建筑施工企业资质违法行为的监管困境和法律改革

建筑施工企业为获得违法利益,违反建筑法规中的资质监管制度,采用出借资质、非法转包、违法分包等典型违法行为,严重扰乱市场秩序,影响工程质量。由于缺乏法律规定,人民法院掌握的违法行为信息,难以被建设行政主管机关有效获得。通过法律改革,建立人民法院向建设行政主管机关违法行为和违法所得的信息通报制度、涉嫌严重违法案件移送制度,有助于克服资质监管的信息困境。

建设工程招投标活动监督管理改革的研究

随着我国经济社会的发展,人们的生活水平也在不断地提高,在这样的环境下,建筑工程行业也在不断地发展壮大。对于建筑工程来说,想要能够保证其建设的质量和安全性,就需要对施工过程进行严格的管理。所以说,建设工程招投标活动是建筑工程管理工作中非常重要的一部分,做好相关的工作,不仅能够促进建筑工程行业的发展,还能够保证人民群众生命和财产安全。基于此,本文详细阐述建设工程招投标活动监督管理改革的策略,以期能够为相关人员提供一些必要的参考。

高职院校推进全面从严治党存在的问题及对策探析

高职院校推进全面从严治党在制度机制、“四风”问题、科研项目、招标采购等方面存在诸多问题。这需要省委、省纪委监委继续深化高职院校纪检监察体制改革,需要高职院校党委、纪委立足全面从严治党“两个责任”,从完善制度机制、巩固作风建设成效、强化科研项目监督、严格招标采购管理等方面综合施策、协同发力,从而更好地发挥党建引领高职教育发展效能,进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的育人环境。

系统视野下的纪检监察学科建设

纪检监察专业教育及学科发展不应当分散探索,而应当纳入监察体制后续改革,成为纪检监察工作的一个环节,这是确保中国特色、中国风格、中国气派学科健康发展的需要。国家应在整体规划下建设一批纪检监察学院,设置核心课程;统编“马工程”教材,协调安排实务性课程师资,开展教师培训,保障学生实习和就业;推行监察官资格统一考试,允许非党员身份取得监察官资格等。至于如何兼顾纪检监察工作的政治性、保密性和安全性的问题,可以通过审批、签署保密协议等技术性手段予以解决。

农村宅基地审批监管制度改革的实践分析与展望——基于湖南省4个试点县的调查

依法依规加强宅基地规范化管理是新一轮农村宅基地制度改革试点的任务之一,也是放活使用权的确权基础。各试点地区以落实乡(镇)政府属地管理责任为原则,探索出了“一门式”办理、“九步审批”、“多审合一”、全程监管和动态巡查、执法权下放到乡(镇)、信息管理系统监管等审批监管模式,但同时也存在主体权责不清、方式过程缺乏规范、数字技术支持不足的改革阻滞。最后,从主体权责、行动过程和数字治理3个方面,提出农村宅基地审批监管制度改革的优化路径,以规范建房引领宜居宜业和美乡村建设的实现。

交通警察执法办案机制的改革探索——以杭州市公安局交通警察支队为例

随着现代警务机制的全面推广和基层社会治理体系和治理能力现代化的发展,公安机关交通管理部门面临众多自身、外部的工作掣肘,亟需通过执法办案机制改革寻求破局之道。杭州市公安局交通警察支队全面推进执法办案机制改革,改变了交通警察传统执法办案模式,强化了现场执法规范,降低了争议案件数量,提升了执法办案质量和执法效率,增强了交通警察执法公信力。在新的形势下,要进一步破解执法办案机制改革过程中面临的困境,必须强化顶层制度设计和制度供给,加强法制监督,建强专业队伍,坚持数字赋能,全面推进交通警察执法工作现代化。

基于土地督察实践的城市建设用地审批制度改革思路研究

研究目的:从土地督察实践出发,对现行城市建设用地审批制度存在的不足进行分析,提出改革建议。研究方法:实践调查法和制度分析法。研究结果:现有城市建设用地审批制度存在供应环节多、程序复杂、周期长、地方政府多报用地量、审批时间跨度大、规划调整和供地主体不明确、征地拆迁耗时长和考核期限短等问题,需要进一步改革。研究结论:以明确国家与地方的权利和职责、明确各级分工和发挥督察作用为整体设想,提出进一步完善城市建设用地审批制度的改革建议:适当增加报批次数,合理界定考核征地率、供地率期限以及加大批而未用土地清理力度,切实提高供地率。

江苏省动物卫生监督执法体制改革调研

为掌握江苏省动物卫生监督执法体系建设现状,进一步了解动物卫生监督执法体制改革情况,本文梳理了江苏省动物卫生监督管理体制近30年的改革历程及取得的工作成效,分析了当前4种改革类型的运行情况,并结合当前动物疫病防控和畜产品安全监管形势,对动物卫生监督机构改革提出了思考。

中国证券市场的监管失灵与治理对策

市场监管是现代政府的基本职能之一,证券市场是中国政府监管失灵的标本。证券市场监管失灵的症结,除了执法体制机制的不完善,更重要的还在于长期以来政府与市场定位的双重缺失,监管者自身的角色定位错误,资本市场为融资服务的扭曲定位,法治缺陷和监管体制不健全,社会信用体系缺失以及地方保护主义的干扰。根治证券市场监管失灵的顽疾及其负效应,需要重新认识资本市场在现代经济中的作用,重新定位股市功能,明确证监会的监管角色和作用,实行监、审分离,健全市场监管体制,使证监会在证券市场的权威与地位至高无上;通过强化监管重建市场秩序,完善市场法律体系,对违法行为做到"零容忍";建设市场诚信机制,大幅度提高失信违法违规成本;推动法治中国和法治政府建设,克服地方保护主义。通过全面深化市场体制改革和政府体制改革,破解证券市场的监管失灵难题。

谈设计单位代表业主管理施工合同

介绍了国际上对选择施工过程监督者的见解。作者建议将监督建设项目施工阶段的职责尽可能交给该项目的设计单位。阐述了设计人员代表业主监督施工过程的多方面好处。这样做不但有利于恢复设计和施工两个阶段应有的内在联系，有利于实现设计意图、提高设计人员的责任心和设计质量，进而提高国内建设事业的效率，也有利于促进我国咨询设计服务的出口。作者认为，目前国内大多数设计人员业务范围仅限于设计的做法，不利于他们提高为业主提供多方面服务的能力，不利于提高他们在国际咨询设计市场上的综合竞争力。作者认为，只有当我国的设计人员在国际建筑市场上占有一席之地时，我国对外工程承包业才能上一个新台阶。

工程建设监理课程的改革与实践

工程建设监理是土木工程类专业知识与生产实践相结合的课程,为学生毕业后从事设计、施工和监理工作提供必要的支持。但在工程建设监理的教学实践中,由于现行的教材概念多、理论性强,缺少工程案例以及考查课学生不重视等原因,导致该课程的教学效果较差,为此我校进行了多项教学改革,如更改教学时间安排,对教材的选择,对师资的要求,增加"三大目标控制"专题,增加监理常用标准表式专题,增加合同范本和相应法律法规专题,增加针对各专业的监理内容,增加安全监理专题等,充分调动了学生的积极性,教学效果显著。

强化监察机关内部监督的理论逻辑与制度建构

根据权力运行的普遍原理和自身权力的特性,监察机关的内部监督面临众多挑战。为了加强内部监督,有关方面已经建立了以分权制约权力、以民主制约权力、以程序制约权力、以督察制约权力的制度。但是,内部权力监督仍然发展不平衡。为此,必须加大巡视巡察力度、提升干部监督室的独立性、严格控制自由裁量权、实行请托事项报告制度等,激发监督活力,改善监督绩效。

建筑质量安全政府监督改革研究

通过案例分析梳理我国建筑质量安全政府监督不力的表现并解析其原因,进而从住建部门注重自身风险的控制、与直属企业脱钩、进行执法改革、完善诚信立法、修正建筑质量和城乡规划立法等角度,提出改革建筑质量安全政府监督的建议,为我国建筑质量安全政府监督的改革提供参考。

环保垂改后重庆市环境监察信息系统建设探索

按照环保机构垂直管理制度改革对环境保护督察工作的要求,基于现有信息化基础,立足重庆市环境监察办公室职能职责,构建了从问题的收集、甄别、分派、跟踪、督查、反馈、核销、办结等全过程封闭式管理流程,研发了上下直达、横向联动的全市一体化环境监察信息系统,实现了环保部、全市环保系统和各市级部门之间的信息共享,为环境监察"督政"工作提供了信息化工作平台,为环保垂改后的环境监察信息化建设提供了很好的借鉴示范作用。

基于大数据视域的监察体制改革模型构建

党的十八大以来,中央高度重视信息化建设工作,形成了具有鲜明时代特点和中国特色的信息化网络强国建设总体思路。政务信息化建设是“互联网+”视域下引领治理能力整体提升的关键环节。推进大数据在监察体制改革中的深度运用,是实现国家治理体系现代化建设的重要任务。在深入学习贯彻习近平总书记第十九届中纪委第三次全体会议上的重要讲话背景下,探索大数据技术与监察制度发展的深度融合,是实现监察机关自身规范化建设的重要内容。因此,深入分析当前大数据模型构建和技术实现存在的紧迫问题,提出解决建议和思路,具有一定的理论价值和实践意义。

行政审批制度改革下工程建设市场主体社会化监管机制研究

随着行政审批制度改革的不断深入,工程建设领域的社会化监管作用日益显著。针对目前工程建设市场主体的政府监管与市场发展趋势间的矛盾,剖析了工程建设市场主体监管现状及实践的发展趋势,提出工程建设市场主体社会化监管机制,研究社会化监管机制包含的主体、内容及手段,揭示社会化监管本质是信用规范化动态发展的过程。研究结论可为构建新常态下工程建设市场主体社会化监管模式奠定基础。

基层纪检监察干部队伍建设研究——在监察体制改革背景下

监察体制改革是当前政治改革的重要内容,也是党的建设的创新之措。当前基层纪检监察干部队伍建设关乎纪检监察工作的质量和效率,决定纪检监察机关的监督执纪问责的实效。基层纪检监察干部队伍面临转隶融合的新形势,存在种种问题。干部转隶和深度融合是基层纪检监察干部面临的机遇和挑战。当前,基层纪检监察机关应以思想融合为突破口,以专业理念为思路,创新干部管理机制,加强专业培训和学习,构建制度规范激活干部管理机制,全方位细化监督机制确保监督执纪问责的政治性。

国家监察体制改革视域下高校监督体系构建研究

新时期高校监督体系构建对坚持党对反腐败工作统一领导,坚持依法治校,促进高校主体权力健康运行,推进党风廉政建设纵深化、制度化、常态化等具有重要的意义。高校监督体系建设过程中要坚持政治第一性、履职合法性、监察全面性、监督双重性等原则,同时在建设工程中要注重标本兼治、完善制度,注重追责、树立权威,法治思维、纪法贯通,以保障高校治理廉洁高效,推进高校各项事业科学、持续、健康发展。

我国古代行政权力分设与制衡的当代政治价值

以人为本理念的提出,为我们的体制改革提出了高效廉洁政府的建设目标。而在此过程中,监督制约机制的建立和健全起着关键作用。在我国古代的政治制度变迁中,宰相制度对皇权的监督,以及决策机构对执行机构的监督,都对当前我国进一步深化行政管理体制改革,加强党内监督机制提供了有益的借鉴。以国情为基础,实现古代行政权力分设与制衡理念的现代政治建构,是中国特色社会主义监督制度得以健全的重要出路。

供给侧改革背景下应用型高校加强学风建设的探索

应用型高校作为我国培养高层次技术技能人才的主阵地,是改善我国人力资源供给侧结构性改革的关键要素。加强学风建设是立德树人的内在要求,是应用型高校提高人才培养质量的必然选择。加强应用型高校学风建设,改变不良学风问题,必须坚持以人为本和综合治理的思想,以师德师风建设为核心,以实践应用为导向,以学生的真才实学为根本,加强监督和约束机制建设,强化高校的主体责任意识。