绿色转型背景下农业节水的政策演进、发展困境及破解对策

加强水资源节约集约利用,是保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、推动农业强国建设的必然选择,是深入贯彻落实习近平生态文明思想和实施全面节约战略的重要内容。新发展阶段更加强调高质量发展,注重生产生活方式绿色转型,对水资源利用提出了新的更高要求,而农业节水仍然面临一些发展困境。这些困境主要来自不同政策目标之间的冲突、不同主体的利益目标不够一致、小农户与高效节水灌溉技术衔接不畅,以及智慧灌溉技术的推广和应用水平较低等方面。据此,要针对性地寻求摆脱农业节水发展困境的有效途径,进一步完善农业水价政策,建立健全以用水者为交易主体并在政府宏观调控下的水权交易制度,将灌区的人头费和维修养护经费纳入财政预算并建立相应的激励机制,加大对末级渠系的投资力度,因地制宜积极探索灌溉社会化服务模式,以落实全面节约战略,提升水资源节约集约利用能力。

基于水资源绿色核算的北京市水价

依据绿色国民经济核算原理,对经济社会用水造成的水资源质量和数量的变化进行环境经济综合核算,分析经济社会用水引起的国民经济全成本。以生产函数、投入产出模型与最优化方法为核心的宏观经济模型为基础,以现有社会劳动力、资本及经济社会用水总量为约束条件,以生态国内生产总值(EDP)最大为目标函数,建立北京市2000年水资源绿色核算的投入占用产出水价模型,对北京市2000年的经济社会用水理论水价进行深入探讨。研究结果表明,2000年北京市理论水价远大于实际计收的水价,实际水价未完全发挥出水资源供求信息的作用,水价的市场调节作用不明显。

从昆明市绿色投入产出表分析滇池流域经济与环境发展状况

将环保数据从现有的投入产出表中分离出来得到的体现环境与经济关系的投入产出表 ,称为绿色投入产出表 .用绿色投入产出表不仅可以进行经济结构、经济效益、价格等方面的常规分析 ,还可以进行环境与经济的关系分析 .用昆明市实际的绿色投入产出表对滇池流域作了连锁系数分析、水价格分析和污染治理对其他行业的影响分析等 .

生态服务价值、退耕还林及其补偿价格——最小数据方法在重庆黔江区的应用

为探讨退耕还林工程的生态服务价值及其补偿标准，文章以黔江区耕地产出为依据，运用最小数据方法，利用单位面积退耕还林水源涵养量的机会成本的空间分布模拟出水源涵养供给曲线。结果表明：实施生态补偿可以激励农户自愿退耕，随补偿价格的提高，退耕比例以及所能提供的水源涵养量均可显著提高。政策规定的补偿水平下仅能使2．50％的退耕土地得到的补偿不低于其机会成本，相应的退耕还林地提供的水源涵养量仅为4．0873×10^6m3。

生态输水工程初探

由于人类的活动使植被破坏,是当今许多内陆地区雨量稀少、气候干旱的根本原因。恢复地表植被,改善生态环境能起到向内陆生态输水的作用,尤其是生态环境较好、雨量充沛的地区。本文对生态输水的原理、实现的战略、制约因素和可能的对策作了初步的讨论。

基于水资源耦合价值的绿色水价模型及其应用——以下辽河平原为例

为了准确体现水资源价值的差异性、动态性及其整体性,提出基于绿色核算的水资源耦合价值评价指标体系及绿色水价模型。以下辽河平原为例,引入可变模糊综合评价法,结合熵值法和层次分析法对水资源耦合价值进行评价,计算该区水资源天然价值系数、附加价值系数、经济价值系数、社会(公益)价值系数、生态价值系数及环境价值系数,据此得出绿色水价标准:城乡居民生活用水为3.54元/m3,农村居民生活用水(暂行)为132元/(a·人),农工商服务业用水为6.14元/m3,农田灌溉用水(暂行)为0.79元/m3,行政事业用水为4.72元/m3,园林绿化用水为7.34元/m3,特种行业用水为12.33元/m3。各行政分区水资源耦合价值及各单项价值的评价结果基本符合该区客观实际,绿色水价模型体现了区域水资源禀赋,反映了经济社会发展及生态环境等对水资源的需求。

绿色发展理念下县域城乡供水价格形成、分担及补偿机制的研究——基于供水全成本约束定价方法理论与实践应用

县域城乡供水价格是水价改革工作的难点,本文基于县域城乡供水价格形成、分担及补偿机制提出供水全成本约束定价法,对于完善县域城乡供水价格形成、分担以及补偿机制,解决供水工程良性运行、保障供水质量、实现供水安全有积极意义。本文基于县域城乡供水价格形成、分担及补偿机制,按照供水全成本约束定价法,以宁夏西吉县城乡供水价格为案例进行实证分析。通过分析可得:以“运行成本+利润+税”作为城乡供水的基本水价,基本水价为4.03元/立方米;提出对县域资源和生态环境损失承担的隐形补贴方案以及对大修和固定资产折旧的有形补贴;设置可随当地经济发展的逐步调价方法和补贴方案,并加入水价上限管制机制。本研究为深化我国县域城乡供水价格改革提供了具体的理论方法和实践应用,对促进我国县域城乡供水价格改革具有重要意义。

基于生态水文学理论的西北旱区水资源管理初探

水资源是制约西北干旱区社会经济发展,影响生态环境的关键因子,对本地区未来经济社会可持续发展起着显著的作用。目前的水资源管理多集中于可见的、可以被人类直接利用的蓝水资源,忽略了绿水资源的评价和管理。绿水是维持陆地生态系统景观协调和平衡的重要水源,在维持陆地生态系统生产功能和服务功能方面有重要作用。利用生态水文学原理可以积极地保护、维持和改善自然景观,指导生态环境脆弱地区的生态环境建设与水资源管理高效正确运行。本文在遵循生态水文学理论的基础上,提出兼顾生态和经济有序共生发展的水资源管理方法,以期为西北干旱区水资源管理提供理论依据。