Analysis on the Problems of Agent Performance in Administrative Law

With the rapid development of modem social politics and economy,agent performance has been a need of the People's Republic of China's administrative law enforcement and the public.Its form is relatively mild,and it is the product formed in the field of modem administrative law enforcement.The contemporary agent performance system has been playing an important role in environmental protection and traffic safety,which can save administrative costs to a certain extent,improve the efficiency of law enforcement,as well as effectively protect the legitimate rights and interests of the obligee.In spite of this,agent performance in China's administrative law has gained a lot of space for development,but there are many aspects that still need continuous development and improvement such as the subject,procedure,and cost of agent performance.This article focuses on the issue of agent performance as well as analyzes the subject,procedure,and cost of agent performance in administrative law of the People's Republic of China in aiming to promote the development of agent performance in administrative compulsory law of the People's Republic of China.

行政举报的法律关系解析

行政举报作为行政执法领域的公私合作行为,各方主体发生法律上的特定联系既是法律规范的实现形式,也蕴含着复杂多样的法律关系。解构行政举报功能价值的过程中,行政行为这个理论工具存在短板,而法律关系可提供更为全面的分析框架与方法指引。行政举报法律关系到的主体比较广泛,其实施行为应具备合理相信与善意两个标准;客体可分为“对人性”与“对事性”两类,二者指向被举报事项的违法性。通过明确行政举报的权利属性并展开法律解释,发现它属于一种“作为特定法律技术”的权利。举报人与行政机关的合作型行政法律关系、被举报人与行政机关的处理类行政法律关系、举报人与被举报人的民事法律关系,共同构成了完满的行政举报法律关系,三方的权利义务结构丰富了行政法律关系的学理,并预示着社会治理模式的创新发展。

行政执法职权下放的实践与探索

乡镇是基层治理的主要阵地,行政执法职权下放对于连通基层社会治理“最后一公里”具有重要的现实意义。行政执法权限和人员向基层乡镇转移,亟待将各级主管部门的专业化、规范化的执法队伍移植入乡镇基层。文章从水务部门行政执法职权下放的角度出发,提出行政执法职权下放过程中存在的难点与重点,为基层水务管理部门提升水行政执法能力提供经验与借鉴。

论海上行政处罚快速办理程序的构建

《中华人民共和国海警法》创设了海上行政处罚快速办理程序,缓解了资源有限与任务过载的现实张力、满足了“放管服”改革对行政权力运行的要求、适应了社会加速的变化趋势。但由于海警法的规定原则性较强,可通过《海警机构行政执法程序规定》对快速办理程序的适用条件、证明标准、审批审核、取证方式等进行细化;对办案场所、材料精简、时限延长机制、认错认罚激励机制、程序回转机制、电子送达与电子收缴机制等进行补充。

湖北省医疗机构法律事务建设基线调研报告

目的了解实际医疗机构法务建设的现状和预期。方法通过互联网+调查问卷的形式,对湖北省内15个县市医疗机构进行问卷调查。结果湖北省医疗法制建设正形成“分层推进,分类指导”的管理体制,湖北省卫健委与省内医疗机构融合推进多项政策,现阶段医院独立的法务部门和法律相关人员不足,但医院对法务建设非常重视。结论应该建设规范的法务管理体系,为依法治院提供法律帮助,协调处理医患纠纷等诉讼案件以及对职工进行法律法规培训。

我国抗生素滥用现状分析及建议

自1943年青霉素应用于临床以来,抗生素对保卫人类健康起到了重大作用。现在,抗生素的种类已达几千种,临床上常用的亦有几百种之多。抗生素的广泛使用除了带给人类健康外,也出现了滥用的状况,引起的耐药性问题、不良反应及其他危害已经越来越严重。本文综述了抗生素在我国的滥用现状及原因分析,简述了滥用抗生素对人体的危害和环境污染,针对抗生素滥用的严重现状及产生的危害,展望了对抗生素的使用监管及立法的重要性和紧迫性,使抗生素尽快得到合理利用,造福人类。

关于农业高校教务管理协同高效办公与管理创新的几点思考

以云南农业大学为例,对加快信息管理型办公自动化系统建设,建立协同、高效、督查督办的信息化管理机制,加强信息技术在教学管理中的运用进行思考,为进一步实现农业高校教务管理工作的创新和发展提供借鉴,以求办公管理协同高效。

论行政主体对被许可人的监督

行政许可监督制度是《行政许可法》施行以后的重中之重。然而,理论界关于行政许可的监督研究较为薄弱,基于这样的考虑,本文就行政主体对被许可人的监督进行了初步探索,全文界定了行政主体对被许可人监督的概念、提出了行政主体对被许可人监督的原则、框定了行政主体对被许可人监督的范畴、设想了行政主体对被许可人监督的方式。

民族地区法治与和谐社会建设的新探索——关于“北川模式”的调研与思考

构建社会主义和谐社会,加强基层法制建设、维护民族地区的稳定,是当前我国一个重大而现实的课题。四川北川羌族自治县在构建和谐社会与民族地区法治建设过程中,为少数民族地区开展基层司法行政体制改革进行了有益的尝试,提供了可借鉴的范例。经过调研,将该地区的尝试归结为"北川模式",并在此基础上,提出了思考与建议,以求该模式的完善运作与推广。

互联网有害信息的依法综合治理

整治理互联网有害信息是维护网络安全和健康发展的重要举措。在全面推进依法治国的背景之下,必须将治理互联网有害信息提升到法治的高度;针对互联网有害信息传播方式的隐蔽性、传播时间的即时性、传播空间的跨界性和传播受众的广泛性等特征,治理应遵循"依法综合治理"的路径。互联网有害信息的依法综合治理在基础层面,应当以相应的法律、技术、体制基础为保障,通过民事赔偿、行政处罚、刑事打击等多种法律手段的综合运用,调动国家管制与市场主体自律、社会监督、国际合作等主体的广泛参与加以实现。

关于我国政务公开法治化的理论探讨与制度构建

要深入推进政务公开工作必须要实现政务公开的法治化。政务公开法制保障机制的建立是实现政务公开法治化的基石,而政务公开法制保障机制则需要从政务公开主体、内容、方式、程序以及法律责任等方面着手构建。

依法治档中“治档”应作何理解?——谁来治、治什么、如何治

依法治档中的"治档"就是管理档案事务的活动。各级党委和政府,档案行政管理部门和相关部门,档案馆(室)、相关机构及其工作人员和公民是"治档"的主体。三者各自承担着相应的管理责任(义务)和享受着相应的权力(权利)。当前,档案行政管理职能正在由微观管理向宏观管理转变,由业务指导为主向依法监管为主转变,依法治档时代已经来临。实施档案行政执法和建立相应的执法监督和权力制衡机制,建设一支过硬的档案行政执法队伍,加强档案法治教育已是当务之急。

主办警官办案责任制——建立公安机关执法主体资格制度的新探索

为了端正公安民警的执法思想,规范公安民警的执法行为,提高执法质量,真正落实办案责任制,从根本上解决执法不严、超期羁押、办案质量差、批捕起诉率低等问题,以达到提高公安机关整体执法水平的目的,2001年2月,郑州市公安局金水分局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国警察法》等有关法律、法规和部门规章,结合工作实际,制定并推行了主办警官办案责任制。所谓主办警官办案责任制是指在公安分局行政首长领导下,以主办警官为执法责任人的一种执法办案责任制。从出发点上说,“主办警官制”赋予执法办案责任制崭新的含义,并以此作为公安队伍建设和业务成效的最佳结合点,进一步引领公安工作步入良性发展的轨道,真正实现“立警为公,执法为民”的要求。截至2003年10月,经过两年多的实践与完善,尤其是随着时间的推移和各种相关制度的完善与落实,金水公安分局的“主办警官制”已步入良性运作轨道并显示出巨大的优越性,不仅极大地规范了全体民警的执法行为,而且大幅度地提升了公安民警的执法水平,提高了执法质量和执法效率。日前,本刊就学界与实务界争论的热点问题,专门采访了河南省郑州市?

论突发事件应急处置中的行政处罚——基于对《行政处罚法》第四十九条的规范分析

2021年最新修订的《行政处罚法》发布,其中第四十九条为行政机关对违反突发事件应对措施的行为实施从重从快处罚提供了法律依据。基于对该条内容和结构的规范分析以及应急管理制度的体系性考察,应当明确:该条仅适用能够引起严重社会危害的重大突发公共事件的应急处置阶段;该条中的“突发事件应对措施”仅指应急处置措施,有应急管理法律、应急处置通告等多种表现形式,包括救助性、限制性、保护性和保障性等4种应急处置措施;该条的“快速”处罚要求行政机关在不违法的前提下,运用简便迅捷的方式,缩短案件办理时间;“从重”处罚则要求行政机关在法定处罚种类和幅度内,根据违法主体的主观恶性程度、违法行为引起的社会危害后果等因素,作出与其过错相当的行政处罚。

论中国族际政治整合能力的帕累托改进

在中华民族伟大复兴的历史节点,我国迫切需要提升族际政治整合能力,不断培育各民族的国家认同和中华民族共同体意识。中国族际政治整合的核心能力主要体现为民族均衡发展能力、民族事务法治化能力、政治合法性建构能力和中华民族凝聚能力。随着当代中国价值理性和工具理性的双重张扬,中国族际政治整合能力拥有很大的改进可能和提升空间。在以人为本的理念驱动之下,当前我国要充分运用新公共管理的相关理念和大数据时代的科技智能不断推进族际政治整合能力现代化。

论高校学生工作的法治理念

在依法治国和教育体制改革的双重背景下 ,高校学生工作应转变传统的育人观念 ,树立法治理念 ,即以公正作为人才培养的生长点和立足点。具体而言 ,一是确立权利本位的价值取向 ,以学生权利的实现程度作为衡量工作的价值标准 ;二是认清高校的法律地位 ,扮演好既是民事主体又是行政主体的双重角色。

村级干部法治思维养成与提升研究

运用法治思维与法治方式处理现实问题,是村级干部必须具备的基本素养。当前村级干部的法治思维虽有明显提升,但是仍存在法治意识有待增强、法治方式运用能力有待提高等问题。提升村级干部法治思维,需要结合村级干部的现实状况,健全村级干部法治教育培训机制,提高村级干部法治方式的运用能力,健全村级干部考核评价机制,完善村级干部权力运行制约与监督机制。

浅论军事行政法从严原则

军事行政法从严原则应当成为军事行政法的一项基本原则。其基本涵义是军事行政法的制定具有严密性 ,军事行政法的实施具有严格性 ,军事行政法律制裁具有严厉性。该原则是军队质量建设的规律之一 ,是维护国防利益和军事利益的内在要求。

学生事务管理法治化过程中的路径依赖问题与破解

依据路径依赖理论,当前学生事务管理法治化进程缓慢的主要原因有:初始成本的模式惯性,学习效应、协调效应引发的主体惯性,以及适应性预期阻碍学生事务管理法治化变迁等三个方面。需要转变观念,减小制度变迁的阻力;创新制度,克服模式惯性的依赖;激发活力,弱化主体惯性的影响;辩证思考,坚持中国特色的制度自信,不断突破路径依赖,推动学生事务管理的法治化。

对行政指导热问题的冷思考

行政指导是一种弱化强制力色彩的行政行为。法治相对健全是实行行政指导的前提条件。目前我国不宜大力推行行政指导 。