身份建构需要回答的五大基本问题。

论多民族国家语境里的族别问题

族别划分存在于许多国家,虽然它作为政府治理术的重要部分而承付了一定的社会责任,但也引发了认同政治的问题。现代国家之所以要进行不同形式的族别确认或者划分,自然是由于族群多样性所导致的。族群和族裔的多样性在许多国家的历史上一直存在,近几十年来由于全球化的影响,大量跨国移民的到来,使得许多国家重新思考境内的多族裔问题,这对原先业已存在的族别认同带来了挑战。族别划分是现代民族国家的治理术,民族国家理念和原则本身可能刺激境内的少数群体——无论他们被类别化与否——自我意识的觉醒而进入"自为"状态。如何在现有的国家框架里处理族群问题,是许多国家共同面临的世界性难题。

公共政策的政治统治功能与政府活动的有效性

政策作为一定政治系统的产物是一种政治行为,具有明显的政治统治功能。公共政策的政治统治功能在于公共政策活动是社会公共权威对社会进行有机控制,进而促进社会协调和有序发展的政治行为,而这种政治行为又往往取决于政府管理是否有效。公共政策具有政治管制功能,通过公共政策可以规定政策对象能做什么和不能做什么,以此达到政治统治的目的。由于政策学的研究对象是为解决公共问题而进行的政府活动,因而研究公共政策必须首先从分析政府工作开始。公共政策的制定是政府的特权,政府官员是这一过程的主体。从这个意义上说,政府决策也就是政治统治决策,政府能力是保证公共政策质量的基础。政策的政治统治功能与政府活动的有效性是紧密联系在一起的,二者在实现社会发展总体目标的进程中是交织在一起发挥作用的。

论医疗非政府组织生成发展的环境因素与外部原因——以美国为例

作为一种组织机制,医疗非政府组织的生成发展需要以一定的文化、政治、经济等外部环境因素为前提基础。文章以美国为例,探讨影响医疗非政府组织生成与发展的政治环境、文化环境和经济环境。

论城市规划调控房地产的目标职能与作用机制

城市规划作为一项重要的政府职能,对房地产具有重要的调控作用。在市场经济条件下,城市规划调控房地产的基本职能有控制职能、引导职能、协调职能和保障职能。城市规划对房地产的调控机制可以概括为三个方面:房地产开发规划控制、房地产开发规划引导和房地产开发规划反馈。

政府协调与“一带一路”生态环境国际合作

我国与"一带一路"沿线国家之间的关系是"一荣俱荣,一损俱损"的关系。以什么样的理念和姿态来宣传和推进"一带一路"的双边或多边合作,不仅会影响我国的国际形象,也关系到"一带一路"战略的最终成败。因此,需要政府站在更高的立场和以负责任的态度来规划和协调,在了解"一带一路"沿线国家的生态现状及环境诉求,吸取历史及现实中的生态教训的基础上,采取相应的对策措施:建立健全"一带一路"生态环境国际合作的制度;发挥大国政府的作用,为企业对外生态合作搭建平台;帮助国内企业强强联合,培育自身特质,提高企业的国际竞争力。

矫正政府失灵 促进和谐社会

经济生活中严重的政府失灵现象与政府建设和谐社会的核心主体地位不相协调:政府失灵加剧市场失灵,降低了政府经济社会管理的效能,给和谐社会建设带来消极影响。建设和谐社会必须重视矫正政府失灵,以政府改革为突破口、均衡配置政府职能为重点,通过健全公共财政体系和培育第三部门来予以矫正和弥补。

和谐社会背景下的政府信用建设

加强政府信用建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,也是构建社会信用体系的关键。政府信用失范是政府信用缺失、信用贫困、信用滥用、信用危机的统称,政府信用失范将会造成政府失效乃至政府失败。因此,要提高政府信用,必须重视政府的信用意识,做到依法行政,言出有据、言而有信。同时,要进一步转变政府职能,规范政府行为。在目前政府主导形态下,政府信用的提高和信用危机的克服主要仰赖于政府的行为自主性即政府自觉。