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The Role of Government in the Socialization of Old- age Service
1
作者 XU Wenyan 《International English Education Research》 2017年第3期78-80,共3页
In the different stages of the development of the old-age service, the responsibility and function of the government will be different. In the new period, the government should redefine its role in advancing the socia... In the different stages of the development of the old-age service, the responsibility and function of the government will be different. In the new period, the government should redefine its role in advancing the socialization of the old-age service. The level of socialization of old-age services is not high, the lack of vitality of the pension market, the imperfect system and other problems arise because the government is not clear. The government should deal with the relationship between the main body of the market and avoid the 'double failure' of the government and the market. The government should play a guiding role in the policy, laws and regulations and other aspects of good service work for the social services of the elderly to provide a good development environment. 展开更多
关键词 old - age service socialization MARKET government role orientation
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论我国地方政府信用评级从“收入导向型”向“支出导向型”转型
2
作者 禄丹 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期15-34,共20页
有效防范化解地方债务风险的紧迫性凸显健全我国地方政府信用评级体系的重要性。目前,国内外地方政府信用评级模型均为“收入导向型”。笔者从地区异质性和极值情景、信用等级迁移矩阵、评级结果区分度的区域分析、各地区发行利率和利... 有效防范化解地方债务风险的紧迫性凸显健全我国地方政府信用评级体系的重要性。目前,国内外地方政府信用评级模型均为“收入导向型”。笔者从地区异质性和极值情景、信用等级迁移矩阵、评级结果区分度的区域分析、各地区发行利率和利差统计等角度论证了我国地方政府信用评级从“收入导向型”向“支出导向型”转型的必要性。继而通过定量分析方法构建起“支出导向型”地方政府信用评级模型,并以500个地方政府作为样本,从省、市、县三个行政层级及东部、中部、西部和东北四个地理区域层面实证分析得出由“收入导向型”向“支出导向型”转型后,中西部地区和东北地区的地方政府信用评级结果将有所抬升,大幅度缩小与东部地区地方政府评级结果的差距,导致中西部地区和东北地区地方政府在债券市场融资成本的大幅度降低(以2022年为基数,可节约27.21亿元融资成本),进而导致全国地方政府融资格局的改变,更好地发挥债券市场配置资源的功能。 展开更多
关键词 地方政府信用评级 收入导向型 支出导向型 转型 地方政府融资格局
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民本视角下中国财政的历史嬗变
3
作者 王庆 樊稼岐 张怡 《西安财经大学学报》 CSSCI 2024年第4期97-107,共11页
财政与国家内在关系隐含于经济政治互动变化之中。传统中国财政围绕税地、税人和专卖收入进行长期尝试,创造了众多征收方式和管理办法,终因自然经济产能波动、土地管理困难等原因无法稳定财政收入,由此演化出内外有别、阶级性、非规范... 财政与国家内在关系隐含于经济政治互动变化之中。传统中国财政围绕税地、税人和专卖收入进行长期尝试,创造了众多征收方式和管理办法,终因自然经济产能波动、土地管理困难等原因无法稳定财政收入,由此演化出内外有别、阶级性、非规范性等财政运行中的政治特征,通过剥削自耕农群体来巩固专制主义中央集权制。这使得传统中国财政虽包含“以民为本”的思想,强调要“取之于民,用之于民”,却无法真正做到“以民为本”,更多是出于统治阶层内部争夺财政资源的需要。相较而言,现代中国财政则在中国共产党领导下,充分发挥现代商品经济的经济优势,通过生产效率和人均资本的提高实现长期稳定,以工商业为基础,完善社会主义市场经济体制,激励生产要素自由流动;同时充分发挥人民民主制度的政治优势,消除阶级鸿沟和身份等级,促进个体全面发展,以“以人民为中心”来统一规范自上而下财政体系高效运行,实现现代商品经济与人民民主制度的良性互动,增进民生福祉,提高人民生活品质,真正做到“以民为本”。新时代,应遵照“以人民为中心”持续推进财政现代转型,通过严格落实预算法及其实施条例、强化人大预算监管以及提高预算过程中人民参与度,强化预算管理以实践人民监督;提高财政统筹收入能力、优化税制结构以及完善财政转移支付,规范财政收入以增强人民活力;坚持民生导向、优化支出结构以及加强绩效考评,升级财政支出以助力人民发展等措施,有效发挥财政的国家治理基础和重要支柱作用。 展开更多
关键词 传统财政 现代财政 以民为本 国家治理 税收收入
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县域地方政府融资平台公司风险评价体系研究 被引量:1
4
作者 申林 潘海岚 《贵州工程应用技术学院学报》 2023年第5期131-139,共9页
2008年起,地方政府融资平台公司的出现,为国家基础设施建设和区域经济社会发展作出了很大贡献。但随着国家新预算法和地方政府债务管理新规的推出,市场化转型成为公司生存发展的当务之急,解决好风险管理问题则是顺利推进转型的关键。以... 2008年起,地方政府融资平台公司的出现,为国家基础设施建设和区域经济社会发展作出了很大贡献。但随着国家新预算法和地方政府债务管理新规的推出,市场化转型成为公司生存发展的当务之急,解决好风险管理问题则是顺利推进转型的关键。以风险管理等相关理论为基础,在对地方政府融资平台公司的经营环境、管理现状以及风险特征进行分析的基础上,构建了适合我国国情的县域地方政府融资平台公司的风险评价体系。通过县域H投资公司作为样本进行检验,运用层次分析法和模糊综合评价法对该公司的全面风险进行量化测度,并提出了较为针对性的风险应对措施,为县级地方政府融资平台公司风险管控提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 县域地方政府融资平台公司 市场化转型 风险评价体系
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开发性金融支持水利建设新模式研究 被引量:6
5
作者 李红强 陈博 +1 位作者 唐忠杰 钟玉秀 《中国水利》 2016年第6期5-9,共5页
创新开发性金融支持水利模式,对于破解水利建设资金瓶颈、加快推进水利融资市场建设具有重要意义。梳理了近年政府投融资改革进展,甄别了其对开发性金融支持水利建设的影响,提出了政府与社会资本合作、政府购买服务、债券融资等三种新... 创新开发性金融支持水利模式,对于破解水利建设资金瓶颈、加快推进水利融资市场建设具有重要意义。梳理了近年政府投融资改革进展,甄别了其对开发性金融支持水利建设的影响,提出了政府与社会资本合作、政府购买服务、债券融资等三种新型融资模式,剖析了各种模式的内涵、操作流程、适用范围,并对其优缺点及在水利建设中的作用进行综合评价。最后提出了推广新型开发性金融支持水利模式的政策建议。 展开更多
关键词 开发性金融 水利 政府与社会资本合作 政府购买服务 债券融资
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城市地下空间开发利用的投融资体制研究 被引量:8
6
作者 陈倬 佘廉 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第4期19-22,47,共5页
城市地下空间项目划分为非经营性、准经营性和经营性三种。部分非经营性项目及关系国计民生的重要地下基础设施,应由政府组织生产,向社会提供;而市场提供、生产则是市场经济条件下准经营性和经营性项目的主要提供与生产方式。地下空间... 城市地下空间项目划分为非经营性、准经营性和经营性三种。部分非经营性项目及关系国计民生的重要地下基础设施,应由政府组织生产,向社会提供;而市场提供、生产则是市场经济条件下准经营性和经营性项目的主要提供与生产方式。地下空间具有供给有限性、用途多样性、开发不可逆性、效益综合性等特点,开发过程应由政府主导,政府可以通过建立规制来实现其对地下空间开发利用的主导地位。同时地下空间项目又具有投资额高,投资回收期长,有投资规模效应等特点,单靠政府投入是不现实的,需要市场化的投融资机制。政府主导的市场化投融资体制是政府规制与市场机制的有机结合,可以通过配套政策创新,投资主体多元化,资金来源多元化和融资方式多元化等手段来构建。 展开更多
关键词 地下空间 投融资 政府主导 市场化
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发挥开发性金融作用支持涉水工程建设——以宁波市“五水共治”建设融资为例 被引量:2
7
作者 陈博 钟玉秀 +1 位作者 李红强 唐忠杰 《中国水利》 2016年第16期21-24,共4页
充分发挥开发性金融的支持作用,积极培育涉水融资市场,是破解涉水基础设施建设资金瓶颈制约的关键。浙江省宁波市"五水共治"建设资金需求巨大,"十三五"期间开发性金融支持"五水共治"建设仍有很大信贷空... 充分发挥开发性金融的支持作用,积极培育涉水融资市场,是破解涉水基础设施建设资金瓶颈制约的关键。浙江省宁波市"五水共治"建设资金需求巨大,"十三五"期间开发性金融支持"五水共治"建设仍有很大信贷空间。宁波市开发性金融支持"五水共治"建设存在借款主体难以确定、涉水融资担保物和项目还款来源难以落实、工程建设管理体制机制不顺畅等问题,亟需通过加强投融资主体和担保机构建设、完善涉水建设项目融资政策、推广政府和社会资本合作模式、实施政府购买服务模式、利用国家专项建设基金、提供多样化金融服务产品和服务、建立健全融资风险防控机制等措施,加快推进"五水共治"建设。 展开更多
关键词 开发性金融 “五水共治”建设 融资 政府和社会资本合作 政府购买服务
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对基于权利束分离城市土地金融之思考 被引量:4
8
作者 陈霄 叶剑平 《金融理论与实践》 北大核心 2009年第11期8-11,共4页
从土地财产形成的三个阶段的划分为出发点,在界定在土地财产形成不同阶段的土地权利形式的基础上,依托地租理论,尝试在土地财产权利表现形式的不同时序,进行权利的剥离,进行金融创新,论述政策性土地金融和市场性土地金融,旨在显化、强... 从土地财产形成的三个阶段的划分为出发点,在界定在土地财产形成不同阶段的土地权利形式的基础上,依托地租理论,尝试在土地财产权利表现形式的不同时序,进行权利的剥离,进行金融创新,论述政策性土地金融和市场性土地金融,旨在显化、强化国家土地所有权的收益形式,并以此指导土地市场的有序发展,促进城市存量土地的集约、节约利用。 展开更多
关键词 权利束分离 政策性土地金融 市场性土地金融
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地方政府举债模式转型研究 被引量:2
9
作者 郭富红 陈艳莹 张英明 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2021年第5期156-160,共5页
中共十八届三中全会以来,中央政府逐步收紧了对地方政府举债融资的监管力度,在庞大债务潜在风险的压力下,地方政府举债融资模式转型已成为当务之急。新《预算法》的修正和地方债券的发放,为地方政府举债融资模式转型提供了利好政策,但... 中共十八届三中全会以来,中央政府逐步收紧了对地方政府举债融资的监管力度,在庞大债务潜在风险的压力下,地方政府举债融资模式转型已成为当务之急。新《预算法》的修正和地方债券的发放,为地方政府举债融资模式转型提供了利好政策,但长期以来地方政府对传统举债融资体系的路径依赖,导致其与融资平台公司关系剥离进程和模式转型进程仍显缓慢,隐性债务问题频发。推进地方政府举债融资模式转型,可从规范地方政府融资举债行为、提高地方政府债务偿还能力、加速融资平台公司市场化转型等方面重点发力,以有效化解地方政府债务对国家经济平稳运行所造成的潜在威胁。 展开更多
关键词 地方政府 融资举债 融资平台公司 市场化转型
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地下空间大规模开发的投融资路径选择 被引量:9
10
作者 陈倬 《地下空间与工程学报》 CSCD 北大核心 2011年第2期207-213,共7页
在我国城市地下空间开发的投融资实践中,面临着一系列急需解决的问题:投资主体单一、资金来源有限、运营方式守旧、法规建设滞后。地下空间项目具有供给有限、用途多样、开发不可逆、效益综合等特点,开发过程应由政府主导,政府通过建立... 在我国城市地下空间开发的投融资实践中,面临着一系列急需解决的问题:投资主体单一、资金来源有限、运营方式守旧、法规建设滞后。地下空间项目具有供给有限、用途多样、开发不可逆、效益综合等特点,开发过程应由政府主导,政府通过建立规制来实现在地下空间开发中的主导地位。地下空间项目又具有投资额高、投资回收期长、投资规模效应等特点,单靠政府投入是不现实的,需要市场化的投融资机制。政府主导下的市场导向型地下空间投融资模式是政府规制与市场机制的有机结合,通过投资主体复合化、资金来源多样化、融资方式项目化和配套政策创新来构建,达到增加开发与运营效率、优化资金来源结构、提高收益与风险匹配性的目标。 展开更多
关键词 地下空间 投融资 政府主导 市场导向
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近三十年来国内公共服务研究述评——基于CSSCI数据库的分析 被引量:6
11
作者 安园园 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期154-164,共11页
随着经济高速增长,以及外在客观条件的变化,现存公共服务体系所暴露出的问题明显。如何公平、优质、高效的提供公共服务,成为近年来中国公共服务领域研究的重要课题。为全面把握国内公共服务领域的研究现状,通过对CSSCI数据库收集的1985... 随着经济高速增长,以及外在客观条件的变化,现存公共服务体系所暴露出的问题明显。如何公平、优质、高效的提供公共服务,成为近年来中国公共服务领域研究的重要课题。为全面把握国内公共服务领域的研究现状,通过对CSSCI数据库收集的1985-2015年间的相关文献进行整理,从宏观和微观两个方面梳理研究现状和相关观点进行。既有的研究集中在公共服务均等化、公共服务市场化、公共服务职责配置、公共财政和服务型政府五个方面。目前研究主题之间的延续性强,但研究成果缺乏突破性、研究方法单一,亟待形成对现实有较强指导作用的相关理论。从理论层面构建适用于中国改革实际的公共服务理论体系应成为下一阶段的研究重点。 展开更多
关键词 公共服务 公共财政 服务型政府
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论政府导向型金融与市场导向型金融 被引量:1
12
作者 曾康霖 吕晖蓉 《征信》 北大核心 2013年第5期1-3,共3页
推动经济发展和社会进步必须要有正确的理论指导,在这一理论框架中,如何处理好政府与市场的关系至关重要。政府干预与市场调节不完全是替代关系。在市场经济体制中,政府不只是以社会权威机构的身份对社会成员经济活动的失衡进行调控,而... 推动经济发展和社会进步必须要有正确的理论指导,在这一理论框架中,如何处理好政府与市场的关系至关重要。政府干预与市场调节不完全是替代关系。在市场经济体制中,政府不只是以社会权威机构的身份对社会成员经济活动的失衡进行调控,而且它自身也是以市场经济体制中的一员参与经济活动,其活动成为市场经济体制中不可缺少的组成部分。政府干预与市场调节相辅相承。政府行为导向金融作用于金融宏观调控,服务于货币政策目标;政府政策导向金融作用于政府社会经济发展偏好,服务于公共产品的建设和供给以增进社会福利。市场导向型金融是以权利作为交易对象的金融和受供求关系影响的金融。 展开更多
关键词 政府导向型金融 市场导向型金融 论说
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基于主体功能区划自然保护区生态补偿机制之构建与完善 被引量:13
13
作者 王权典 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2010年第1期122-129,共8页
根据国家主体功能区划,自然保护区被界定为禁止开发区域,必然要对其科学有效地实施生态补偿;自然保护区生态补偿机制应当结合当前主体功能区划的政策导向,进行重新定位与构建。依据公共物品与外部性等理论,为缓解现实矛盾,需积极探索构... 根据国家主体功能区划,自然保护区被界定为禁止开发区域,必然要对其科学有效地实施生态补偿;自然保护区生态补偿机制应当结合当前主体功能区划的政策导向,进行重新定位与构建。依据公共物品与外部性等理论,为缓解现实矛盾,需积极探索构建多元化融资渠道的保护区生态补偿机制,主要涉及政府与市场两种基本途径或机制范畴,合理安排相应的政策引导与制度创新。制度构建的关键在于加快自然保护区生态补偿的立法调整,无论是政府财政转移支付还是市场经济手段的生态补偿政策,都需要立法确定其方针原则、实施模式及机制。 展开更多
关键词 自然保护区 生态补偿 主体功能区划 政策导向 融资 政府 市场
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地方政府投融资平台转型发展:指标体系与转型模式 被引量:8
14
作者 胡恒松 鲍静海 《金融理论探索》 2017年第6期43-49,共7页
基于2014—2016年地方政府投融资平台经营数据,通过时序变化跟踪近三年地方政府投融资平台在公司业绩、市场化转型、社会责任三个板块指标的数值,构建了地方政府投融资平台转型发展评价指标体系,并对全国地方政府投融资平台的发展情况... 基于2014—2016年地方政府投融资平台经营数据,通过时序变化跟踪近三年地方政府投融资平台在公司业绩、市场化转型、社会责任三个板块指标的数值,构建了地方政府投融资平台转型发展评价指标体系,并对全国地方政府投融资平台的发展情况进行了评价。结果显示:除了公司业绩外,市场化转型和社会责任对地方政府投融资平台的发展也具有重要的影响。从各地的发展实践看,投融资平台的转型发展有三种模式:从单纯的"土地运作模式"跨越至"产业经营与资本经营两翼齐飞模式";PPP模式下的地方政府投融资平台转型需要明确投融资平台在PPP项目中的角色定位;以市场化为导向的地方政府投融资平台转型需要实现"政企分开",逐步由政府主导向市场化运作过渡。 展开更多
关键词 地方政府投融资平台 转型发展 公司业绩 市场化转型 社会责任
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贫困治理的包容性金融路径 被引量:4
15
作者 高传胜 李华 《江汉学术》 CSSCI 2019年第2期19-27,共9页
世界日益追求包容性发展,中国则再次打响了"脱贫攻坚战"。为了增强脱贫效果,必须进一步完善贫困治理路径。贫困成因多源性、类型差异性决定了政策诉求的多样性。金融是资源配置的重要媒介,为更好地响应多元化政策诉求,需要构... 世界日益追求包容性发展,中国则再次打响了"脱贫攻坚战"。为了增强脱贫效果,必须进一步完善贫困治理路径。贫困成因多源性、类型差异性决定了政策诉求的多样性。金融是资源配置的重要媒介,为更好地响应多元化政策诉求,需要构建包容性金融体系。发展包容性金融,不仅有助于贫困分类治理,还可以更加充分地发挥政府、市场和社会部门的协同治理功用。这样,既有利于动员更多的社会资源,以多元化帮扶方式激发受助者的积极性、责任感,又能规避无偿给付型扶贫助困方式可能产生的道德风险等问题。针对现存问题,我们需要不断创新,积极借鉴国际经验,切实推进"放管服"综合改革,加快包容性金融发展,进而为贫困分类协同治理创造更有利条件。 展开更多
关键词 贫困治理 包容性金融 社会救助 扶贫开发 包容性发展 协同治理
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加快推进行政管理体制改革的路径选择 被引量:6
16
作者 刘剑明 《行政与法》 2013年第2期23-26,共4页
行政管理体制改革就是在科学发展观指导下的政府自身革命,是政府的自我超越。当前,加快推进行政管理体制改革,需要着重做好如下几项工作:一是从服务型政府建设的战略高度谋划行政管理体制改革;二是从行政管理体制走向公共行政体制;三是... 行政管理体制改革就是在科学发展观指导下的政府自身革命,是政府的自我超越。当前,加快推进行政管理体制改革,需要着重做好如下几项工作:一是从服务型政府建设的战略高度谋划行政管理体制改革;二是从行政管理体制走向公共行政体制;三是探索行政管理权力结构和运行机制的新途径;四是加强政府管理方式的改革与创新。 展开更多
关键词 公共管理 公共财政 服务型政府
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中国财政公共服务支出的总量变化与结构演进——2001—2010年 被引量:2
17
作者 李文军 《南京财经大学学报》 2012年第3期44-49,共6页
通过2001——2010年的统计数据,考察我国财政公共服务支出的总量变化和结构演进。研究显示:我国的财政公共服务支出在2001——2006年变化非常平稳,2007年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后;教育、社会保障与三农支出已成为财政公... 通过2001——2010年的统计数据,考察我国财政公共服务支出的总量变化和结构演进。研究显示:我国的财政公共服务支出在2001——2006年变化非常平稳,2007年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后;教育、社会保障与三农支出已成为财政公共服务支出中最主要的组成部分;财政公共服务支出存在着明显的地区差距,东部与东北地区公共服务优势明显,中部与部分西部地区处于劣势;财政公共服务支出城市偏向严重。因此,应着力提高公共服务支出占共财政的比例;优化财政公共服务支出的项目结构;加大对中西部的财政扶持力度;缩小财政公共服务支出的城乡差距。 展开更多
关键词 公共财政 公共服务支出 公共服务型政府
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我国政府对农村金融的扶持与促进建议 被引量:4
18
作者 吴敏 《西部论坛》 2012年第6期99-105,共7页
理论和实践表明,要克服农村金融领域的市场失灵,离不开政府的支持。近年来,我国各级政府在建立和完善农村金融风险补偿机制、健全政策性农业保险制度以及实现农业信贷与保险有机对接等方面进行了卓有成效的改革探索。今后,不但要注重农... 理论和实践表明,要克服农村金融领域的市场失灵,离不开政府的支持。近年来,我国各级政府在建立和完善农村金融风险补偿机制、健全政策性农业保险制度以及实现农业信贷与保险有机对接等方面进行了卓有成效的改革探索。今后,不但要注重农业已存在的不同金融需求,更应大力打造不同类型的金融生态,规范发展地方性农村金融机构,扩大农村金融供给,激活、满足农村金融需求;同时,要发挥财政、信贷资金相互协调的配套作用,并建立完善农村征信体系。 展开更多
关键词 政府介入 农村金融 风险补偿机制 政策性农业保险 农业信贷 地方性农村金融机构 农村征信体系 “三农”问题
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农村金融有效性政策基础分析
19
作者 周天芸 《西安财经学院学报》 2006年第1期16-18,41,共4页
农村金融改革的关键是建立有效的金融中介机构,提高资金融通效率,而不是政府全面干预农村金融市场,农村金融市场的缺陷使得政府的干预大多归于失败。农村金融改革必须注意政府的角色和作用,政府的金融干预政策应当注重从长期完善农村金... 农村金融改革的关键是建立有效的金融中介机构,提高资金融通效率,而不是政府全面干预农村金融市场,农村金融市场的缺陷使得政府的干预大多归于失败。农村金融改革必须注意政府的角色和作用,政府的金融干预政策应当注重从长期完善农村金融市场,促进市场环境的建设,以便市场参与者能根据价格和利润信号,有效分配资源。 展开更多
关键词 农村金融 政府角色定位 金融中介
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建设服务型政府的财税制度改革研究
20
作者 文小才 《特区经济》 北大核心 2010年第1期107-109,共3页
建设服务型政府对我国现行财税制度提出了新的要求。与建设服务型政府要求相比,财税制度中还存在一些不相适应的环节和方面,比如财政收入规模小,支出结构不尽合理等。建议按照建设服务型政府的新要求深化财税体制改革,主要包括:提高财... 建设服务型政府对我国现行财税制度提出了新的要求。与建设服务型政府要求相比,财税制度中还存在一些不相适应的环节和方面,比如财政收入规模小,支出结构不尽合理等。建议按照建设服务型政府的新要求深化财税体制改革,主要包括:提高财政收入占GDP比重,调整支出结构,改革和完善税收制度,促进基本公共服务的均等化等。 展开更多
关键词 服务型政府 公共财政 财税制度 财税制度改革
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