新机制下基于社会资本方视角的生态环保PPP项目投资控制探讨

随着国家对生态环境的日益重视,以及地方对城市更新改造的需求,城市基础设施建设得到广泛关注,尤其是城市排水系统和污水处理系统。城市基础设施建设投资规模大,不能单独依靠政府投资,尤其是针对经济发展欠发达的地区,而政府和社会资本合作(PPP)模式通过引入社会资本方参与投资建设运营,可以有效缓解地方政府资金困难[1],提高公共产品的质量和供给效率,因此,过去10年里PPP模式受到广泛欢迎,PPP项目投资规模增长迅猛。随着新政策的陆续推出,政府和社会资本合作模式进入新的历史阶段,文章将结合以往项目中的投资控制问题,就新机制下社会资本方应该如何做好项目实施过程中的投资控制工作进行探讨,并提出相关建议以供参考。

农村社区小型水利设施合作供给意愿的实证

本文基于社会资本视角,在现有文献的基础上,将社会资本分为社会网络、社会信任、社会声望、社会参与四个维度,利用6省区600户农户的调查资料,运用logistic模型分析了农户参与小型水利设施合作供给意愿的影响因素。研究结果表明,社会资本对农户小型水利设施合作供给意愿有积极作用。社会资本不同维度中,除社会声望对合作意愿影响不显著外,社会网络、社会信任、社会参与对农户参与小型水利设施合作供给意愿均有显著正向影响,说明农户的合作供给实现应该充分利用社会资本。此外,农户参与小型水利设施合作供给意愿还受其他因素影响,其中合作认知和灌溉面积对农户参与小型水利设施供给的合作意愿有显著正向影响,而家庭收入、是否偷水和用水纠纷对合作意愿有显著负向影响。提出应通过培育农户社会资本、规范社区用水环境、提高合作认知程度等措施,提高农户参与农村社区小型水利设施合作供给积极性的政策建议。

社会资本对农户参与农田水利合作影响的实证研究

为解决农村水利设施供给困境,提高农户自主参与水利合作的积极性,从新的视角探究解决办法十分必要。从社会资本视角,采用因子分析法构建社会资本综合指数,引入Logistic模型全面分析社会资本对农户参与水利合作的影响。指出社会资本是一个多维度概念,可以划分为社会声望、社会规范、社会参与、网络规模、网络密度、社会信任六个维度,每个维度对农户参与水利合作有正向影响,但影响程度不同;社会资本综合指数对农户参与农田水利合作有积极影响;此外,农户合作意愿还受到文化程度、耕地面积、种植业收入比重的影响。研究旨在为发挥农户社会资本的积极作用,解决农村水利建设合作问题提供实证依据。

高校附属医院社会服务模式的实践研究

高校附属医院是国家卫生医疗体系的重要组成部分,其社会服务能力是衡量公立医院实现公益性的关键指标。论述了高校附属医院开展社会服务工作的重要性,并以中山大学附属第一医院为例,探讨了高校附属医院的社会服务模式并提出相关建议,力求为公立医院开展社会服务提供参考依据,具有一定的现实意义。

探研政府和社会资本合作(PPP)模式的实践与思考

新常态下,在公共服务领域推广PPP模式是改进政府公共服务的重要举措,是化解地方投融资难题,缓解财政支出压力,建立现代财政制度,提升政府治理能力的内在要求。近年来,在推行PPP模式的过程中,存在着思想认识、工作力度、专业能力上的偏差,以及顶层制度的不统一,管理体制的不协调等问题。解决这些问题,一方面需要通过完善政策法规,加快推进PPP单一法案的立法,出台PPP模式下分行业或者分领域的操作指南和规章,来建立更完善的金融政策支持体系;另一方面,也要加大对PPP政策和运作模式的宣传力度和相关专业技术人才的培育力度,同时加强对PPP项目专业咨询服务机构建设的引导、监管、考核,以及进一步创新民营资本的引入机制,开发出适合各级财政部门的PPP运作模式。

社会资本对产学研合作创新绩效的影响研究

从社会资本的视角，以吸收能力作为中介变量，尝试阐述产学研社会资本对产学研合作创新绩效的影响作用，并运用Bootstrap—SEM模型对问卷调查收集到的相关数据进行实证分析。结果表明：社会资本对产学研合作创新绩效具有直接的正向促进作用，但直接作用强度较小；潜在吸收能力和现实吸收能力对产学研合作创新绩效有促进作用，且在社会资本与产学研合作创新绩效关系间担当部分中介的角色。

在公共卫生领域推广政府和社会资本合作模式

目的转变政府职能,激发市场活力,打造经济增长点。方法根据卫生事业统筹发展选择合作项目,依据公共卫生服务领域合作指导意见确定合作项目的途径。结果由社会资本提供公共卫生服务有利于充分发挥市场机制作用,提升公共卫生服务的供给质量和效率。结论吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目投资,有利于改善民生,培育经济增长点。

多维社会资本对贫困区农户合作供给生活垃圾治理的影响研究

利用宁夏、陕西、四川部分农户的微观调查数据,采用双栏模型,实证分析了多维社会资本对贫困区农户生活垃圾治理合作供给意愿和合作供给程度的影响。结果表明,64.60%的农户自愿与其他农户合作供给生活垃圾治理,平均合作供给水平为每户58.18~90.06元/年,每人15.90~24.60元/年。多维社会资本变量中,互动频率、组织参与、制度信任、人际信任和社会名声对农户生活垃圾治理合作供给意愿有正向影响,人情参与对农户生活垃圾治理合作供给意愿有负向影响。互动频率、组织参与、制度信任、人际信任和社会支持对农户生活垃圾治理合作供给程度有正向影响,人情参与对农户生活垃圾治理合作供给程度有负向影响。

国外图书馆政府与社会资本合作（PPP）模式的发展及启示

社会资本与图书馆的合作正在不断向纵深发展,其重要意义已在理论研究和实践过程中得到有效证实。本文通过对美、英、澳大利亚、加拿大等国PPP模式的分析,对图书馆PPP项目产生和发展的理论背景、现实依据、发展过程、表现形式以及PPP模式对图书馆的影响进行了探讨,并结合我国的实际情况提出了我国图书馆PPP项目发展的对策。

供应链多边合作价值创造实证研究--基于物流企业与供应链成员多边合作的视角

提出了一个旨在分析物流企业在多边合作中价值创造的框架,构造社会资本累积、流程协同以及组织间学习与供应链价值创造关系的概念模型。以物流企业以及其所服务的供应链上下游企业为研究对象,设计调查问卷,借助SPSS及AMOS工具,通过因子分析及结构方程模型检验了概念模型及假设,深入挖掘多边合作中社会资本累积、流程协同、组织间学习对供应链价值创造的综合作用及影响路径。研究发现,多边合作中价值创造的过程会受到流程协同、组织间学习、社会资本累积三者的共同作用。实现流程协同可增强供应链的可控性和快速反应的能力,组织间学习是对存续于供应链中的知识进行吸收、整合、利用,社会资本累积是一种允许合作伙伴间通过柔性来应对不确定性的重要协调机制。文章依据实证中变量之间的作用路径的检验结果,进一步探讨了建立信息治理、知识治理以及关系治理的机制来保障供应链的价值创造。

基础设施PPP项目脆弱性影响因素研究

以基础设施PPP项目为对象,借助网络模型,对其进行脆弱性影响因素的研究。基础设施PPP项目作为一个系统,其脆弱性往往由脆弱性影响因素诱发。将影响因素作为网络中的节点,因素间的关联关系及强度作为边和权重,在此基础上构建无向加权网络。通过对网络模型参数的计算,可以按照重要程度对脆弱性影响因素进行排序,从而为基础设施PPP项目的风险管理提供理论依据和实践指导。

PPP模式的历史演变、实践困境和进路选择

目前,在公共基础设施建设领域采用PPF模式已成为推动现代经济发展的重要手段之一。现代意义上的PPP模式不仅能够实现公共基铀设施的高效供给,而且能够促进经济增长。本文在追溯PPP模式的理念来源和历史演变的基础上,从合作伙伴关系中的竞争机制、PPP模式理念落地、私营部门治理规则的适应性等方面探讨了PPP模式的实践困境。认为要充分发挥PPP模式的功能,必须切实转变理念,以制度创新和政策调整探索运用PPP模式的多种可能性,构建公共基础设施PPP模式的治理框架,提升其专业化治理水平,推动经济社会发展,以优质的公共服务供给满足人民对美好生活的需要。

PPP模式在林业生态工程建设项目中的应用探讨

通过对PPP模式的介绍,阐述其在林业生态工程建设中的重要性,分析了林业生态工程建设存在的问题及开展社会资本合作的有利条件,提出了PPP模式应用于林业生态工程建设项目的建议。

公立医院与社会资本合作理论模式与可行性探讨

随着我国公立医院与社会资本合作实践活动的日渐丰富,合作模式也越来越多样,但部分合作缺乏文件依据,管理混乱。为了探讨公立医院与社会资本之间可行的合作方式,有序规范合作行为,文章根据双方合作是否涉及新增医疗资源并基于合作过程中技术、管理等要素的参与程度,梳理出合作共助、合作共营等理论模式,并结合政策和实践提出:现阶段下合作共助、合作共营等模式最具有可行性。

农民专业合作社提升了农户社会资本吗?——基于云南省506份农户调查数据的实证分析

农民专业合作社在农业增效和农民增收等方面的经济功能,已经受到农民和各级政府普遍认可,但其社会功能尚未得到社会的普遍认同。为了增强合作社的社会认同感,全面挖掘和揭示合作社的社会功能,本文基于云南省7县(市、区)506份农户问卷调查数据,利用ESR模型实证研究合作社能否提升以及能在多大程度上提升农户社会资本。结果表明:加入合作社确实能够提升农户社会资本。进一步研究发现,农户加入不同级别合作社后社会资本的提升效果存在差异性,其中,加入示范社对农户社会资本提升效果更明显。具体而言,加入非示范社可以使农户社会资本提升6.63%,而加入示范社可以使农户社会资本提升21.44%。研究还表明,合作社对老一代农民和有外出务工经历农户的社会资本提升更多。因此,应全面认识和客观评价合作社的功能和作用;加强合作社规范化建设,以规范化建设促进农户社会资本提升;围绕合作社的社会资本效应等社会价值,全面挖掘合作社的社会功能,以此推动合作社有效参与乡村治理。

基于HALL模型的大型医疗PPP项目建设与运营集成管理框架研究

为缓解政府投资压力,满足多样化的医疗服务需求,引入PPP模式参与医院建设,但是在实践中医疗PPP模式仍然存在一些问题。文章在总结分析医疗建设项目和PPP项目特点的基础上,在HALL三维模型理论的基础上创新性加入空间环境维度,构建四维医疗建设PPP项目建设与运营集成管理框架模型,并对四个维度进行分析,期望能够促进我国医疗PPP的发展,为社会提供优质高效的医疗健康服务。