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The transformation of China's economic and government functions
1
作者 ZHOU Yu-feng 《Chinese Business Review》 2010年第2期56-60,共5页
The content of China's economic transformation is not single, and this article argues that it includes three parts. The first is the reform of economic system, the second is the change in the pattern of economic grow... The content of China's economic transformation is not single, and this article argues that it includes three parts. The first is the reform of economic system, the second is the change in the pattern of economic growth, and the third is the adjustment of economic structure. Government is the leading force of China's economic transformation, and repeated reform of government institutions has brought about some changes to government functions. But problems are obvious that lag changes of government functions have become an obstacle in China's economic transformation. This article describes the historical evolution and the reality of China's economic transformation, and analyzes the main reasons of lag changes in government functions, and reveals that the transformation of government functions is the key for successful transformation of China's economy. 展开更多
关键词 TRANsFORMATION China's economy government functions
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Transforming Chinese Government's Functions Based on Knowledge Economy
2
作者 Li Ma Jingxuan Han 《Chinese Business Review》 2004年第1期29-34,共6页
Based on the nature of Knowledge Economy, this paper discusses the necessity and urgency for Chinese government to adjust its functions in the new economy; presents some concrete strategies of taking good chances and ... Based on the nature of Knowledge Economy, this paper discusses the necessity and urgency for Chinese government to adjust its functions in the new economy; presents some concrete strategies of taking good chances and meeting the challenges of Knowledge Economy, including creating and protecting intellectual property rights, enhancing knowledge management, solving the problem of fairness and efficiency, breaking down local protectionism and building national innovation system. 展开更多
关键词 Knowledge Economy innovation China government's functions
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执法权下放背景下乡镇政府的整合功能及其法治实现
3
作者 涂广建 陈恒敏 《烟台大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2024年第5期74-84,共11页
2021年《行政处罚法》新增第24条,推动行政处罚权下放到乡镇,这标志着乡镇政府行使执法权得到了法律的明确授权。作为国家政权体系末梢的乡镇政府承担着整合基层社会的重任,而执法权下放是逐步破除阻碍乡镇政府发挥整合功能制度障碍的... 2021年《行政处罚法》新增第24条,推动行政处罚权下放到乡镇,这标志着乡镇政府行使执法权得到了法律的明确授权。作为国家政权体系末梢的乡镇政府承担着整合基层社会的重任,而执法权下放是逐步破除阻碍乡镇政府发挥整合功能制度障碍的重要举措。乡镇政府发挥整合功能需要从价值整合、利益整合与社会秩序整合三个维度进行,这需要破除乡镇政府执法权配置不合理的体制障碍。因此应当通过推进乡镇政府制度化建设、优化乡镇政府权力配置以及加强乡镇执法资源供给等方式回应现实问题,增强乡镇政府的整合能力,推动基层治理能力的提升。 展开更多
关键词 基层治理 乡镇政府 行政执法 整合功能
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城市社区去行政化改革的事物、职能和组织维度
4
作者 陈建国 范子怡 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期122-131,共10页
近年来,去行政化一直是基层治理改革的主题。部分地方政府探索了“居站分设”“撤街强社”等模式,但由于缺乏综合性,单一线索的改革难免陷入困境。现有文献从国家社会关系和社区职能分类等视角探索去行政化改革,但由于未能全面纳入社区... 近年来,去行政化一直是基层治理改革的主题。部分地方政府探索了“居站分设”“撤街强社”等模式,但由于缺乏综合性,单一线索的改革难免陷入困境。现有文献从国家社会关系和社区职能分类等视角探索去行政化改革,但由于未能全面纳入社区治理的影响因素,因而和社区治理实践存在一定的脱节。在利用事物、职能和组织逻辑的框架透视改革历程后发现,缺乏彼此配合的单一逻辑改革效果有限。住房制度改革和物业服务的市场化开辟了行政控制外的新空间,却面临业主组织支撑力度不强的难题。职能分类和准入制为社区去行政化提供了前提,但缺少组织关系改革的配合,行政性事项仍然会渗透组织边界进入居民委员会。居站分离改革为去行政化提供了组织依托,但由于缺乏系统性思维而出现了分殊。三重逻辑框架和对改革历程的分析启示,未来的去行政化要避免单一逻辑的事物职能改革或者组织改革,坚持“事物职能分类、居站分离和培育居民自治”三策并举的复合型改革,继续梳理制定社区事物职能分类目录,结合目录清单改革城市的社区居站关系,聚焦相关利益和治理环节培育居民委员会自治能力。 展开更多
关键词 城市社区 去行政化 基层治理 事物职能 组织逻辑 复合型改革
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基层妇联组织在乡村治理中的主体性功能及实现路径
5
作者 李华胤 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第1期198-210,共13页
农村基层妇联组织不仅是党和政府联系妇女人群的桥梁和纽带,也是农村基层政权的社会支撑之一。在党建引领乡村治理的时代背景下,要站在治理的角度去审视基层妇联在乡村治理中的功能及其作用机制。从治理来看,基层妇联是政治组织和群众组... 农村基层妇联组织不仅是党和政府联系妇女人群的桥梁和纽带,也是农村基层政权的社会支撑之一。在党建引领乡村治理的时代背景下,要站在治理的角度去审视基层妇联在乡村治理中的功能及其作用机制。从治理来看,基层妇联是政治组织和群众组织,也是治理组织和服务组织。基层妇联具有融入乡村治理全过程的政治需要和现实需要,在乡村治理中具有主体性功能。基层妇联在乡村治理中的主体性功能不仅是由妇联的政治性、先进性和群众性决定的,也是由党的帮手和助手功能决定的。基层妇联凭借其独特的政治、组织、动员、宣传和凝聚群众的优势,在乡村治理中可以发挥组织动员、服务群众、民情枢纽、协商议事等作用,提高乡村治理的组织化、社会化、服务化和共治化。通过组织体系“纵向到底”和“横向到边”以及成体系的体制机制创新实现基层妇联在乡村治理中的主体性建构,是妇联发挥基层治理功能的可行路径。 展开更多
关键词 基层妇联组织 乡村治理 主体性功能 主体性建构
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基于GIS的市级国土资源电子政务方案探讨——以徐州市为例 被引量:15
6
作者 李钢 蔡先娈 尹鹏程 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2007年第4期65-70,共6页
研究目的:对市级国土资源电子政务建设进行探讨,提出实施方案。研究方法:功能分析法。研究结果:以徐州市为例,在徐州市城乡一体化地籍信息系统运行现状分析的基础上,根据新的功能需求,结合.NET技术、ESRI最新GIS组件产品(ArcGIS Server,... 研究目的:对市级国土资源电子政务建设进行探讨,提出实施方案。研究方法:功能分析法。研究结果:以徐州市为例,在徐州市城乡一体化地籍信息系统运行现状分析的基础上,根据新的功能需求,结合.NET技术、ESRI最新GIS组件产品(ArcGIS Server,ArcSDE),提出了基于GIS的市级国土资源电子政务方案。研究结论:提出的实施方案对基于GIS的市级国土资源电子政务建设是有益的。 展开更多
关键词 土地管理 电子政务 功能分析法 GIs 地籍信息系统 WEBsERVICE
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基于AMESim和Simulink联合仿真的阀控马达神经元PID调速系统控制 被引量:17
7
作者 孟凡虎 赵素素 +2 位作者 于子彭 王娜 高峰 《液压与气动》 北大核心 2016年第7期83-88,共6页
为了研究阀控马达调速系统的控制性能,首先介绍了AMESim和Simulink联合仿真的技术,通过AMESim软件建立系统精确的模型,以PID作为控制器,应用神经网络控制理论解决传统PID参数调节困难的问题,并采用神经元PID控制器的改进算法,在Simulin... 为了研究阀控马达调速系统的控制性能,首先介绍了AMESim和Simulink联合仿真的技术,通过AMESim软件建立系统精确的模型,以PID作为控制器,应用神经网络控制理论解决传统PID参数调节困难的问题,并采用神经元PID控制器的改进算法,在Simulink中搭建基于S函数的控制系统仿真模型,最终对阀控马达调速系统进行控制。仿真结果表明:输入阶跃信号时系统的响应速度加快,超调减少,调节时间缩短;施加负载时,转速震荡减小,系统抗干扰能力提高;输入正弦信号时,幅值超调减小,相角滞后减小,跟随性能提高。 展开更多
关键词 阀控马达 联合仿真 神经元PID s函数 调速系统
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当代中国政府治理范式变革——基于麦肯锡7—S系统思维模型的一种探讨 被引量:15
8
作者 张立荣 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2007年第4期578-583,共6页
变革政府治理范式,使之适应外部环境和内部条件的发展变化,是世界各国政府治理的恒新主题。而麦肯锡7—S系统思维模型为进一步推进我国政府治理范式的变革提供了一种全新的体现系统思维的视角和方略。由是观之,当代中国政府治理范式变... 变革政府治理范式,使之适应外部环境和内部条件的发展变化,是世界各国政府治理的恒新主题。而麦肯锡7—S系统思维模型为进一步推进我国政府治理范式的变革提供了一种全新的体现系统思维的视角和方略。由是观之,当代中国政府治理范式变革必须坚持如下方向:政府治理理念变革:从重效率到重公平;政府治理战略变革:从重经济发展到重经济社会和人的全面发展;政府治理结构变革:从竖直化到扁平化;政府治理体制变革:从单中心到多中心;政府治理风格变革:从行政管制型到公共服务型;政府治理人员变革:从传统人事管理到现代人力资源管理;政府治理技术变革:从人工型到电子型。在我国政府治理范式变革过程中,必须着眼整体统筹谋划,各个要素的变革必须配套进行并保持对社会环境的最佳适应状态。 展开更多
关键词 政府治理范式变革 系统思维 麦肯锡7-s模型 中国
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教师教育U-G-S合作模式的实践研究——以南昌师范学院校地教育合作为例 被引量:3
9
作者 徐晓泉 叶存洪 《南昌师范学院学报》 2022年第6期70-74,共5页
师范院校与中小学校“本是同根生”,在中小学教师培养问题上有共同的使命和担当,应避免彼此隔膜、疏离的情形。在地方政府及其教育行政部门的支持下,全面、深入推进合作,通过U-G-S合作机制的建立,师范院校与中小学校“共研课题,共磨课堂... 师范院校与中小学校“本是同根生”,在中小学教师培养问题上有共同的使命和担当,应避免彼此隔膜、疏离的情形。在地方政府及其教育行政部门的支持下,全面、深入推进合作,通过U-G-S合作机制的建立,师范院校与中小学校“共研课题,共磨课堂,共育团队,共搭平台,共炼成果,共推教研,共培特色”,实现“双赢”:提升师范院校学科教学论教师队伍的实践素养,提高师范生的培养质量;提高中小学校整体办学品质,提升中小学教师的理论功底和教研、教科研素养。为此,院校地教育合作应以情感为纽带,以平等交往为准则,建立价值认同,尊重彼此关切,建立并完善U-G-S合作机制的维护体系。 展开更多
关键词 师范院校 中小学校 U-G-s合作机制 教师教育
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重新理解中国的行政区划:基于“机构—功能”框架的类型学分析
10
作者 杨宇泽 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期19-31,205,共14页
行政区划是国家治理的重要空间载体与政策工具,但其概念本身的模糊性及其内涵构成的异质性在理论上始终未得到充分的厘清。从政治学与行政学视角出发,将“机构”与“功能”视为理解行政区划的两种关键要素,并在此基础上构建“机构—功... 行政区划是国家治理的重要空间载体与政策工具,但其概念本身的模糊性及其内涵构成的异质性在理论上始终未得到充分的厘清。从政治学与行政学视角出发,将“机构”与“功能”视为理解行政区划的两种关键要素,并在此基础上构建“机构—功能”框架。该框架从政区是否设有一级政府以及是否行使特定行政管理功能两个角度,区分出主行政区划、辅行政区划、准行政区划与类行政区划四种类型。不同类型的行政区划作为政策工具有其各自的优势和劣势,其中主行政区划构成了国家治理的基本单元,其他三类行政区划则基于不同的治理情境设立,根本作用在于缓解主行政区划刚性与国家治理柔性之间的冲突,其空间视角有助于实现国家治理的有效与稳固运行。 展开更多
关键词 行政区划 “机构—功能”框架 国家治理
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中等职业教育管理中的政府职能——基于S市的调查 被引量:4
11
作者 吴巧荣 《职教通讯(江苏技术师范学院学报)》 2008年第10期26-30,共5页
中等职业教育政府管理职能定位的正确与否,是政府能否正确行使权力、发挥相应作用的关键。通过对当前S市政府中等职业教育管理职能履行的现状、问题及成因进行分析,在此基础上提出政府职能转变的对策建议。
关键词 中等职业教育 管理 政府职能
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高等教育高质量发展与国家区域发展战略
12
作者 刘皛 《华东师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第10期98-109,共12页
我国区域发展战略的实施,形成了行政区实体性治理与功能区虚体性治理相结合的国家空间治理框架,推动了高等教育治理空间尺度的重构。在以高等教育对口支援、高校异地办学、大学城建设为代表的高等教育跨行政区实践探索中,高等教育的发... 我国区域发展战略的实施,形成了行政区实体性治理与功能区虚体性治理相结合的国家空间治理框架,推动了高等教育治理空间尺度的重构。在以高等教育对口支援、高校异地办学、大学城建设为代表的高等教育跨行政区实践探索中,高等教育的发展不断突破行政区划边界,在空间治理的维度上构建了一种新的秩序,形成了行政区与功能区并存的高等教育治理格局,治理主体及其相互关系也随之发生改变。未来,高等教育高质量发展如何更好地融入国家区域发展战略,提升高等教育服务国家和区域经济社会发展的能力和水平,需要进一步打破领域和空间的边界,构建高等教育跨行政区治理格局。治理主体的关系优化是高等教育跨行政区治理的基础,政府应利用国家区域发展的政策契机,以项目制为依托探索纵向分权与横向合作相结合的府际关系优化路径,为高校跨行政区实践提供外部综合环境保障,行业企业通过与高校组建跨区域创新联合体实现产学研的深度融合。 展开更多
关键词 高质量发展 区域发展战略 高等教育跨行政区治理 行政区 功能区
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合作治理视阈下行政主体理论发展新方向
13
作者 周行 《镇江高专学报》 2024年第1期51-55,共5页
随着时代的发展,合作治理逐渐成为行政治理模式的主流,行政主体理论逐渐难以自洽。应将行政主体分为职权行政主体和职能行政主体,赋予履行行政职能的私主体职能行政主体地位。解除行政主体与行政诉讼被告之间的连带关系,公私合作被告的... 随着时代的发展,合作治理逐渐成为行政治理模式的主流,行政主体理论逐渐难以自洽。应将行政主体分为职权行政主体和职能行政主体,赋予履行行政职能的私主体职能行政主体地位。解除行政主体与行政诉讼被告之间的连带关系,公私合作被告的确认先判断私主体是否为职能性行政主体。扩大行政调解范围,摆脱公私合作背景下行政诉讼制度面临的困境。 展开更多
关键词 行政主体理论 合作治理 职能行政主体
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“功能-职责”视角下政府机构的改革过程与发展目标 被引量:3
14
作者 岳嵩 《学海》 CSSCI 北大核心 2023年第6期108-116,共9页
政府机构改革既是现代政府治理的重要内容,也是政府创新的现实体现。政府机构改革是政府功能优化与职责重构双重作用的结果。功能优化是政府机构改革的内在动因,职责重构是政府机构改革的外在动因。我国政府机构改革是一个前后衔接、逐... 政府机构改革既是现代政府治理的重要内容,也是政府创新的现实体现。政府机构改革是政府功能优化与职责重构双重作用的结果。功能优化是政府机构改革的内在动因,职责重构是政府机构改革的外在动因。我国政府机构改革是一个前后衔接、逐层递进、相互联系的改革进程,各次改革之间并非完全独立。根据“功能-职责”的发生动因,历次政府机构改革的演进逻辑可以大致从三个阶段来展现:功能优化导向的行政性改革、职责重构导向的适应性改革、“功能-职责”共进导向的治理性改革。基于“功能-职责”的双重动因,梳理历次政府机构改革的实践经验,可以将政府机构改革的发展目标归纳为:一是立足现实国情并总结政府机构改革的经验,更好推动政府创新;二是坚持行政权力的有限集中与适度下放,优化政策过程;三是根据时代发展逐层推进政府机构改革,以整体性视角推动政府机构改革的发展;四是机构改革具有稳定的周期性规律,但也不能局限于固定的周期之中;五是补足政府治理的现实短板,通过机构改革推动政府治理综合发展。 展开更多
关键词 机构改革 政府治理 行政调整 政府功能 政府职责
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我国行政管理制度创新的重大实践——对2023年机构改革的行政学分析 被引量:1
15
作者 高小平 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2023年第5期12-19,共8页
2023年启动的改革开放以来第九轮机构改革方案,凸显了现代政府治理的时代性、规律性和人民性的本质要求,积极推进数字化建设、公共服务、民生保障、金融监管等方面的制度重塑,将统筹发展和安全的战略在组织制度、职能制度中做出安排,在... 2023年启动的改革开放以来第九轮机构改革方案,凸显了现代政府治理的时代性、规律性和人民性的本质要求,积极推进数字化建设、公共服务、民生保障、金融监管等方面的制度重塑,将统筹发展和安全的战略在组织制度、职能制度中做出安排,在确定改革目标和重点中将创建科技创新引领经济社会发展的体制放在重要位置。这些改革,将在行政管理职能和组织制度、机制和运行制度、保障和赋能制度等方面形成系统化的创新格局,加快整体性治理与技术驱动的创新之间的融合,极大地推进国家治理体系和治理能力建设。 展开更多
关键词 行政管理制度创新 职能转变 机构改革 整体性治理 机制创新
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党政合署的运行机理及其行为规范 被引量:1
16
作者 谭宗泽 付大峰 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2023年第8期122-134,共13页
党的十九大提出职能相近的党政部门实行合署办公,引发了党政机构的深层次变革。党政合署办公并未突破法治的基本框架和动摇现行的法律制度,合署后的党政机关亦并非新的国家机关或行政主体,只是一种具体的工作形式,不因合署办公而改变党... 党的十九大提出职能相近的党政部门实行合署办公,引发了党政机构的深层次变革。党政合署办公并未突破法治的基本框架和动摇现行的法律制度,合署后的党政机关亦并非新的国家机关或行政主体,只是一种具体的工作形式,不因合署办公而改变党政机关性质和地位。党政合署办公应坚持党务与政务相对分工的原则,党务应由党的机关依据党内法规并遵循党内程序作出党的决策,政务则应由行政机关依据法律法规并依照法定权限和程序作出行政行为,从而形成党委决策、行政法律执行的实施机制。合署办公后的党政机关共同对外行为必须以行政机关的名义按照法定权限和程序进行,并应将其侵益行为纳入司法审查范围。新时代完善党政合署办公体制,应加快组织立法并从制度上提供支撑和保障。 展开更多
关键词 党政合署 职能相近 纪检监察合署 党委决策 行政执行
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民主行政视域下推进地方政府治理现代化:价值意蕴、现实困境与实施方向 被引量:2
17
作者 丁明春 任恒 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第6期129-137,共9页
作为一种区别于传统官僚制的行政模式,民主行政是当代中国地方政府治理现代化发展的必由之路,其既有助于增强政府行政的公共性与正当性,也有助于丰富地方政府治理的民主政治色彩。在推进地方政府治理现代化的过程中,由于地方政府权力分... 作为一种区别于传统官僚制的行政模式,民主行政是当代中国地方政府治理现代化发展的必由之路,其既有助于增强政府行政的公共性与正当性,也有助于丰富地方政府治理的民主政治色彩。在推进地方政府治理现代化的过程中,由于地方政府权力分配、绩效评估、政策激励等制度机制转变相对滞后,致使公众参与治理深度、公共物品供给能力以及合作治理层次水平均有待进一步改善和提升。在民主行政视域下,推进地方政府治理现代化应充分重视自由、平等、公平、正义、参与、合作、责任等规范价值的作用,积极调和民主与权威的冲突,始终坚持公平与效率兼顾,同时要保持集权与分权适度平衡。 展开更多
关键词 民主行政 地方政府治理 政府职能 治理能力 政府治理现代化
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论行政督察的功能性外溢及其法治进路 被引量:1
18
作者 谭家超 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2023年第9期98-112,共15页
作为中央监督地方政务的重要方式,行政督察在行政监督体系中一直占据着重要地位。随着党政同责的实践创新,党政一体督察已逐渐衍生出特定的制度构造和工作机制。鉴于这种变化,理论上首先要回答党政督察是否仍属于行政督察的范畴,以便进... 作为中央监督地方政务的重要方式,行政督察在行政监督体系中一直占据着重要地位。随着党政同责的实践创新,党政一体督察已逐渐衍生出特定的制度构造和工作机制。鉴于这种变化,理论上首先要回答党政督察是否仍属于行政督察的范畴,以便进一步厘清党政督察制度的法治逻辑。基于前者,借用功能性外溢理论可以对二者进行一体化解释,从而将党政督察看成是行政督察功能性外溢的表现形式。核心机理在于,党政督察只是在固有党政体制上改变了原有的层级互动关系,其工作场域和工作重心尚未超脱行政系统,督党的本质在于更好的督政。据此,党政督察的长效机制在于立足于行政督察进行法治模式转向。其中,在法治依据建设方面,需依托现有制度进行形式法补全;在法治权威确立方面,需有机融合和转换党中央政治性权威;在具体制度形成方面,需在融合的基础上适度区分党政一体督察。 展开更多
关键词 行政督察 党政督察 功能性外溢 党政同责 法治进路
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生态行政视角下的地方农业高质量绿色发展的路径研究
19
作者 姚昕陶 《现代农业研究》 2023年第7期15-17,共3页
地方农业高质量绿色发展,关键在生态环境保护和农产品价值实现,而地方政府是自然环境保护的重要力量,也是促进农业高质量绿色发展的重要推手之一。新时代的新要求呼吁政府职能的转变。作为新兴的公共治理理论,生态行政对于地方政府在新... 地方农业高质量绿色发展,关键在生态环境保护和农产品价值实现,而地方政府是自然环境保护的重要力量,也是促进农业高质量绿色发展的重要推手之一。新时代的新要求呼吁政府职能的转变。作为新兴的公共治理理论,生态行政对于地方政府在新时代的职能转变从而促进地方农业高质量绿色发展的路径具有指导意义。本文通过研究生态行政理论及丽水市政府目前生态行政的手段,探索地方农业高质量绿色发展的路径。 展开更多
关键词 生态行政 高质量绿色发展 政府职能
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新时代税收职能作用拓展趋向与助力服务研究
20
作者 吴思毅 《信阳农林学院学报》 2023年第1期37-40,共4页
税收具有组织财政收入和调节监督两个基本的职能。新时代的税收制度,应是国家治理体系构架设计和内容的重要内容。而新时代税收具有的“基础性、支柱性、保障性作用”,标志着在新的经济社会发展起点上,税收职能定位逐步加强、逐渐提升... 税收具有组织财政收入和调节监督两个基本的职能。新时代的税收制度,应是国家治理体系构架设计和内容的重要内容。而新时代税收具有的“基础性、支柱性、保障性作用”,标志着在新的经济社会发展起点上,税收职能定位逐步加强、逐渐提升、逐步凸显,尤其是税制变革与完善,税费服务作用功能的发挥。从治理层面、经济视角,高效驱动治理能力现代化,更加需要税收职能作用拓展助力,引入治理决策支撑,以此驱动彰显“助国之治”的有效方式与发展保障。 展开更多
关键词 税收职能作用拓展 税制优化 国家治理 税收治理 现代化
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