体育事业高质量发展与体育社会科学的应对

体育事业高质量发展是全面建设体育现代化国家的重要任务。从政府在体育发展中的职能;体育强国和健康中国建设的理论和实践;中国特色体育社会科学理论体系构建;体育社会科学各分支学科基本理论问题研究;国民体育素养、健康素养与健康促进;体育社会组织;体育社会科学中大数据运用等方面具体讨论了我国体育事业高质量发展体育社会科学需要关注的问题。

数字赋能:体育公共服务整体性治理的运行机制与实施策略

数字技术革新可赋能体育公共服务治理范式变革,推动体育公共服务迈向整体性治理并消解碎片化问题。运用文献资料、逻辑分析等研究方法,结合数字化转型的时代背景,剖析体育公共服务的碎片化问题,理清数字化与体育公共服务整体性治理的价值关联,从政府、社会、个体维度探明数字赋能体育公共服务整体性治理的运行机制,并提出实施策略。研究认为数字赋能体育公共服务整体性治理的运行机制涵盖公民行为赋权、政府职能调整、社会利益关系平衡等内容。需要从补齐数字政务的制度缺口、挖掘平台动态性服务场景、提高关键利益主体参与度、合理规避技术系统性风险等方面发挥数字化优势,以实现体育公共服务整体性治理。

政府:一个公正社会不可或缺的角色——关于政府再分配职能正当性的思考

建立一个公正的社会是人类的理想。在实现这一理想的过程中,政府承担着重要的责任。一个优良的政府不仅是善治的政府,而且也必须是能够维系社会公正的政府。政府的再分配职能,不仅能够为公民身份具有实质意义创造各种条件,而且也能延缓或减少自然秩序中的不平等因素与偶然性因素对人类命运的影响,改善政治共同体公民之间的关系,建构合理的政治秩序;不仅有助于改善社会弱势群体的生活境遇,而且也有助于提升社会整体的生活质量,实现社会成员低成本地和谐共处。政府再分配职能的正当性,体现在它力图构建一个公正社会的良善意图与行动之中,它为公民有尊严地生活提供了可能性,也超越了市场形式正义与丛林法则,减少了政治不作为可能带来的改变社会结构的暴力行动。政府以实现社会公正为目的的再分配行为,决不像新古典自由主义者所主张的那样必然使人类通往奴役之路,恰恰相反,它是迈向和谐社会的重要保证。

政府职能社会化与培育社会中介组织

借助中介组织 ,实现部分公共职能的社会化 ,是在不减损政府宏观管理能力的前提下达到机构精简的一个可行做法。本文在十六大、十六届三中全会精神的指导下 ,提出培育社会中介组织、促进政府职能社会化的构想。

民间调解与和谐社会的构建

作为纠纷解决的一种方式,调解工作具有化解纠纷、预防犯罪、维护社会秩序、宣传教化的社会功能。在社会转型期,进一步发挥民间调解的作用,对于妥善处理社会矛盾,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会有独特而巨大的现实作用。

政府社会管理:职能定位与体制建构

良好的政府社会管理对于化解社会矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义和价值。政府社会管理职能定位的过程实际上是政府向社会"赋权增能"的过程。我国政府社会管理要由过去的"控制"导向转变为"服务"导向,要由过去的"刚性维稳"变为现在的"柔性创稳",特别要以解决民生为重点化解社会利益矛盾。政府社会管理体制构建既要考虑政府社会管理本身体制的建构,还要考虑由政府社会管理职能和模式引发的政府与社会合作共治体制、社会自我管理体制、思想政治教育体制以及对政府社会管理的监督和问责体制的建构,等等。

体育社会组织承接政府职能转移中存在的问题及对策

通过调研发现体育社会组织承接政府职能转移中存在下列问题:不能准确定位体育行政部门与体育社会组织之间关系;"政社不分,管办不分"的状况没有根本改变;体育社会组织没有真正实现"去行政化、去等级化";不愿意转移对自身有利的职能;职能转移不规范;很多基层体育社会组织面临身份合法性困境;社会组织管理法规修订、制定滞后等。针对这些问题,提出构建政府与社会组织的新型合作伙伴关系;厘清政府部门与社会组织的各自职能边界;允许社会组织从事营利性经营活动;建立体育社会组织承接政府职能转移的长效机制;制定《社会组织法》等对策。

关于构建农民工社会保障体系的思考

作为边缘人口的农民工,他们既被城镇社会保障体系所排斥,又与传统意义上的农民存在着隔阂,其生活状况令人担忧。要保障农民工的基本生活权益,必须建立一套既针对农民工自身特点,又与城镇社会保障体系相联系的过渡性社会保障制度,以便为将来建立全国统一的社会保障体系提供实践经验。

我国社会转型和政府体育公共服务职能

我国政府体育公共服务职能在社会转型所出现的体制转换、结构变迁、文化多元的严峻挑战中,面临民众对体育行为选择、价值评判标准和利益分化带来的一系列社会矛盾。深刻分析社会转型对政府体育公共服务职能产生的影响,有利于进一步探索和优化政府体育公共服务职能,促进我国体育事业的健康发展和社会主义和谐社会的构建。

论我国政府社会管理的创新

当前我国经济社会发展对社会管理提出了新要求,政府的社会管理在社会管理领域中居于关键与核心地位。政府社会管理具有新特点,应运用新的手段和方式。我国政府社会管理需要不断创新。

政府职能转变视角下的公共支出安排

对政府消费中的两个支出形式——公共教育支出和公共卫生支出进行了实证分析和国际比较。主要结论是:我国的公共教育支出和公共卫生支出都很不足;从社会公平的视角来看,增加公共卫生支出比增加公共教育支出更有利于改善公平的初始条件;从政府投资支出转向政府消费支出是政府职能转变的重要标志。

政府向体育社会组织购买公共体育服务的路径之选

采取文献研究、比较分析和逻辑演绎等方法,分析了政府向体育社会组织购买公共体育服务的价值追求、理论基础和实践逻辑,以及存在的问题,并针对问题提出了相应的对策。研究认为,目前制约政府购买公共体育服务的瓶颈主要有以下几方面:政府购买公共体育服务的购买方式缺乏竞争;政府与体育社会组织间权利配置尚不均衡;体育社会组织发育尚在成熟过程之中,相关的体育组织的合法性、公益性存在问题,体育社会组织发展不完善。研究探讨了政府购买公共体育服务的可选择路径:推动政府职能转移,实施管办分离;完善公共体育服务购买机制;政府扶持、培育并发展相关体育社会组织,提升体育社会组织自身承接服务能力;建立合作绩效监督评估机制;提升公共体育服务供给质量和水平。

论和谐社会与政府职能

和谐社会标指社会各类要素“配合得适当与匀称”,内含一般和谐与理想和谐双重目标层次。和谐社会,不仅包含矛盾与冲突,而且也不会天然地形成。依凭一定外在力量的约束,对特定社会矛盾与冲突的协调,是和谐社会生成的机理。政府脱胎于社会、消亡于社会的生存轨迹明证着:政府应以建构一般之和谐社会为现实目标,以构建理想之和谐社会为终极目标和历史使命。因此,我国建构和谐社会目标的提出,不仅明确了政府在当下的主要职责——协调社会日益凸现的五类矛盾,而且为政府职能转变确立了价值坐标。

我国非政府组织发挥社会功能的制约因素与路径选择

当前我国的非政府组织在动员社会资源、表达利益诉求、弥补政府失灵和调整政治结构等方面发挥了积极的作用,但这些作用的发挥还存在进一步拓展的空间。而制度环境、管理体制、组织自身能力和价值观念则是制约我国非政府组织社会功能有效发挥的主要因素。要充分推动和促进我国非政府组织社会功能的有效发挥,其中执政党的推动是主导力量,改革政府管理体制是前提条件,社会监督机制的完善是外在动力,转变控制、怀疑和依赖观念是深层次的观念动力。

民间组织协同地方治理的调查与思考——以福建寿宁南阳青年义务消防队为个案

改革开放以来,我国农村各类民间组织蓬勃发展,在参与地方治理过程中扮演着不可替代的重要角色,发挥着自己独特的社会功能,为农村的进步与社会的善治起到积极作用。以福建寿宁南阳义务消防队为个案,分析农村民间组织的生成发展与运作机制,在剖析其社会功能的基础上,探讨民间组织在协同地方治理进程中如何正确处理与政府的关系,以及如何完善自身建设保持可持续发展等问题。

社会管理与政府能力建构

作为主责人类权威性价值分配和管理公共生活的组织体系,政府的能力建构永远与其价值分配导向确立、职能实现以及治理绩效紧密联系在一起。一方面,适应社会发展要求和回应公共问题挑战,能力建构为政府破解各种困局、满足民众需求、履行公共职责提供了有力的改革思路和策略;另一方面,政府能力建构的方向定位体现了政府合法性的基础和依据。中国政府正面对着前所未有的强化社会管理职能的诉求,实现社会管理职能直接关系到中国社会的成功转型,而政府建构并发展与社会管理责任相适配的能力,是完成职能,达成绩效必需的基础条件。基于此,本文阐述了政府能力建构内涵、社会管理中政府能力建构的方向与依据、社会管理三个层次的政府能力建构等三个问题。

治理现代化背景下的政府体育服务职能转变:挑战、动力与路径

改革开放以来,我国政府在体育职能转变方面进行多方面的改革努力,但是仍然面临着民众需求与服务供给方面的差距、职业化体育与大众化体育的矛盾、市场与政府角色不准确、体育职能标准化与评价体系不健全的挑战。在政府体育服务职能的动力方面,我国形成社会民众方面、体制机制方面和全球化方面3大动力,构成了综合性的动力系统。在实践路径方面,通过加强政府体育职能改革的顶层设计、合理划分政府与市场的边界、进行分类划分、提高供给针对性与赋权社会、激活社会组织力量的举措,推动我国政府体育服务职能的转变。

非政府组织的社会治理功能及发展路径

在现代公共管理中,非政府组织是重要的社会管理主体。全文对非政府组织的社会治理功能进行研究,指出其已成为一支推动社会和谐发展和进步的重要力量,并对其发展中存在的问题进行分析,探讨了非政府组织的发展路径。

公共体育服务市场化:理论基础、发展模式与路径选择

运用文献资料法和逻辑分析法,梳理西方公共物品理论、公共选择理论、新公共管理理论和新公共服务理论的核心理念,奠定我国公共体育服务市场化的理论基础。认为:根据项目的不同属性,公共体育服务可分为硬服务与软服务;根据供给过程中的服务宗旨、服务内容、服务方式和政府角色的不同,将公共体育服务市场化模式分为政企合作型与政社合作型两种,并提出明确政府职能、完善制度建设、培育体育社会组织等实现路径,为加快我国公共体育服务市场化发展提供理论参考。

和谐社会建设与产权制度完善

对和谐社会应从中国这样一个相对落后、人口众多的东方大国追求现代化、民族复兴的发展进程中来理解,即和谐与发展的统一。要实现和谐社会必须进一步完善市场体制,转变政府职能,其中关键的是产权制度的完善以及规范政府职责,以切实保障劳动力产权的价值实现;赋予农民完整的土地产权;明晰国有自然资源的产权关系。