The Grass-Roots Governance of the National Government in Tianjin Recovery Area After the Triumph of the Anti-Japanese War

The national government wants to penetrate into the grass-roots unit after the triumph of the Anti-Japanese War in the recovery area.Through the reorganization of the Baojia system,the government expects to achieve local autonomy and then solve the people’s livelihood issues.The new Baojia system provides a platform for people to achieve their own demands,which presents the vision of civil rights to a certain extent.However,because of the complexity of the postwar social environment,the Baojia system cannot completely represent the will of the people,and finally becomes a militarized organization that was used as a tool to carry out the government decree.

Resource Dependence Relationship between Grass-roots Government and Farmers' Specialized Cooperatives

Based on theories of resource dependence and government functions,this paper analyzed benefit interaction between grass-roots government and farmers' specialized cooperatives in Hubei Province. It was intended to make clear the path dependence relationship between grassroots government and farmers' specialized cooperatives and find out problems in between. Besides,from the perspective of grass-roots government and farmers' specialized cooperatives,it came up with corresponding recommendations,to promote constant improvement of farmers' specialized cooperatives,and help them to become key forces of leading farmers to get rich,pull agricultural economic development,and promote new socialist countryside construction.

The Main Responsibility and Reinforcement Strategy of Government in Emergency Communication Management

In modern state management system,“as the provider of public services,the maker of public policies,the manager of public affairs and the executor of public power,the government has the obligation to assume the main responsibility in emergencies”(Wang,2010).China’s Constitution,Emergency Response Law of the People’s Republic of China,and other laws have clarified the legal responsibility of the government in emergency response.The degree and effect of the government’s responsibility fulfillment determine whether emergency response successes or not.The government should fully fulfill its responsibility in emergency communication and management,innovate social governance,guarantee the right to know,strengthen public opinion guidance,and improve the ability to deal with the media.

Research on Government Emergency Management Strategy Based on Public Health Incidents

It is the government's basic responsibility to ensure public health safety.However,due to the influence of the environment and human beings,some public health incidents are still inevitable,endangering public health and undermining social stability.However,any public health incident is traceable,and there will be a process from latent period to outbreak.Therefore,the government needs to grasp the key points of health incidents,strengthen emergency management,and ensure social stability and public safety.

Governing the gold rush into emerging markets: a case study of Indonesia’s regulatory responses to the expansion of Chinese-backed online P2P lending

Peer-to-peer(P2P)lending has the potential to boost financial inclusion in emerging markets.This paper contributes to the literature on fintech governance in emerging Asian markets.It examines the case of the Indonesian government’s approach in regulating the P2P lending sector using both primary interviews and secondary firmlevel data.Driven by regulation tightening in China and regulatory gaps in Indonesia,Chinese investments became the largest in this sector contributing,however,to growing risks from illegal business practices.The Indonesian government responded by creating new regulations and institutions,mitigating risks without stifling the potential for financial inclusion.We conclude a proactive approach towards monitoring and regulating emerging high-tech industries should be sought by strengthening links with industry and civil society,and through international cooperation for policy and knowledge sharing.

数智赋能推进敏捷化应急情报体系研究

[目的/意义]为有效提高应急情报的流转效率,本研究提出敏捷化应急情报体系。[方法/过程]本文从物理世界、信息空间、社会系统3个层面分析敏捷化应急情报体系现实困境,阐明数智赋能对于推进敏捷化应急情报体系建设的重要性,基于敏捷治理理论剖析敏捷化应急情报体系的理论内涵,提出敏捷化应急情报体系架构。[结果/结论]敏捷化应急情报体系主要面临聚集性、融合性、即时性困境。数智赋能通过制定全流程应急数据吸纳机制、建立联动的应急情报共同体、运用多元化应急情报技术推进应急情报体系敏捷化。敏捷化应急情报体系具有灵敏和迅捷、联通和共识、双向反馈的三大核心理念,并基于三大交互系统实现即时风险感知、快速信息生成和科学情报提供的运行机制,从而提升应急管理效能。

安全生产的政府监管深度与多元政策调适

安全生产的政府监管存在治理深度与事故风险严重程度失衡与错位的问题,即监管政策应用中出现的对重大风险轻微处置、对轻微风险严苛规制的现象,这会导致政策实施的低效,不利于发展与安全的统筹,甚至诱发外延风险,带来社会问题。为把握地方政府安全生产监管与风险治理的内在逻辑,以需求溢出理论为观察视角,构建“公共风险—治理深度—监管效能”分析框架,并结合T市开展“包容审慎监管”的案例,依照差异化的事故风险定位监管深度,形成“审慎—包容”两种治理深度不同的监管政策,同时推行监管效能的内部调适政策,在安全生产的同时,也对执法措施冲击群体利益的公共风险予以有效化解。

突发事件下农村社会治理体系的风险和完善

进入中国特色社会主义新时代,农村社会治理体系不断完善,但随着突发事件的日益增多,其仍存在一些亟需解决的风险:上级高效动员与基层落实低效的组织滞后风险、农村公共服务资金有限与农民公共服务需求增多的资源匮乏风险、信息多方供给与农民理性判断能力有限的舆情事件风险、公共道德理性与农村熟人社会行事逻辑矛盾的道德失范风险。面对农村社会治理体系中存在的风险,临时性的社会应急治理治标不治本,建议从增强农村社会治理主体组织领导力、资源保障力、舆论引导力、道德培育力出发,走出一条适合农村特点的应对之路,促进农村社会治理体系的完善。

跨省横向府际应急协同机制的实践样态及制度保障

突破省域边界的突发事件具有复杂性、不确定性与突发性,灾害后果严重。实践中,各省级政府通过签订应急协同协议、新设应急协同组织、开展联席会议与会商应对跨省突发事件,形成了多元化的应急协同机制,契合中国特色应急管理制度的改革方向。但是,相关机制不仅面临合法性质疑,还存在效力薄弱、协同动力不足和未突破区域壁垒的弊病,需要完善相关合法性保障与实效保障。协同机制具备实质合宪性,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予其组织法依据,一些仅供协调而未涉及职权调整的协同机制不违反职权法定原则与组织法定原则,具备合法性。然而,应对跨省突发事件需要整合各省政府部门职权以形成区域性应急行政权,该权力源自政府的行政授权,可由《中华人民共和国突发事件应对法》完善相关法律依据。协同机制的实效保障需要多路并进:在协同协议层面,应当进一步提升协议的法律效力与可操作性;在协同组织层面,需要健全应急协同组织及其内部结构;在协同信息层面,完善应急协同信息平台建设有助于收集、共享常态化信息与突发事件预警和处置信息;在协同动力层面,可以通过夯实协同观念基础与信任基础、增加协同净收益和加强中央政府的高位推动增强协同动力。

组织韧性:城市社区风险治理的机制优化

面对复杂多变、日益严峻的风险挑战,组织韧性是城市社区提升风险防治能力与实现可持续发展的重要方面。如何整合城市社区组织关系、制度规范、社会资源和集群文化以有效提升组织韧性,在应对各种风险挑战和冲击时快速适应、恢复以至在新的基础上实现跃升,成为我国城市高质量发展和社会治理现代化的重要命题。基于组织韧性视角,应以城市社区风险的有效防范与治理为出发点,从组织架构、组织制度、组织技术和组织文化等多元维度系统地探索组织韧性赋能城市社区风险治理的具体路径,并通过采取具有针对性的措施提升城市社区自组织结构、过程、能力和治理模式方面的韧性,从而夯实城市应急治理的制度根基。

应急供应链企业数字化转型的动态博弈研究

通过构建政府补贴背景下应急供应链企业数字化转型的演化博弈模型,研究应急供应链企业的行为互动机制。研究结果表明:政府补贴存在一个最优区间,并非所有的政府补贴一定会促进应急供应链企业进行数字化转型,过高或过低的政府补贴并不能明显提升供应链企业数字化转型意愿。政府应在合理区间内加强对应急供应链企业数字化转型的专项补助,提高补贴的有效性和精准度,从而促进行业的良性、有序发展,进而促进应急救援效率的提升。

多边平台模式应对突发公共卫生事件的治理效能评价--基于海南省案例的实证研究

以海南省的实证案例,探讨多边平台治理模式在突发公共卫生事件中的应用及其效能。借助因子分析和主成分分析,通过信息沟通效率、资源整合能力、协同行动能力和实际治理成果4个维度的指标评价体系,对海南省18个市县运用多边平台模式防控突发公共卫生事件的治理效能进行量化评价与排名。采用多元回归分析,选取社会参与度作为因变量,分析经济实力支持、社会动员支持、医疗救助支持、信息技术支持等多个公共因子的影响。研究显示,多边平台模式应对突发公共卫生事件的治理效能具有显著优势,能够增强信息共享,提高资源在公共领域的配置效率,实现社会治理的精细化和智能化,进而激发创新活力,提升公共服务水平。

基于KANO模型的突发疫情事件社区弱势群体应急信息需求研究

[目的/意义]突发疫情事件中,社区是弱势群体获取应急信息的重要渠道,了解弱势群体信息需求,有助于社区精准提供信息服务,促进辖区内居民应急信息储备,增强其满意度。[方法/过程]文章以突发疫情为背景,结合疫情重要信息类别及相关文献,对社区内弱势群体应急信息需求展开调查,借助KANO问卷对各需求进行分类,以确定社区优化应急信息服务的优先级。[结果/结论]针对弱势群体的必备型需求、期望型需求、魅力型需求、无差异型需求调整应急信息服务重点,通过关注应急需求转化、拓宽信息传播渠道等措施,保障弱势群体应急信息需求得以满足。

数字赋能突发事件网络舆情治理智慧转型:现实困境与策略选择

进入数字化时代以来,我国以AI、大数据、人工智能等为代表的新技术领域加速突破,赋予了突发事件网络舆情治理以新的技术手段,推动了突发事件网络舆情治理的智慧化转型。通过数字赋能下突发事件网络舆情治理的转型逻辑,分析数字赋能突发事件网络舆情治理转型的演化机理及现实困境,从提升主体意识、建立公开共享新格局、建立全方位多层次治理体系、完善舆情治理法律保障、加强网络舆情数字化治理人才队伍建设五个方面提出数字赋能下突发事件网络舆情治理智慧转型的优化策略,为政府突破突发事件网络舆情数字化治理困境提供参考。研究发现,政府利用数字技术手段助力突发事件网络舆情治理智慧转型是推进网络文明建设,提升政府公信力,推动政府治理能力现代化的有效路径。

集成治理:城市风险化解的理论框架

城市政府化解城市风险的路径,基本上可以划分为制度化的应急治理和技术赋能的应急治理两种类型。由于这些路径具有碎片化、静态化等局限,作为动态回应城市风险的集成治理得以出场。集成治理是治理价值、制度、组织、主体和技术等要素的整体协同集成,其运作机制主要包括风险共识生产机制、动态风险决策机制、动员机制、协同机制及其动态逻辑联系。当前,集成治理实践面临缺乏信任和共识、数字技术低效赋能等问题,为此,需要构建稳定持续的跨部门合作网络,塑造主动吸纳最新技术成果的包容性组织环境。

基于文献计量分析的我国突发公共卫生事件应急治理研究现状

目的:根据突发公共卫生事件应急治理领域的文献数据进行可视化分析,讨论该领域的研究特征和发展趋势。方法:运用可视化分析软件CiteSpace对中国知网、万方数据库2003-2023年突发公共卫生事件应急治理领域研究的1 520篇文献进行可视化分析,包括发文趋势、关键词共现及关键词聚类分析等。结果:该领域自2003年开始研究,年发文量至2021年达到顶峰后开始逐年下降,应急管理、公共卫生、疫情防控等关键词出现频次最高,突变词包括治理能力和地方政府。结论:在突发公共卫生事件应急治理领域方面的发文数量随着社会对突发公共卫生事件关注度的增加而增加;根据突变词、关键词共现和聚类分析,研究内容、研究对象逐渐转向微观,未来研究将聚焦于完善公共卫生应急治理体系、基层及地方政府、疾病预防控制中心等方面,对突发公共卫生事件的应对研究具有重要的理论价值。