基于数据包络分析法的地方财政科技支出绩效评价研究

从投入和产出两个维度,建构评估政府财政支出绩效的指标体系。以安徽省为例,利用数据包络分析法(DEA)对安徽省及其16个市的财政科技支出绩效进行全面评价。研究结果表明:“十三五”以来,近一半的年份里,全省财政科技支出的综合效率还没有达到相对有效的水平,管理和技术等因素是其主要原因;近年来16个市总体上的科技支出效率不理想,且各个地市财政科技支出规模投入具有一定的波动性,规模效率比较低的原因是16个市综合效率较低。基于此,提出推进省级科技领域财政事权和支出责任划分、实现财政科技支出向财政R&D预算管理转变、优化投入方式与结构等相关建议。

区域创新投入与创新绩效的关系及地方政府科技创新支持下的最优转化区间

为明确区域创新投入与创新绩效间的作用机制研究两个问题,一是总体上区域创新投入是否对创新绩效有正向影响,二是不同的地方政府科技创新支持水平是否会影响区域创新投入与创新绩效之间的关系、是否存在最优的地方政府科技创新支持水平区间,基于我国31个省份2010—2021年的面板数据,分别采用面板回归和门槛模型进行实证研究。研究结果表明,区域创新投入对创新绩效有正向影响,且存在东部、中部、西部的区域异质性特征,中部相关系数最高,西部最低;不同的地方政府科技创新支持水平下,区域创新投入与创新绩效之间存在显著的双门槛效应,当地方政府科技创新支持处于中等水平时,区域创新投入向创新绩效转化效率最高,但目前我国31个省份地方政府科技创新普遍处于高水平。因此提出政策建议,一方面要持续坚持区域创新投入并考虑区域异质性特征;另一方面在经济复苏压力下地方政府应优化调整创新资源配置,从以前的关注区域创新投入数额转向关注创新投入向创新绩效转化效率。

我国政府对高新技术产业化项目财政科技投入绩效评价——基于Borda法

通过归纳总结相关文献,并结合对部分国内高新技术科技投入政策管理部门的调研结果,提出了包括科技直接产出、经济效益、社会效益、管理效益4个一级指标、10个二级指标的政府对高新技术产业化项目科技投入绩效评价体系。针对评价指标的特点,分别利用客观数据或Likert5点法进行评分。运用模糊熵方法,用条件熵度量各评价指标的相对重要性,采用Borda选择法确定科技投入项目的绩效水平及排序,并引入基准项目来判断项目的合格度。

地方政府科技管理绩效评估方法研究

当今时代科技的功效越来越显著,地方政府越来越注重对科技事业的管理,因此进行绩效评估就显得非常重要,但绩效评估的方式方法很多,本文选用了平衡计分卡作为地方科技事业进行绩效管理的工具。文中对地方政府科技绩效管理和评估进行了概念界定,指出目前我国地方科技事业绩效评估存在的缺陷和不足,论证了平衡计分卡在此领域的可行性,进而介绍了平衡计分卡的基本思想,重点对其在地方政府科技系统中的实际应用进行了分析和研究,给出了实施的框架和基本模型。

河北省财政科技资金绩效评价

综合运用DEA和因子分析法构建了财政科技资金绩效复合评价及判定方法,并运用此方法对河北省财政科技资金绩效进行了实证评价。根据评价结果,具体分析了河北省财政科技资金的整体有效性、技术有效性和规模有效性,以及在评价样本中的排序情况,并依据DEA投影原理给出了河北省财政科技资金绩效改进方向和改进值。

科技投入绩效、制度环境与碳排放强度

测度了科技投入绩效、制度环境对碳排放强度的影响方向、程度和地域差异。结果表明,在全国层面上,1997～2009年我国碳排放强度与科技投入绩效之间存在正向关系。在经济区域层面上,科技投入绩效、制度环境对碳排放强度之间存在显著的负相关关系。

基于协整理论的政府科技投入绩效与目标强度研究

高水平的政府科技投入强度是一个国家具有较高创新能力的重要保障。提高我国政府科技投入绩效水平,确定最优的科技投入目标强度,可以使有限的政府科技投入资金发挥最大的作用。在对我国政府科技投入与绩效产出实际数据分析基础上,提出可以运用协整理论对最优的科技投入目标强度进行检验。

地方政府财政科技投入绩效评价研究——以上海浦东新区为例

文章构建了地方政府财政科技投入绩效评价体系,运用灰色系统理论对浦东新区财政科技投入进行绩效评价。研究表明:浦东新区财政科技投入与各绩效一级指标的作用强弱依次为经济发展、高新技术产业化、技术交易市场发展、科技直接产出和新产品发展;通过对二级指标作用的强弱分析,提出优化财政科技投入的政策建议。

科技创新资源投入对区域创新产出影响研究——以浙江省11地市2003-2012年面板数据为例

党的十八大明确提出我国要实施创新驱动发展战略,而创新资源是决定创新能力高低的关键因素。文章基于浙江省11个地级市2003-2012年面板数据,从企业和政府两大创新资源投入主体,考察区域科技投入对创新产出的影响。结果发现:浙江区域企业与政府的科技投入在创新过程中起到不同的作用,企业资金投入对技术创新的影响主要集中在技术知识的应用和产业化阶段,而政府的资金投入对区域技术创新的影响则主要集中在技术知识的生产阶段;企业与政府的创新资源投入对区域创新的作用存在门槛效应。最后,文章提出了提高浙江区域科技创新资源使用效率的对策建议。

我国科技体制变迁中的绩效变化趋势分析

回顾了我国20年科技体制改革的历程,分析了十几年来科技投入产出效率的变化趋势,分析了相对效率与经济增长率的关系,得出了科技体制改革并没有实现预期目标的结论,今后的科技改革还需要在投入的结构上进行调整,以期达到改善绩效的目的。

水利部“948”项目投入产出绩效评价及对水利科技进步的贡献分析

建立了"948"项目投入产出绩效的评价指标体系,采用线性加权和法对水利部"948"项目进行投入产出绩效综合评价。评价和分析了"948"项目实施后对水利科技进步的贡献份额以及对水利科技进步的推动作用。结果表明,"948"项目对水利科技进步的推动作用是显著的。

农业科技投入不足的制度根源

以农业投入的相关制度为视角,分析以经济绩效为中心的政绩考核制度使理性官员减少农业投入、农业企业缺少创新协同制度导致农业企业无法化解科技投入的风险、创业环境不完善和农地制度等制度缺陷减少了农业科技成果的市场需求,从而使政府、企业和科研机构等主体对农业科技投入缺乏应有的动力,只有通过激励在职创业、改变政绩考核等方式来纠正目前制度上的缺陷,才能实现农业科技投入的大幅增长。

地方政府科技投入绩效的价值工程分析及实证研究

通过研究和确定科学有效的科技投入绩效评价指标体系,采用价值工程理论和方法、AHP为主要的分析工具,构造了地方政府科技投入绩效评价的综合模型,并用模型进行了实证研究。

环境分权是否促进地方政府科技投入?

在详细阐述环境分权对地方政府科技投入影响机理的基础上,在运用中国省际数据测算各省环境分权度的基础上,采用两步法GMM模型进行实证研究其影响效应。结果表明,考察期内环境分权与地方政府科技投入之间呈现先促进后抑制的倒"U"型动态特征,随着环境分权度的提高,影响效应由"补偿效应"转变为"抵消效应"。

从科技投入与产出看我国科技发展的绩效

通过对我国科技投入、产出的现状分析与国际比较,剖析了影响我国科技发展绩效的主要原因,并进一步提出提高我国科技发展绩效的对策。

财政收支分类改革后财政科技投入构成分析及政策启示

财政收支分类改革后科技投入的科目、构成发生了很大变化,本文在对新旧科目转换对比的基础上,分析了新科目下科技投入构成及重点科目,给出建设"创新型"国家的科技投入政策启示。

上海市工业企业科技投入产出效率测度与评价——基于政府财政科技投入的视角

在市场经济条件下,如何科学地评估企业科技投入产出效率,尤其是政府科技投入,已经成为理论界迫切需要解决的焦点问题。本文采用数据包络分析方法,构建了政府科技投入的总效率、使用效率及其改善导向的影子价格等指标构成的工业企业科技投入产出效率测度体系,并利用相应指标测度体系对上海市总体、不同行业、不同所有制的工业企业政府科技投入产出效率进行了实际评价,得到了相应的结论,提出了相应的政策建议。

种子企业技术创新投入产出分析:政府支持下异质组织创新绩效的考察

基于扩展的柯布-道格拉斯生产函数,运用210家玉米种子企业的调查数据进行技术创新投入产出分析,重点考察政府支持下异质组织创新投入对创新绩效的影响。具体分析种子企业不同维度的创新投入对创新数量和创新质量的直接影响和交互影响,同时考察政府支持的调节效应,进一步分析上述效应在不同类型企业间的差异。研究发现:物质资本资源投入和人力资本资源投入对创新数量的直接效应和交互效应均显著为正;人力资本资源投入负向影响创新质量;组织资本资源投入不仅正向影响创新质量,产出弹性大,而且与物质资本资源投入对创新质量具有显著的正向交互影响。各类政府支持均正向调节物质资本资源投入、人力资本资源投入和创新数量的关系以及组织资本资源投入和创新质量的关系。对于不同类型的种子企业而言,组织资本资源投入在创新质量的提升中均起到了关键作用,产出弹性很大,但创新投入和政府支持的产出效应也存在较大差异。

构建我国循环经济支撑体系的思考

循环经济是中国社会经济发展的必然选择。从循环经济的产生、基本内涵及原则入手,在深入研究并借鉴国外实施循环经济经验的基础上,构建了由八个子系统构成的我国循环经济的支撑体系。这一思路对我国走上循环经济发展之路会有所启迪。

基于模糊综合评价法的地方政府科技管理职能绩效评价

如何对地方政府科技管理职能绩效进行有效的评估,以使地方政府更好的为社会经济发展服务,并促进科技创新体系的建设。把模糊综合评价方法应用到科技管理职能绩效评价中,通过建立评价指标体系并分析可知应用模糊综合评价法有助于科技管理部门全面科学地考核科技管理工作者的工作实绩。