政府绩效审计发展的影响因素研究

我国政府绩效审计在实践应用中与预期目标的背离引发了对我国政府绩效审计应用乏力的反思。本文基于文献和访谈法,构建了政府绩效审计发展的影响因素模型。采用问卷调查法,选取审计机关的166名审计人员为调查样本,对获取的数据进行分析。验证性因子分析结果表明数据较好地拟合了本文提出的影响因素模型,多元回归分析表明五个因素均对政府绩效审计的发展有显著的积极影响,其中审计人员素质因素的影响作用最大,其次为政治因素、法律因素、经济因素和信息因素。本研究为进一步提高政府绩效审计水平和确认政府绩效审计发展的外在影响机制提供了理论依据,为建立一套循序渐进的审计机制和实现绩效审计工作的法制化、规范化和科学化提供了可行思路。

我国政府绩效审计存在的问题及对策

当前,制约我国政府绩效审计发展的因素,主要体现在缺少政府绩效审计依据和执业准则;审计人员知识结构比较单一,人员配备相对薄弱;绩效审计需求与供给矛盾较为突出;绩效审计评价标准未形成;绩效审计理论研究不足等方面。我国应建立规范的政府绩效审计准则体系,实施严格的绩效审计质量控制;抓好人才培养,改善审计手段;提升绩效审计的有效供给,缓解供需矛盾;大力推行绩效管理,构建绩效评价体系;深化对政府绩效审计理论研究。

我国公共部门绩效审计的屏障分析

公共部门绩效审计是衡量一国政府审计是否走向现代化的标志之一,它有助于公共部门合理配置和使用资源、强化公共部门的经济责任,建立廉洁高效的政府机制。在西方,作为政府审计重点的绩效审计已成为重塑政府,改进公共部门管理绩效的有力工具。在我国,公共部门绩效审计则刚刚起步,本文系统剖析了我国公共部门开展绩效审计的制约屏障。

论构建符合中国国情的政府绩效审计制度体系

当今中国,公众对于政府财政活动的效率和效果越来越关注,构建中国特色的绩效审计制度体系已成为社会发展的必然要求。应在《审计法》等法律法规的基础上制定国家绩效审计种类、绩效审计准则、绩效审计的报告准则以及绩效审计指南,对绩效审计内容、审计形式、审计组织、审计行为和审计报告等做出明确规定,为绩效审计实务提供依据。同时,也要有相应的政策保障。