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财政转移支付、地方治理与城市低保发展——基于省际面板数据的实证分析
被引量:
15
1
作者
彭宅文
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2017年第3期71-98,共28页
作为典型的目标瞄准型社会政策,城市居民最低生活保障制度具有鲜明的收入再分配特征。政府希望发展城市低保,以高效地筑牢社会安全网。回应中国式分权治理机制下地方政府发展社会政策的激励扭曲、能力不足问题,中央政府自2000年以来通...
作为典型的目标瞄准型社会政策,城市居民最低生活保障制度具有鲜明的收入再分配特征。政府希望发展城市低保,以高效地筑牢社会安全网。回应中国式分权治理机制下地方政府发展社会政策的激励扭曲、能力不足问题,中央政府自2000年以来通过加大专项转移支付力度来匹配地方的财力和事权。然而,筹资的集权并没有带来城市低保的扩张,反而招致一定程度的紧缩。论文在福利国家政治经济学的视角下,基于省际面板数据分析、检验了影响地方政府城市低保福利努力的重要因素。研究发现,除政府偏好发展社会保险而带来的挤出效应外,社会阶层间互联网政治参与差异、分权及地方政府竞争是阻碍地方发展城市低保的重要原因;缺乏有效问责配合的筹资集权无法解决地方政府进行收入再分配的激励不足问题。
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关键词
城市低保
财政转移支付
地方治理
收入再分配
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职称材料
收入不平等、政策偏向与最优财政再分配政策
被引量:
4
2
作者
刘穷志
《中南财经政法大学学报》
CSSCI
北大核心
2011年第2期10-15,142,共6页
本文构建的理论模型探讨了收入不平等、政策偏向与最优财政再分配之间的关系。模型显示:政策偏向是收入不平等与财政再分配恶性循环的决定因素。当政策偏向于穷人时,最优财政再分配系统的选择是提高税率,扩大对穷人的转移支付;当政策偏...
本文构建的理论模型探讨了收入不平等、政策偏向与最优财政再分配之间的关系。模型显示:政策偏向是收入不平等与财政再分配恶性循环的决定因素。当政策偏向于穷人时,最优财政再分配系统的选择是提高税率,扩大对穷人的转移支付;当政策偏向于富人时,最优财政再分配系统的选择是降低税率,减少对穷人的转移支付。依据中国数据的实证研究发现:(1)中国收入不平等不断恶化,针对恶化的不平等而采取的财政再分配政策效果差,没能扭转不平等恶化趋势,政策偏向严重。(2)税收再分配政策偏向富人,使富人税负相对轻于穷人,居民收入不平等加剧;偏向于穷人的转移支付多为消费券(物),导致越扶越贫。为此,需要从调整所得税和转移支付政策等方面采取相关对策。
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关键词
收入不平等
政策偏向
财政再分配
转移支付
所得税
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职称材料
中国政府转移性支出的收入再分配效应
被引量:
54
3
作者
郭庆旺
陈志刚
+1 位作者
温新新
吕冰洋
《世界经济》
CSSCI
北大核心
2016年第8期50-68,共19页
本文利用UL模型和2007年住户调查数据,分析了政府转移性支出对居民收入分配的影响。测算结果表明:政府转移性支出可使居民整体、城镇居民和农村居民的收入不平等程度分别缩小10.53%、21.1%和2.37%,公平收入分配效果远高于个人所得税;政...
本文利用UL模型和2007年住户调查数据,分析了政府转移性支出对居民收入分配的影响。测算结果表明:政府转移性支出可使居民整体、城镇居民和农村居民的收入不平等程度分别缩小10.53%、21.1%和2.37%,公平收入分配效果远高于个人所得税;政府转移性支出对居民收入分配的纵向效应明显、横向效应微弱同时再排序效应较强;由于中国社会保障统筹程度低,再排序效应在较大程度上抵消了转移性支出的再分配效应;政府转移性支出对中等收入群体的收入再分配效果最为明显。为更好地发挥政府转移性支出的收入再分配效应,政府应尽快推动社会保障制度标准的城乡统一和地区统一。
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关键词
转移性支出
收入再分配
财政政策
原文传递
题名
财政转移支付、地方治理与城市低保发展——基于省际面板数据的实证分析
被引量:
15
1
作者
彭宅文
机构
中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院
出处
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2017年第3期71-98,共28页
基金
中山大学社会建设论坛(11wkjc12 1109062)
教育部人文社会科学研究青年基金项目(11YJC840041)
+1 种基金
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(14JJD630004)
国家社会科学基金重大项目(15ZDA050)
文摘
作为典型的目标瞄准型社会政策,城市居民最低生活保障制度具有鲜明的收入再分配特征。政府希望发展城市低保,以高效地筑牢社会安全网。回应中国式分权治理机制下地方政府发展社会政策的激励扭曲、能力不足问题,中央政府自2000年以来通过加大专项转移支付力度来匹配地方的财力和事权。然而,筹资的集权并没有带来城市低保的扩张,反而招致一定程度的紧缩。论文在福利国家政治经济学的视角下,基于省际面板数据分析、检验了影响地方政府城市低保福利努力的重要因素。研究发现,除政府偏好发展社会保险而带来的挤出效应外,社会阶层间互联网政治参与差异、分权及地方政府竞争是阻碍地方发展城市低保的重要原因;缺乏有效问责配合的筹资集权无法解决地方政府进行收入再分配的激励不足问题。
关键词
城市低保
财政转移支付
地方治理
收入再分配
Keywords
Urban Dibao
fiscal
transfer
payment
s
Local
govern
ance
income
redistribution
分类号
D632.1 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
收入不平等、政策偏向与最优财政再分配政策
被引量:
4
2
作者
刘穷志
机构
武汉大学经济与管理学院
出处
《中南财经政法大学学报》
CSSCI
北大核心
2011年第2期10-15,142,共6页
基金
国家自然科学基金资助项目"居民收入不平等与财政归宿效应:评估技术及应用"(70973091)
文摘
本文构建的理论模型探讨了收入不平等、政策偏向与最优财政再分配之间的关系。模型显示:政策偏向是收入不平等与财政再分配恶性循环的决定因素。当政策偏向于穷人时,最优财政再分配系统的选择是提高税率,扩大对穷人的转移支付;当政策偏向于富人时,最优财政再分配系统的选择是降低税率,减少对穷人的转移支付。依据中国数据的实证研究发现:(1)中国收入不平等不断恶化,针对恶化的不平等而采取的财政再分配政策效果差,没能扭转不平等恶化趋势,政策偏向严重。(2)税收再分配政策偏向富人,使富人税负相对轻于穷人,居民收入不平等加剧;偏向于穷人的转移支付多为消费券(物),导致越扶越贫。为此,需要从调整所得税和转移支付政策等方面采取相关对策。
关键词
收入不平等
政策偏向
财政再分配
转移支付
所得税
Keywords
income
Inequality
policy
Bia
s
fiscal
redistribution
transfer
payment
income
Tax
分类号
F812 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
中国政府转移性支出的收入再分配效应
被引量:
54
3
作者
郭庆旺
陈志刚
温新新
吕冰洋
机构
中国人民大学中国财政金融研究中心财政金融学院
中国人民大学财政金融学院
浙江省杭州市地方税务局稽查二局
出处
《世界经济》
CSSCI
北大核心
2016年第8期50-68,共19页
基金
国家自然科学基金重点项目(71533006)"地区差距测度与均等化转移支付制度研究"
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(13JJD790033)的资助
文摘
本文利用UL模型和2007年住户调查数据,分析了政府转移性支出对居民收入分配的影响。测算结果表明:政府转移性支出可使居民整体、城镇居民和农村居民的收入不平等程度分别缩小10.53%、21.1%和2.37%,公平收入分配效果远高于个人所得税;政府转移性支出对居民收入分配的纵向效应明显、横向效应微弱同时再排序效应较强;由于中国社会保障统筹程度低,再排序效应在较大程度上抵消了转移性支出的再分配效应;政府转移性支出对中等收入群体的收入再分配效果最为明显。为更好地发挥政府转移性支出的收入再分配效应,政府应尽快推动社会保障制度标准的城乡统一和地区统一。
关键词
转移性支出
收入再分配
财政政策
Keywords
government's transfer payment
,
income redistribution
,
fiscal policy
分类号
F812.2 [经济管理—财政学]
F124.7 [经济管理—世界经济]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
财政转移支付、地方治理与城市低保发展——基于省际面板数据的实证分析
彭宅文
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2017
15
下载PDF
职称材料
2
收入不平等、政策偏向与最优财政再分配政策
刘穷志
《中南财经政法大学学报》
CSSCI
北大核心
2011
4
下载PDF
职称材料
3
中国政府转移性支出的收入再分配效应
郭庆旺
陈志刚
温新新
吕冰洋
《世界经济》
CSSCI
北大核心
2016
54
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