New Normal of Environmental Protection: Our Responsibility and Action

It has become the hot topic of new normal for environmental protection to ＂ impel ecological civilization and create new way of environ- mental protection＂. In this paper, based on current severe environmental protection situation, new idea of ＂government taking the stage, research department writing a play,enterprise acting in an opera and the masses supervising＂ and action plan of ＂government having the right but can not be impulsive, research department having the talent and should discharge their duties, enterprise having the money but should keep law, and the mas- ses having the enthusiasm to strengthen supervision＂ for environmental protection are proposed,which aims to contribute ideas and exert efforts for impelling ecological civilization and environmental protection.

海洋垃圾回收船设计

为了回收海洋垃圾以保护海洋生态环境,利用SolidWorks设计了一种既可清理固体垃圾又可清理液体垃圾的回收船。该回收船主要包括固体垃圾处理装置和液体垃圾处理装置两部分。通过聚拢、收集、打碎、打包、挤压等装置,实现对固体垃圾和液体垃圾的处理收集功能。该回收船小巧轻便,可用于大型远洋船只上,整个船体均可拆卸,便于后期的维护和修理。

共同但有区别责任原则在公海环境治理领域的适用问题

共同但有区别责任原则(以下简称“共区原则”)在公海环境治理领域发挥作用的同时,也面临着理论和具体实践领域的适用困境。在理论层面,该原则的法律性质存在争议,构成要件尚不明确,亦不确定该原则是否存在例外。从实践层面看,共区原则在海洋酸化治理、公海塑料污染治理、公海持久性有机污染物治理,以及国家管辖范围以外区域海洋生物资源的养护与可持续利用方面存在区别责任被忽视、弱化或共同责任难以落实的困境。上述困境的成因包括旧的权力导向理念不利于公海治理以及公海环境治理中的区别责任的界定标准不够科学。未能充分考虑发展中国家的区别责任;难以确定各国的历史性责任;发达国家怠于承担或弱化技术转让和资金支持的区别责任是该原则在具体实践领域适用困境的成因。笔者建议在理论层面明确共区原则在公海环境治理中的法律原则地位、细化有区别责任主体的分类和具体形式、以及坚持以实质公平为核心。在具体实践领域,笔者建议在海运减排领域考虑发展中国家的诉求,并在其他海洋酸化治理事项中充分落实共同但有区别责任原则,在塑料公约谈判中重视并适用共区原则,优化持久性有机污染物治理的资金支持和技术援助,积极推动BBNJ协定的能力建设和海洋技术转让机制实施。

中央生态环境保护督察党政问责实证研究-——以第二轮问责公布结果为研究素材

环保督察是我国现代化治理的创新制度,具有行政督察和党内督察的双重性质。中央生态环境保护督察党政问责是落实环保督察的有效手段。学界对中央生态环境保护督察及其党政问责机制做了深入研究,主要集中其制度特征、优势,但鲜有以中央生态环境保护督察中的问责为研究对象。通过公开信息渠道获取第二轮中央生态环境保护督察问责数据,从问责对象、级别人数、问责情形等方面进行量化评估,有助于总结实践经验,提高问责效率。运用实证方法评估问责级别与问责情形之间是否存在相关性。研究证明,部分问责情形与问责级别存在相关性。根据研究结论,可知中央生态环境保护督察问责对生态环境治理的影响以及对生态环境治理制度建设的影响。

国家公园资源环境综合执法职责设置

在《国家公园法》的起草过程中,关于陆域国家公园范围内由哪个部门或机构履行生态环境保护综合执法权限,一直饱受争议,争议的焦点在于:到底是由国家公园管理机构统一履行生态环境保护综合执法权限,还是由属地生态环境部门履行国家公园范围内的生态环境保护综合执法权限?通过对目前相关政策规定、五个国家公园生态环境综合执法体制的实践以及相关学术观点的梳理和评论,提出两种方案。较为现实的方案是:在《国家公园法》中规定国家公园管理机构可以经国务院、省级人民代表大会及其常务委员会或者省级人民政府授权承担国家公园范围内生态环境等综合执法职责。较为理想的方案是:直接在《国家公园法》中授权由国家公园管理机构履行资源环境综合执法职责。

黔东南民族文化生态保护区非物质文化遗产的生态响应和环境秩序

以黔东南民族文化生态保护区为例,运用地理学相关空间分析方法以及线性扩散接连分析法,对非物质文化遗产(非遗)生态要素进行分析。主要结论有:①黔东南非遗分布具亲山性、亲水性特点,3个区域的文化-生态要素各有不同;②非遗的环境依赖程度因文化类型不同而存在差异,其中制作、营造、医药、生产以及饮食酿制类非遗的生态依赖最明显;③非遗具有一定的生态脆弱性,生物多样性减少、土壤侵蚀、水质污染、气候变化等问题会影响到文化保护与传承;④非遗一方面依赖生态,一方面也因生态作用而扮演了建构、维系地方环境秩序的角色,直接表现为非遗推动跨县、跨海拔、跨地形地貌的生产分工与合作,在促进民族交流中具有积极作用。

石油石化企业ESG评价对标及对中国企业的启示

环境保护、社会责任和公司治理(ESG)是用来评估企业可持续发展的重要指标。全球ESG评价体系正在蓬勃发展,普遍采用金字塔结构的ESG评价指标体系模型。采用彭博ESG评价数据库,选取2023年《财富》世界500强排名靠前的23家石油石化公司,对标分析2023年度的ESG表现。23家石油石化公司2023年环境保护维度方面的评分呈现较明显的两极分化现象,社会责任维度中各地域公司评分情况较为均衡,欧美公司在公司治理维度评分普遍较高。中国公司的指标披露力度和深度不足,环境保护指标实际表现不佳,战略及风险分析深度不足,公司治理模式与欧美公司有差异。中国公司应进一步加强ESG治理顶层设计,让ESG成为推动企业高质量发展的重要抓手;加强ESG信息披露及评价体系和能力建设,做好国内外信息披露新规的应对工作;积极参加国家与行业ESG管理标准和规则的制定、完善和提升工作。

生态环境损害赔偿的逻辑重构--从“权利救济”到“义务证成”的嬗变

当前生态环境损害赔偿主要是在自然资源国家所有权的理论框架内进行设计,但在权利话语下,不仅自然资源国家所有权的性质争议引发诉讼性质认定之困难,而且权利本质的个人性与生态环境的公共性相悖。为避免循此“权利救济”逻辑安排给环境司法造成不可忽视的漏洞,有必要转向义务视角证成政府提起索赔的内在逻辑。即生态环境损害赔偿制度的实质是政府履行环境保护义务的新方式。鉴于此,首要的是遵循行政优先原则将生态环境损害赔偿诉讼作为行政执法不能之兜底手段,在此基础上合理赋权和严格控权以保证赔偿磋商的公平公正,同时应完善问责机制以避免政府索赔角色的冲突,最后衔接好生态环境损害赔偿与关联诉讼的关系,进而保障该制度的全面推进。

油气田生产开发过程中强化环保工作的重要性

对于油气田生产开发企业而言,其在生产开发阶段会产生污染物质,不仅对环境带来影响,还会对周边居民的身体健康带来危害。因此,油气田在生产开发环节强化环保工作是非常重要且刻不容缓。文章分析了油气田生产开发环节的污染类型,阐述了油气田生产开发中环保工作的必要性,最后提出了油气田生产开发中加强环保工作的相关举措。

基层政府环境避责的生成逻辑与破解路径——基于模糊集定性比较分析方法

基层政府作为国家政策落地的末端和具体执行单位,是推进美丽中国建设的核心力量。如何破解避责困境促进绿色发展,是基层治理研究的重要议题。本文基于基层政府环境避责的相关研究,选取6个要素对30个县域地区的环境整治案例,以“观念—结构—行动”分析框架进行定性比较分析,揭示基层环境避责发生的影响路径。研究发现:①单个条件要素并不构成基层政府环境避责的必要条件,这一现象是多因并发的结果。②基层环境避责的影响因素路径可识别为:制度结构与多元主体联动型、环保意志与行动方式推动型、价值观念与部门执行联合型。③生态环保意志、部门执行力度、责任担当意识和政府财政压力复合、上级监督机制和多元主体参与联动是导致基层环境避责的关键影响变量。为此,应深入贯彻落实习近平生态文明思想、积极引入技术治理、优化央地财政支出结构、鼓励地方政府担当作为、完善主体监督机制、引导多元主体广泛参与,形成共建共治共享的环境治理格局。

中央生态环境保护督察制度的生成逻辑、运行机理与发展进路

中央生态环境保护督察制度是生态文明建设的重要抓手,也是贯通党政协同环境治理的重要制度载体。在“常规型—运动型”国家治理整体结构中,基于存量环境监管制度改革的内生动力与环境治理现代化的外部回应,国家在顶层设计层面推出中央生态环境保护督察制度,以实现环境治理的有效性与持续性。以制度运行过程为逻辑主线,可以将中央生态环境保护督察制度划分为启动、实施、整改、问责四个运行阶段,每个运行阶段的制度设计均兼具常规型治理机制与运动型治理机制的双重特征。随着中央生态环境保护督察的稳定运行与长效机制建设,其制度定位应实现从“赋能”向“融合”转化,并通过自我设限与政府主导的组织化路径解决与既有制度的衔接问题,通过资源整合与信息互动的法治化路径实现制度自我完善。

粤港澳大湾区生态环境协同治理制度研究

粤港澳大湾区作为跨区域生态环境协同治理的重要场域,虽然已经初步构建了生态环境协同治理的行动框架,但是通过对粤港澳大湾区生态环境协同治理现状的系统性考察和分析发现,还面临生态环境协同治理机制碎片化仍存、生态环境治理制度地区差异明显、治理规则效力层级不足等结构性难题。粤港澳大湾区生态环境协同治理领域诸多难题的解决,亟需构建统一的系统化粤港澳大湾区生态环境协同治理制度。在现有区域合作规则基础上,提升环境协同治理机制的体系化水平,弥合大湾区环境治理制度地区差异,引导软性环境协作治理机制上升为硬性法律制度,成为构建和完善粤港澳大湾区生态环境协同治理制度、建设人与自然和谐共生的美丽湾区的核心要义。

我国地方政府生态环境保护科技支撑注意力研究——基于27个省份“十四五”科技创新规划文本的分析

政府注意力是一种稀缺资源,代表着政府决策者对特定事务的关注。以27个省份的“十四五”科技创新规划文本为样本,基于DIIS智库研究理论,采用文本分析方法,测量地方政府生态环境保护科技支撑注意力的分配情况,并挖掘总结出先进的做法和可借鉴的经验。结果显示,东中西部及东北地区地方政府在污染防治、资源循环与高效利用、绿色低碳发展、生态保护修复与监管四大主题的注意力分配上存在明显差别,不同省份注意力分配情况也存在明显不同。进一步分析文本,挖掘总结出打造特色创新高地、加强顶层规划设计、抓好关键技术攻关、建设创新支撑平台、实现跨领域协同创新等5个方面的特色举措,为相关政策的制定提供参考。

乡村振兴背景下四川县域生态治理路径研究

县域生态治理是推进全面乡村振兴的重要内容,也是推进农村农业现代化建设的必由之路。为探讨在乡村振兴的背景下,四川省要如何解决在县域生态治理中面临的困境,该文分析四川省在县域生态治理中存在人居环境恶劣,生态环境差异大,生态配套设施不完善,生态环境治理能力滞后等问题。针对性地提出培育乡风生态文化,打造和美宜居乡村;因地制宜,推动乡村绿色产业发展;完善生态补偿机制;形成共建共治共享体系的路径方案。该研究为实现四川县域生态的绿色协调可持续的发展,筑牢长江中下游屏障和建设美丽中国具有重要意义。

农村环境治理与生态环境保护探析

农村环境治理与生态环境保护是当前社会发展中的重要问题。本文通过对农村环境治理的现状和生态环境的保护进行相关性的研究,分析了二者之间的关系,审视了当前的状况。研究发现,农村地区的环境治理面临多方面挑战,其中包括土壤污染、水资源匮乏和空气质量下降等问题。这些问题不仅对居民的健康构成威胁,还影响农业生产和可持续发展。总结并分析了研究结果,提出了相应的建议,希望能够加深人们对农村环境治理和生态环境保护的认识,并为解决这些问题提供有益的参考和指导。

福建省生态环境宣传教育工作的思考与对策

多年来,福建省生态环境宣传教育工作紧紧围绕广泛深入宣传习近平生态文明思想这一核心任务,全面加强新闻宣传、社会宣传和社会共治,取得了一定成效;但其与新时代生态环境宣传的新要求还存在一定差距,亟待进一步提升。文章通过分析福建省生态环境宣传教育工作的现状,针对其问题短板,从创新宣传方式、推动区域平衡性、凝聚社会合力等方面,提出相应的对策与建议,以期为其他地区生态环境宣传教育工作提供参考。

可持续的生态建筑设计

本文旨在探讨可持续生态建筑设计的方法论,通过探究生态建筑的设计理念、策略及成功案例,以便深刻掌握其对社会产生的积极效应和长远影响。首先,论述了可持续性思维如何在建筑设计中得以体现。随后,通过实地考察和案例分析,对生态建筑设计实践及其效果进行了深入探讨。最后,总结了对环保且可持续的建筑设计的探讨,突出了这一设计在建筑行业和社会长期发展中的正面作用,并对未来的探索方向和计划提出了看法。

我国ESG投资实践及发展对策

近年来,ESG(Environmental、Social、Governance)投资作为一种引入环境、社会和公司治理理念指导投资决策的新兴模式,在全球范围内迅速发展。通过回顾ESG投资的兴起背景和发展历程,分析其在我国的推广情况,系统梳理了我国ESG投资的发展阶段、实际效应及所面临的挑战,在此基础上提出了针对性的政策建议,以期进一步完善我国ESG投资的顶层设计和制度建设。

乡村振兴战略背景下农村生态治理研究

在乡村振兴战略的背景下,农村生态治理是推动农村生态文明建设、改善农村人居环境、优化农村产业结构、落实中央政策精神和推进乡风文明建设的必要举措。当前,农业生产、农村生活和乡镇工业化进程中的污染问题是主要阻碍,因此,需要树立绿色价值观、坚持绿色发展、发挥政府功能等措施,以推动农村生态治理取得成效,为乡村振兴战略的稳步推进提供生态助力。

新机制下基于社会资本方视角的生态环保PPP项目投资控制探讨

随着国家对生态环境的日益重视,以及地方对城市更新改造的需求,城市基础设施建设得到广泛关注,尤其是城市排水系统和污水处理系统。城市基础设施建设投资规模大,不能单独依靠政府投资,尤其是针对经济发展欠发达的地区,而政府和社会资本合作(PPP)模式通过引入社会资本方参与投资建设运营,可以有效缓解地方政府资金困难[1],提高公共产品的质量和供给效率,因此,过去10年里PPP模式受到广泛欢迎,PPP项目投资规模增长迅猛。随着新政策的陆续推出,政府和社会资本合作模式进入新的历史阶段,文章将结合以往项目中的投资控制问题,就新机制下社会资本方应该如何做好项目实施过程中的投资控制工作进行探讨,并提出相关建议以供参考。