论清代——民国期间九江农田水事契约中的民间互助合作

清代江西地区基层社会既有涉及农田灌溉用水发生的纠纷与诉讼,也有一套通过水事合约方式体现的自我约束、自我调整达到和谐用水的规则。江西省博物馆藏10件九江德化县水事契约文书,涉及众姓合资修建水利设施的合约和涉及山塘管水、用水的禁约两个方面。九江德化县水事契约的出现与实施,既是自然环境下当地民众的必然选择,也是当时社会环境下人们的理性判断。不仅为当地农业生产的发展提供了强有力的保障,直接促进了社会生产的发展,同时也是一笔宝贵的精神财富,其中蕴含的传统社会自我管理、自我调适机制尤其值得现代社会借鉴。

不完全公共契约与民主国家政府的责任制困境

理论界通常以公共契约的完全性为前提来讨论民主国家政府的责任问题,但实际上公共契约是不完全的,因而基于契约主义构建的民主国家责任制政府的制度框架也必然是不完全的。目前,无论在理论上或是在实践中都无法找到一种确定民主国家政府责任的"最优解"。可能的方法是,进行多重的制度设计,以求在多种制度的均衡关系中寻求较好解决之道。

基于契约执行机制视角下的民间金融监管

作为一种非正式制度安排,基于隐性担保、重复博弈、关联博弈的私人契约执行机制,民间金融具有自我执行的内在机制,这种机制的作用力很强但有一定的范围限制,因此,政府想通过正规金融来收编民间金融是不可取的,而是应构建一种以行业协会自律性监管为主,政府监管为辅的民间金融监管模式。

社会契约·法律契约·政府责任

政府责任是民主政府与专制政府的根本区别。近现代社会大多关系表现为平等的契约关系,近现代法律大多是对契约关系的确认。根据“主权在民”学说的阐述,政府是基于人民的授权而产生的,政府不受人民信任或偏离人民的授权而行使职权或职责,对此需承担相应的责任。政府责任包括道义责任、政治责任和法律责任。我国要实现权力政府向责任政府的转变,目前迫切需要加强和完善政府责任制度的建设。

公共体育服务合同外包运作模式:竞争、谈判和体制内外包

公共体育服务合同外包是扩大公共体育服务供给、深化体育事业改革、转变政府职能的创新性选择。系统把握我国公共体育服务合同外包运作的规律,运用文献资料法、案例分析等方法,分析竞争模式、谈判模式、体制内外包模式等合同外包模式的特征、适用情形、成效与缺点。研究结果表明,我国公共体育服务合同外包实践中存在的现实问题,是竞争模式难以普及、谈判模式和体制内外包模式运作受限的主要原因。因此,需要尽快出台公共体育服务合同外包相关法律与政策、完善相关政策法规体系建设,重视培育公共体育服务供方市场,建立公平合理的招投标机制,完善公共体育服务合同外包监管机制,加强公共体育服务合同外包绩效评价体系建设,以进一步优化公共体育服务合同外包行为。

华侨华人民间文献多重价值初探

论文对华侨华人民间文献的定义、种类、特点、价值等方面做了初步的探讨。认为华侨华人民间文献是中国历史文献的重要组成部分,具有世界性、多样性、分散性和延续性的特点,并具有历史凭证价值、学术研究价值、思想教育价值和文化传承等多重研究和利用价值。目前除了侨批、侨乡族谱、公馆档案等进行了有序的收集整理外,绝大多数的华侨华人民间文献散落在私人或非官方组织手上。对华侨华人民间文献进行系统的收集整理和开发利用十分必要。

府际行政协调机制在区域立法协调领域的贡献及不足--以长江三角洲为例

考察长三角区域一体化进程中的区域立法协调可以发现,其主要通过府际行政协调机制在运作。尽管府际行政协调机制在实践中具有运作灵活、高效及易于拓展等优势,但也存在天然的不足。创新区域立法协调机制,需要我们既立足区域又超越区域,尊重现有立法体制和国家权力体系,同时借鉴软法等理论,构建立体、综合性的区域立法协调体系。

从聘任合同管理到心理契约管理——民办高职院校师资管理模式的转型

民办高职院校师资管理中存在教师聘任合同和心理契约两种契约。对两种契约的内涵与管理模式进行分析后发现,民办高职院校应该在继续完善教师聘任合同有关工作的同时,高度重视并努力加强对教师的心理契约管理。

政府权能道德的理论探源

政府权能的道德基础和道德限度为西方无数思想家所关注 ,由此形成了流派各异的思想理论 ,主要有政府建立基于更大的善业的理性权能观、政府使命在于实现公平与正义的正义权能观、政府权力源于公民权利让渡的契约权能观和政府边界止于个人自由和权利的功利权能观。这些政府权能道德理论在今天仍有十分重要的启示意义。

废除收容遣送制度之后的城市流动人口管理——以北京市X区“拆除违章建筑”和“出租房屋契约化管理”为例

北京市X区采取了"拆除违章建筑"和"出租房屋契约化管理"的新方法对流动人口间接地进行屏蔽,是一项对于流动人口管理的新探索。本文基于实证的数据和资料,对这项政策进行了描述分析,并从流动人口管理制度的角度进行了评价。在此基础上,提出了政策建议。

论农业产业化的法律促进机制

农业产业化的实践孕育出许多新型的经济关系。政府要理性地运用法律及相关制度创新促进我国农业产业化的发展进程,从农业生产的组织模式、土地使用模式、合同保障模式以及政府农业管理模式等四个方面来构建农业产业化的综合体系,以使我国农业走上一条适合中国国情的可持续发展的产业化道路。

正式契约的第三方实施与会计信息客观真实的体制悖论

会计信息失真问题是一个久治难愈的老问题,根源在于政府作为正式契约第三方实施的失败使得各类机构基本能够以自我实施方式履行契约,而会计信息扭曲则成为部分机构和官员牟取利益最大化的一种理性方式。这是因为各级政府追求GDP的快速增长但往往会受到资源不足的限制,而从会计信息上人为提升GDP数量或企业业绩便成为了一种捷径。因此,要促进诚实守信与坚持职业操守的会计文化建设,必须转变政府职能以完全彻底地履行正式契约的第三方责任。

民营企业治理欲望与制度创新支撑系统研究

我国民营企业发展中因制度与运营机制的滞后性 ,使其发展呈现出“断表明型”障碍———二次创业启动障碍。缺乏厚实的制度创新所必须的宏观支撑系统基础 ,是固民营企业治理欲望和结构与社会契约的制度性缺陷所致。解决问题的唯一途 ,就是即消除制度性缺陷 ,完善、健全民营企业发展所必须的制度创新宏观支撑系统。

民刑交叉案件中民间借贷合同效力认定问题研究——以《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》为视角

民刑交叉案件中民间借贷合同效力认定问题相当复杂。民法刑法价值功能不同,对同一法律事实引起的不同法律后果应依据不同法律进行评价。区分不同类型的民间借贷合同,其中涉及市场准入类犯罪的民间借贷合同原则有效;违法转贷行为所涉民间借贷合同原则无效。最高人民法院新颁布的《民间借贷司法解释》确立了涉罪合同并非当然无效的原则。

解决“三农”问题的政府责任探析

"三农问题"是农村问题、农民问题、农业问题的总称。农民问题主要表现为农民收入低,增收难,城乡居民贫富差距大,农民权利得不到保障。农业和农村问题集中表现为农村面貌落后,经济不发达,农民种田不赚钱,产业化程度低。要缩小城乡差距,就要解决好"三农"问题。近些年来,政府已经通过巩固和完善家庭联产承包责任制,努力增加农民收入,积极推进城镇化进程,完善农村社会保障体系和社会服务体系等多种途径解决"三农"问题并取得了相当的成效。然而,彻底解决"三农"问题依然对于我国来说依然任重而道远。

论政府管制下的排污许可权交易制度

排污许可权交易制度始创美国，排污许可权交易制度应该逐步引入我国，在政府的管制下实现其市场化，同时，政府也应该进行其功能定位，使用更多新的行政管理方式管理环境问题和市场问题。

社会扶贫中多方协作的互动式治理——一个乡村创客项目的案例研究

社会扶贫项目成功的关键,在于政府部门、社会公益组织、基层社区组织和纯市场化组织建立网络型协作关系,其行动协调有赖于互动式治理发挥作用。作为一种新治理范式,互动式治理致力于推动国家行动者、市场主体和社会行动者之间的制度化互动,让社群机制、市场机制和行政机制以互补增强的方式嵌入在一起,从而在公共治理中发挥协同之效。其中,国家行动者发挥合法化和元治理的作用,助推项目的启动和实施;社会公益组织扮演着跨界者的角色,同多层级、多部门的国家行动者以及社会行动者和市场行动者进行互动;本土的市场行动者和基层自治组织利用其经济信息与社会资本优势,促成关系型契约的制度化。以社群机制为主导,让行政机制和市场机制发挥补充作用,互动式治理的形成才能理顺社会扶贫实践中的政治、社会和经济行动逻辑,真正达成政府主导、社会协同的"大扶贫"格局。

争论与建构——政府行动范围的界定

政府与市场是两种不同的运作体系 ,但驱使其正常运作的基本因素是相同的 :对成本—收益的重视 ;受利益的驱动。对政府权能进行经济分析 ,可以很好地界定政府在何层面上、何种程度上更有利于社会经济的发展。这不仅要求整个体制的适当配置 。

资源依赖视角下基层政府与社会组织的关系——一个政府购买服务项目的个案分析

本文运用资源依赖理论分析社区中基层政府与社会组织的关系,通过个案研究的方法揭示社会组织在与基层政府互动过程中,发展出不同类型的资源依赖关系,四种类型分别为:疏远型关系、依附型关系、反向依赖关系、双向依赖关系。面对基层政府任务指标的压力,社工能够凭借经验发展出不同应对策略:寻找共同的核心利益;发挥专业能力;建立互信与互助的工作关系。笔者认为社会组织在社区中通过这些方法策略性地与基层政府互动,能够有限度地维护社会工作的专业价值与使命。

美国国家军事装备维修保障法规研究

系统研究了《美国法典》(USC)和《联邦采办条例》(FAR)规范的装备维修及相关活动的法律、法规和条令,剖析了合同保障、公私竞争与合作、核心后勤能力、基地级维修等维修保障法规,介绍了美军全寿命保障制度,军事装备维修保障法规的特点,并获得了几点有益的启示.研究表明,美军在国家层面上规范的一系列的军事装备维修保障法规,为美军现代化建设起到了保驾护航的作用.我军也可以借鉴美军的成功经验,通过规范军事装备的维修保障法规,来推进我军信息化建设的进程,为打赢信息化条件下高技术局部战争提供支撑.