Risk prevention of government purchase of pension service

This article from the risk factors to build the classification of government purchase pension service risk index system, using Delphy method to quantify the qualitative indicators of risk analysis, risk weighting method comparison between the layers, finally get the comprehensive risk of government purchase pension service by using weighted method. This study laid the foundation for the subsequent study of the risk of government purchase of pension services.

凭单制购买养老服务中的问题与成因——以北京市养老服务券政策为例

2008年以来,北京市开始尝试凭单制购买养老服务这一方式,帮助老年人在社区养老,同时对社区养老服务企业进行鼓励和扶助。但是在实践中出现了养老服务券贬值、违规兑换现金等问题。原因在于政府、企业、老年人之间不能有效互动,以及老年人主导地位的缺失。政府在这一政策中的地位至关重要,其角色应该由服务的"指挥员"转变为"服务员"或"裁判员"。

社会企业缺位于社区居家养老服务的思考

多元化的养老服务供给模式不仅是发达国家养老服务发展的主要趋势,也是未来我国社区居家养老服务的发展方向。社会企业作为现代社会的新型非营利组织,在解决社区养老服务的问题上具有一定的优势,但是,我国社区居家服务供给严重不足,供给主体单一,政府成为主要提供者。政府应主导养老社会企业的全方位发展。

养老服务供求失衡背景下中国政府购买养老服务政策研究

中国政府购买养老服务制度已于2000年逐步在上海等地得到广泛推行,但实施该制度后养老服务供求失衡的现象仍比较明显。相比之下,国外推行的政府购买养老服务制度却有效缓解了养老服务的供求失衡,这表明中国的政府购买养老服务制度需做进一步的调整。因此笔者从定量研究中国养老服务的供求着手,测算了自政府购买养老服务制度实施以来中国养老服务的供求水平,测算结果表明中国养老服务的失衡水平从2009年开始加大,到2011年进一步加剧。矩阵散点图和回归分析结果均表明中国养老服务的供求失衡与养老服务经费、养老服务的机构数量及养老服务专业人员的数量显著相关。据此,提出现行的政府购买养老服务制度需从规范政府预算程序和机制、建立以省级政府为主的购买经费分担机制、培育社会组织承接能力、建立专业人员培养机制等方面建立一套政策改革框架,该政策框架对中国进一步缓解养老服务的供求失衡具有一定的现实指导意义。

多元化视域下社会组织在养老服务体系中的角色浅析

老龄化趋势和养老服务需求使得社会组织在我国养老服务体系中的作用越来越大,本文通过分析社会组织在我国养老服务体系中的现状,发现我国社会组织发展面临的困境,并对如何改革提出建议,以期为构建新的养老服务供给模式提供一种思路。

政府购买养老服务的优化治理——基于合同制治理理论的思考

政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分离三个阶段,这三个阶段面对的具体问题不同、治理的侧重点也有所不同。为公众做好购买养老服务交易,政府需要优化购买服务合同的治理。

关于完善新农保经办服务体系的思考——基于公私伙伴关系的视角

新农保经办服务体系是新农保工作顺利开展的重要保证,但因人力、财力资源有限,新农保经办服务过程中凸显多重问题,造成政府失灵与市场失灵并存。认为新农保经办服务体系的进一步完善应借助公私伙伴关系。研究发现新农保经办采用公私伙伴关系模式具有实现行政管理与业务管理划分、改善公共服务效率与提高政府公信力等优势,但同时也存在公私部门价值冲突、伙伴关系长期运行具有一定风险、绩效评估体系尚未完善等潜在问题。结合广东省社银合作的实践经验,提出了以公私伙伴关系完善新农保经办服务体系的政策建议。

基于系统动力学的政府购买养老服务过程管理仿真研究

文章在结合中国典型城市政府购买养老服务实际案例的基础上,通过对政府向社会机构购买养老服务的规划、招标、监管、评估四个子系统的运行机制和反馈关系的深入分析,利用系统动力学方法理论,研究政府购买养老服务管理机制系统的变量关系,构建SD系统结构模型,最终得到主要变量仿真模拟预测结果,对政府购买养老服务管理机制的发展战略提供政策支持。

促进养老服务供求均衡的中国政府购买养老服务政策研究

在中国人口老龄化日益严重及家庭结构逐渐弱化等多重背景下,中国养老服务供求失衡的现象更加明显,政府购买养老服务制度作为应对这一问题的有效对策已经得到了推行,但在实施过程中产生了很多偏差,缓解养老服务供求均衡的效果不明显。基于此本研究首先对养老服务供求失衡问题进行全面剖析,测算了养老服务现行供求水平;其次实证分析了影响养老服务供求失衡的制度原因;最后从缓解养老服务供求失衡的角度提出了政府购买养老服务的政策。

政府购买智慧社区养老服务的风险及治理——基于智慧社区养老服务链的视角

政府购买智慧社区养老服务的风险存在于购买过程的始终。从构成部分来看,完整的智慧社区养老服务链由需求链、供给链、治理链三部分组成。在智慧社区养老服务链不同环节分别存在信息不对称、选择失误、利益寻租等风险。为了有效避免或者遏制这些风险,需要在智慧社区养老服务链不同环节分别采取不同治理举措,具体来说,政府购买智慧社区养老服务的治理举措包括:在需求链部分,精准深入分析、科学合理确定智慧社区养老服务需求;在供给链部分,构建良性竞争市场机制,完善供应管理制度;在治理链部分,完善购买智慧社区养老服务合同制度,明确各自权利与义务,改进规范治理指标体系。

政府购买养老服务的交易价格计量创新

随着我国老龄化社会的到来,养老服务的供需矛盾不断加剧,政府向社会组织购买养老服务成为缓解矛盾,促进政府转型,节约财政资金,变革公共治理的有效方式。然而,政府购买服务在我国仍然是新生事物,尚未形成有效的购买资金定价模式,现实中以财政补助或拨款的方式确定购买价格不利于在政府和购买客体之间形成长期可持续性的合作机制,应当充分考虑政府购买目标、提供服务机构的成本与绩效以及经济环境的变动等因素来确定政府购买养老服务的价格,以实现政府目标,提高服务机构的绩效,最终保障服务对象的生活质量和合法权益。

政府购买养老服务中老年人需求表达机制研究--基于S市SJ区城乡接合部空巢老人的调查

满足困难老年人群体日益增长的养老服务需求,是当前政府购买养老服务主要的政策目标之一。实现服务对象老年人有效的需求表达,也是不断提升政府购买养老服务模式效果的必然要求。城乡接合部地区空巢老人是最为弱势的老年群体之一,他们在政府购买养老服务中需求表达面临的问题具有代表性。基于对S市SJ区的实地调研,分析了城乡接合部地区空巢老人在政府购买养老服务各阶段需求表达的现状及成因,探讨了他们的需求表达对政府购买养老服务的影响,并尝试构建政府购买养老服务中老年人养老服务需求表达机制。

地方政府向社会组织购买居家养老服务探索——以盐城市亭湖区为例

从政府向社会组织购买公共服务的基本情况来看,地方政府向社会组织购买公共服务总体上还处于启动阶段。尽管如此,在不少地方,这方面的实践已经显示出了巨大的发展潜力。通过以盐城市亭湖区为实例,结合国家和地区的相关政策和文件,对地方政府向社会组织购买养老服务的情况分析,发现其中存在的问题,并提出相应对策建议,以期对推动居家养老服务体系的构建提供借鉴。

政府购买养老服务研究现状、热点与前瞻--基于CNKI期刊的共词分析

对我国政府购买养老服务的研究成果进行梳理,从总体上定位其研究的热点主题、概括其研究特点,可以为该领域今后的研究提供理论前瞻。本文以CNKI作为数据来源,采用共词分析法,通过聚类分析、多维尺度分析、社会网络分析绘制出政府购买养老服务研究知识图谱。研究发现,政府购买养老服务的研究热点包括养老服务需求、养老模式、体制机制、养老服务事业发展、问题与对策等;呈现出以政策为导向、以实践为导向、以定性分析为主的研究特点。研究内容将呈现多样化趋势,研究方法采用定量与定性相结合,研究热点将聚焦在社会治理、制度创新等方面。

政府购买社区居家养老服务问题研究——以吉林省长春市为例

近年来,人口老龄化已经成为全球发展过程中面临的难题。政府购买社区养老服务是应对人口老龄化的重要方式,在养老服务体系中占重要地位。政府购买社区居家养老服务是整合型的养老服务供给模式,由政府、社区、社会组织等多元主体联合提供养老供给服务。本文以吉林省长春市为例,分析了政府购买社区居家养老服务模式存在的问题并提出了相应的对策建议,以期对未来我国养老服务发展有所帮助。

昆明政府购买居家养老服务的循证政策探索

昆明市于2009年8月推行政府购买居家养老服务政策。目前关于在西部欠发达地区推行该政策的研究还缺乏有效性和针对性。本文以昆明市老龄化和循证式政策制定为背景,通过深入调查和访谈,对西部欠发达地区推行政府购买居家养老服务政策的实践进行分析,以填补该地区政府购买居家养老服务研究的空白,同时为欠发达地区完善社会化养老服务体系和政府决策提供依据。

蚌埠市政府购买养老服务的问题及对策研究

本文采用文献研究中现存统计资料分析的方法,对蚌埠市养老服务机构的相关指标包括床位供给状况、资源配置效率、人才分布状况等进行计算量化并深入描述分析,发现蚌埠市政府在购买养老服务过程中存在如下问题:购买力度不足、资源配置效率较低,人力资源分配不均衡不合理等。最后论文提出了政府购买养老服务的政策建议。

政府购买机构养老服务下多方参与的演化博弈研究

随着中国人口老年化程度的急速加深,高龄老人和失能半失能老人会越来越多,他们对机构养老服务的需求成为亟需解决的难题,而政府购买机构养老服务就是应对之策。文章在分析了政府购买机构养老服务各主体相互关系的基础上构建了"地方政府部门-机构养老服务供给源-机构养老服务需求家庭"三者之间的演化博弈模型,对影响三个博弈主体方行为策略选择与演化的因素进行了深入分析,解析了三个博弈主体方各自行为达成稳定状况的条件。研究结果显示,任何一方行为的演化及其趋势都直接受另外两方策略行为选择的影响;降低地方政府与机构养老服务供给源的合作成本、提高双方合作的超额收益,同时增加双方不合作时的负效应;还要降低机构养老服务需求家庭的参与成本,提高其参与收益;这是推进政府购买机构养老服务的关键。文章建议完善对机构养老服务供给源的支持政策,降低其运营成本;要强化对机构养老服务的监管,促使机构养老服务水平和质量的提升;政府要制定普惠性的机构养老服务价格标准,降低老年人的入住成本。

政府购买居家养老服务合同相关法律问题研究

政府购买居家养老服务合同是政府部门与社区养老服务机构签订的由养老服务机构向老年人提供居家养老服务,政府机构支付服务费用的合同。实践中合同主体各方的权利、义务规定不明确导致政府与老年人、政府与养老服务机构以及老年人与养老服务机构之间纠纷与日俱增。从法律角度出发对政府购买养老服务合同进行民事法律关系研究显得尤为重要。

人口老龄化背景下政府购买居家养老服务的模式及完善路径

当前,我国老龄化特别是高龄化现象日益突出,养老挑战越发严峻。在居家养老愈发普遍、服务需求愈加迫切的情况下,政府购买居家养老服务也就成为应对人口老龄化的必然选择。实践中形成了委托性购买、形式性购买和独立性竞争购买三种主要模式并取得了良好效果。但具体操作过程中发现存在购买力度不足、购买流程不规范、社会组织力量弱小、养老服务人员专业水平低等诸多问题。基于对以上问题的认识,提出了加大购买力度,建立目标群体甄别机制;加强政策支持力度,规范购买流程;培育壮大社会组织,优化其发展的政策环境;加快养老服务队伍建设,鼓励志愿者积极参与;拓展养老服务资金筹资渠道,确保资金来源充足;完善监督体制,健全评估体系的完善路径。