中国特色民族事务治理体系和治理能力的现代化:“五位一体”第三方公开排序综合考核评价指数体系的构建

中国特色民族事务治理体系和治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成部分,应遵循国家治理总体布局来构建中国特色民族事务治理体系和治理能力现代化第三方公开排序综合考核评价指数体系。在全面阐述中国特色民族事务治理现代化理论分析框架的基础上,基于“五位一体”的总体布局,中国特色民族事务治理体系和治理能力现代化第三方公开排序综合考核评价指数体系应包括团结和谐指数、繁荣富强指数、幸福满意指数、民生福祉指数、美丽健康指数这5个维度的一级指标,以及若干的二级指标和三级指标,并遵照数据使用、数据采集、数据分析、打分赋值、加权系数、公开排序等原则确定流程予以实施,以发挥方方面面的积极作用,汇聚强大合力,推动中国特色民族事务治理体系和治理能力现代化的创新发展。

新时代我国民族事务治理现代化建设研究

民族事务治理是国家治理的重要组成部分。中国共产党高度重视民族问题和民族事务治理,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。党的十八大以来,确立了以铸牢中华民族共同体意识为主线、加强和改进新时代党的民族工作的基本思想,为提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平提供了根本遵循。党的二十大报告围绕民族事务治理现代化的内涵、发展、目标、任务、重大关系、基础工作、考核指标等问题,全面回顾了中国民族事务治理现代化的发展历程,指出了坚持和完善民族区域自治制度、制定实施差别化区域支持政策、构建大统战工作格局及共建共治共享民族事务治理体系三大基本目标和主要任务,提出了今后工作的思路与建议。

论中国民族事务治理能力的当代建构

在中国多民族国家的历史叙事与国家治理中,民族事务治理始终都是一个无法绕开的经典议题。王朝国家时期,王朝统治者民族事务治理能力主要体现为民族精英绥靖的能力。随着王朝国家向民族国家的艰难转型,民族事务治理的任务发生重大变迁,民族事务治理能力更多地体现为传统权威的祛魅和现代国家认同的建构。及至当代中国步入国家全面发展时期,民族事务进一步变迁并趋于艰难繁复。为了优化民族事务治理绩效,当前民族事务治理能力应该匹配民族问题治理的客观需求,强化政府再造、秩序建构,推动民族均衡发展,形塑中华民族共同体的能力。

边疆民族地区基层民族事务治理的社会支持路径研究--基于内蒙古自治区F旗X公司的个案考察

新时代边疆民族地区的社会主体可以依托社会支持路径实现协同治理,这表现为社会力量基于亲密性社会关系网络为各民族群众提供社会资源来优化基层民族事务治理的过程和结果。通过理论发掘和微观实践,以内蒙古自治区F旗X公司为典型个案,从结构和功能两方面归纳边疆民族地区基层民族事务治理中社会支持的实现逻辑。在结构层面,通过空间基础、信任基础和动力基础,社会力量与各民族群众建立起亲密性社会关系网络结构,并转化为社会资本;在功能层面,依托关系网络传递发展资源、认同资源和交融资源,发挥保障发展、引导认同、促进互嵌的现实功能,提升各民族群众的获得感、幸福感、安全感。优化边疆民族地区的基层民族事务治理,要始终坚持和完善党的领导,促进社会支持与正式保障的衔接,为实现社会支持提供促进条件,未来拓展方向在于提升基层各民族群众的自我发展能力。

民族事务治理体系和治理能力现代化的法治路径研究

民族事务治理现代化的内在动因源于其预设目标的特定性、治理方式的民主性和责任承担的主动性,正是民族事务治理的内生诉求塑造了民族事务传统治理与现代治理的重要分野。在依法治国的时代背景下,民族事务治理现代化既是一个追求现代性的过程,也是一个超越传统旧有模式的理性制度建构过程。转型期中国民族事务治理现代化必须在明晰的治理现代化目标指引下,有的放矢地探寻实现治理现代化的基本路径,以开放性的制度架构来吸纳和承接各种治理难题,从而为有效的民族治理提供动力。

网络社会中民族事务治理的特征、困境与行动路径——基于群际接触理论

如何实现民族事务治理体系和治理能力现代化是当前亟须探讨的理论和实践问题。基于互联网技术和信息技术开辟的网络社会,是中国民族事务治理的重要场域。各民族群众在此形成了一种超越物理时空限制的虚拟接触,为推进民族事务治理现代化提供了新的思路和视角。在厘清网络社会中民族事务治理特质的基础上,针对当前涉民族网络信息传播效果泛化、舆情监测分析缺位以及网络民族交往层级递进凝滞等治理困境,提出打造铸牢中华民族共同体意识传播阵地、完善网络民族舆情动态监管机制、增加各民族网络社交圈层链接的路径设计,满足网络民族虚拟接触的最优解,进而助推网络民族工作迈上新台阶。

边疆民族地区治理能力现代化的制约因素

边疆民族地区治理能力现代化既是我国政治现代化的重要内容,也是国家治理体系和治理能力现代化的特色组成部分。新形势下边疆民族地区现有的治理理念、制度和模式等在一定程度上约束了治理能力现代化。认清这些因素,有助于我们找出提升相应治理能力的科学有效的途径。

新时代边疆民族地区地方政府治理能力研究

地方政府治理能力是边疆民族地区治理效能的重要影响因素。地方政府治理能力的强弱差异,必然会导致边疆民族地区治理效能的差异。边疆民族地区地方政府在经济规划发展、市场制度创新、资源汲取利用、公共服务供给等方面的治理能力,与东部地区相比,差距明显。提升边疆民族地区治理效能的途径在于加强地方政府治理能力建设,注重外部条件输入和自身能力建设。

对口支援促进边疆民族地区治理创新的途径及其优化

在国家治理体系和治理能力现代化进程中,对口支援可以通过治理思想和实施资源两个维度促进边疆民族地区的治理创新。据此,对口支援促进边疆民族地区治理创新的途径可分为直接实施型、思想启发型和资源辅助型三种。从边疆民族地区治理能力提升的内在要求来看,促进边疆民族地区自主创新是根本目标,也是优化对口支援关系的关键之处。为此,要确立从援助到协作再到合作的对口关系发展策略,调整对口支援的具体内容和实现方式,并高度重视发挥市场和社会力量的作用。

新发展阶段推进民族事务治理现代化的逻辑向度

推进民族事务治理现代化是新发展阶段实现国家治理现代化的重要前提。民族事务治理现代化包含民族事务治理体系和治理能力的现代化,是在中国共产党的领导下处理和管理民族事务所形成的制度体系和治理能力的现代化。新发展阶段推进民族事务治理现代化必须遵循国家治理现代化的大方向,国家治理的导向决定了民族事务治理的方向,决定了特定阶段民族事务治理现代化的实现方式。从民族事务治理的理论逻辑来看,坚持党的领导、坚持依法治理、坚持协同共治、坚持民族团结是其核心要义;从历史逻辑来看,其治理主体、治理方式、治理模式、治理重心等不断深化;从实践逻辑来看,要通过不断加强党的领导优化民族事务治理的权力结构,完善制度体系推进良法善治,优化治理模式释放治理活力,创新手段方法提高治理效能。

逻辑与进路:新时代民族事务治理能力现代化研究——一个理性行为的阐释框架

从理性行为理论视角来看,民族事务治理能力现代化乃新时代民族事务治理的理性选择。价值理性是民族事务治理能力现代化之"体",以确保其建设方向的正确性;工具理性为民族事务治理能力现代化之"用",以有效提升其效率性;"体用合一"则是民族事务治理能力现代化建设之"理"。由此,"体-用-理"相统一成为民族事务治理能力现代化逻辑的运行方向与进路,以指导与保障民族事务治理能力现代化建设的有效开展。然而,在价值理性与工具理性的互嵌中,若遵循各自的逻辑运行开来,民族事务治理能力现代化必受影响。因此只有"明体达用"深化价值理性内涵,才能确保民族事务治理能力现代化方向的正确性;只有"琢玉成器"优化工具理性结构,才能确保民族事务治理能力现代化的效率性;只有"体用合一"形成治理合力,才能推进民族事务治理能力现代化进程等逻辑优化进路。

边疆治理视野下的民族事务治理能力及其现代化

民族事务是我国边疆治理的特殊客体,民族事务治理是边疆治理的重要组成部分。在社会主要矛盾发生重大转变的新时代背景下,边疆民族事务呈现出一些新的变化及特点。新时代的边疆民族事务治理能力现代化必须以习近平总书记关于加强和改进民族工作的“十二个必须”重要思想为根本指导。现代化的边疆民族事务治理能力结构包含领导能力、规制能力、民族政策实施能力、民族关系协调能力、多民族交往交流交融平台搭建能力等核心能力。从边疆治理的整体性视角审视边疆民族事务治理能力现代化的实现,须从改善政治认同、完善制度体系、创造社会条件、铸牢中华民族共同体意识、拓展方法策略等多维进路入手。

民族事务治理体系和治理能力现代化的内在逻辑

民族事务治理体系和治理能力现代化是新时代中国特色社会现代化强国建设的重要基础和组成部分,也是新时代民族工作高质量发展提出的新要求。在既往研究基础上,本文尝试梳理并阐述了民族事务和民族事务治理体系的概念和内涵,民族事务治理的特性,民族事务治理面临的主要问题,马克思主义民族事务治理的原则,民族事务治理体系和治理能力现代化的路径等,厘清了民族事务治理体系和治理能力现代化的逻辑框架。要推进新时代民族工作高质量发展,必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,按照增进共同性的方向不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平,力争有效地将铸牢中华民族共同体意识的价值体系嵌入到治理主体思想、治理制度结构、治理技术创新和治理制度完善之中。

推进依法治理民族事务体系和能力现代化研究

依法治理民族事务是全面依法治国的重要组成部分,是推动各民族共同走向社会主义现代化的必然要求,为各民族不断增进共同性提供制度文化资源,为铸牢中华民族共同体意识提供制度基础,为构建维护国家安全坚固长城提供制度保障。新时代的民族工作要坚持依法治理民族事务,推进治理体系和治理能力现代化。

民族事务社会治理共同体建设实践路径研究

民族事务社会治理共同体建设是中华民族共同体建设的社会基础,它不仅是我国社会治理体系的重要组成部分,也是民族事务治理能力和治理水平现代化的体现。本文从民族与社会之间的关系出发,探讨民族事务社会治理共同体建设这一中国特色民族事务治理现代化的实践路径。在民族区域自治制度下,民族事务社会治理共同体由人民内部矛盾纠纷多元预防调处化解共同体、社区社会参与共同体、社区生计保护共同体、社区文化生活共同体组成。作为民族事务社会治理共同体的子系统,它们之间协同互动,分别以目标凝聚力、自治凝聚力、利益凝聚力和文化凝聚力推动着中华民族共同体建设的实践进程。