地方政府数据治理机构成立的影响因素和模式探讨——基于中国296个地级市的事件史分析

随着大数据逐渐成为社会经济生活和政府治理中的关键生产资料,对数据要素的综合治理已经演化为现代政府职能的一个不可或缺的内容。成立数据治理机构是近年来中国数字政府建设重要的改革举措之一,为政府管理和数据应用提供了组织基础。收集了2015—2021年间全国296个地级市的混合横截面时间序列数据,利用事件史分析(EHA)方法,探索了地方数据治理机构成立的模式、扩散的特点以及影响因素。研究发现:(1)从时间维度上看,数据治理机构改革符合S形累积分布曲线规律;(2)领导干部的教育背景与数据治理机构的不同类型的关系不可忽视;(3)相比于纵向层级压力,横向压力对数据治理机构机构改革有更为显著促进作用。

我国政府道歉规范的制度变迁及其特征分析

通过对我国各级政府在2003-2009年间颁布的23项政府道歉制度进行分析,可以发现目前政府道歉与政府问责之间关系混乱,甚至存在以道歉代替问责的现象;而在具体的道歉行为及内容规范中,现有的政府道歉制度则存在着政府道歉的行为人承担、道歉意愿的被动督促、道歉启动机制的结果导向等特征。这使得目前我国政府道歉的效用低下、形式化严重,并因不规范的政府道歉而造成对于道歉对象的二度伤害而加深社会矛盾。因此,应从道歉目标、道歉启动机制、道歉行为机制和评价机制等多个方面,继续深化针对政府道歉的制度创新。