低轨大规模星座国内外二元治理之协调与完善

当前,低轨大规模星座外空治理面临的问题包括轨道频率资源有限、卫星相撞风险、环境污染等问题。各国对低轨大规模星座的近地轨道部署依旧在稳步推进,加上当前低轨大规模星座建设缺乏有序监管,国内与国际就低轨星座治理尚未达成共识,协调和完善低轨大规模星座外空治理迫在眉睫。因此,通过归纳低轨大规模星座外空治理规则之不足,从治理政策及立法动向层面,分析中国、英国、美国等的国内治理环境,提出国际治理之完善建议与国内外协调治理之构想,即明确外空和平发展的底色和基调,强调空间命运共同体发展,合理利用联合国相关平台来积极改进现有规则,同时强化各航天国之间的现有合作机制,旨在对低轨大规模星座的外空治理以及相关治理规则的完善有所裨益。

人类命运共同体理念在外空治理中的法律化及落实--以“外空资源开采国际规则”的制定为视角

外空资源开采活动是探索和利用外层空间的最新发展趋向,而现有国际空间法尚未涵盖外空资源开采相关制度,如何制定外空资源开采国际规则是外空治理中面临的难点问题。外空资源法律属性的确权是外空资源开采国际规则建构的立论前提,应从法哲学、法社会学和法经济学视角界定外空资源共有物的属性。至于外空资源开采具体规则的制定,人类命运共同体理念顺应了当今外空资源开采活动蓬勃发展的趋势,从价值、目的、环境保护和长期可持续发展四个维度对现有的外层空间法进行了巩固和新发展,具有引领外空资源开采国际规则建构的理论根基。但人类命运共同体理念并不会自行转换在外空资源开采国际规则中,需要对该转换途径加以研究,可以通过递进式增强人类命运共同体理念的外溢效果和内化为外空资源开采的具体规则两种途径,实现其在外空治理中的法律化及落实。

《外空资源活动国际框架发展要素(草案)》评析

《外空资源活动国际框架发展要素(草案)》的主导价值取向是提升外空资源活动效率,其关于创设优先权和资源权利、建立外空资源活动安全区以及利益分享的规定均与现行外层空间法存在较大出入。未来外空资源的国际治理的应以公平优先、兼顾效率为原则,构建外空资源活动国际管理机制是遵循这一原则的必然要求。

ITU空间频率轨道资源分配与协调规则研究

空间频率轨道资源是有限的自然资源,是我国北斗卫星导航系统、载人航天和探月计划等空间活动中不可缺少的战略性资源,我国对这一资源的利用要遵守有关空间交通管理的国际规则。国际电信联盟是联合国负责实施无线电频谱的频段划分、频率的分配和频率指配的登记,以及空间业务中对地静止卫星轨道的相关轨道位置及其他轨道中卫星的相关特性的登记的机关。本文分析国际电信联盟的法律框架,解读空间频率轨道资源分配规则,阐明我国对ITU有关规则的利用和需求。

低轨小卫星星座发展中的国际安全治理研究

随着低轨小卫星星座的迅速发展,相关的国际安全问题日益突出。主要原因在于低轨小卫星星座发展过程中规则标准不完善或针对性不强,不公平的低轨位置"先到先得"原则,小卫星为节约成本防御能力更低,低轨小卫星星座易受攻击的节点更多,以及遭受网络攻击时归因困难,太空交通事故易发等,这些都使得低轨小卫星星座面临较严重的威胁。为此,中国作为发展中的太空大国,应积极参与低轨小卫星星座安全治理,推动国际电信联盟主导性介入频率/轨道相关立法规范和监督执行,避免"囤积频谱"和恶性争夺行为。同时,提高小卫星网络防御能力,发展太空态势感知能力,推动建立国际沟通合作机制,增加小卫星星座安全弹性和安全保障。另外,要利用合适时机和有效方式,推动相关机构制定小卫星主动离轨能力、数据共享的标准要求,以及更具可操作性的太空碎片缓解措施。