中国城市社区公共服务设施配置现状与规划实施研究

城市社区服务设施分为生活服务设施、市政设施和公共服务设施三大类。在统计分析了全国城市社区建设基本情况抽样调查数据之后,重点考察了全国城市社区服务设施的覆盖率、配建规模和居民的需求现状,得出我国城市社区公共服务设施相对其它两类设施更加供不应求的结论,参照建设部和北京市、上海市、武汉市等地的城市居住区公共服务设施的设计规范,结合各种相关因素,提出了我国城市社区公共服务设施规划指标和实施建议。

公共设施区位理论视角下的避震空间体系规划——以常熟市为例

避难空间是城市面对灾害时为居民提供防御场所的重要公共设施,其选址及规划的合理与否直接关系到灾难来临时居民的生命财产安全。目前我国的相关研究较少从公共设施服务于居民的思路去关注避难空间体系的规划建设。为此,研究提出了一种基于公共设施区位选择的理论,构建从紧急避难场所到固定避难场所再到中心避难场所的避震空间体系规划方法。该方法的运用可以高效地进行避难空间选址,其所形成的避难空间系统在灾后的不同阶段均可以满足人群的避难需求。研究结合常熟市地震避难场所规划,明确避震空间体系布局,划分各等级场所的服务范围,以期为未来的城市避震空间体系规划及改造提供参考。

宜居城市建设背景下的公共设施体系构建--以重庆市北碚区蔡家组团为例

宜居城市建设背景下的公共设施体系是在建设宜居城市的背景下,针对传统公共服务设施的定义、构建体系、内容而扩展提出的一种理论体系。因为控制性详细规划直接面对规划实施与管理,公共设施也是其重点调控的对象之一,所以适宜在其层面上对宜居城市建设背景下的公共设施构建体系进行引导与控制,并通过将宜居要素与控制性详细规划管控要素进行叠合,从设施层次、指标体系、设施互融等方面展开体系构建研究,以此指导重庆市北碚区"宜居蔡家"建设下的公共设施规划实践活动。

“双向互动”机制——推动社区服务设施建设的根本途径

以广州市荔湾区居委会办公用房调查为例,指出当前城市社区服务设施建设在城市规划层面上存在着缺少理论指导和相应配套标准等问题,并提出建立“双向互动”机制是推动城市社区服务设施建设的根本途径。

大庆市城市公共客运交通规划研究

对中国最大的石油、石油化工基地———大庆市的城市公共客运交通进行了分析和研究,并根据大庆市组团式的城市布局特点,在大庆市城市总体规划及大庆市市区交通体系规划原则的宏观指导下,经过对现状公交线网及其运营质量的分析与评价,对这一新兴工矿城市的公共客运交通进行了客运交通需求预测、客运枢纽规划、公交线网优化、场站设施布局及建设排序等规划研究工作。

民国时期粤中四邑的城镇建设

在民国时期相对平稳的政局下,以侨汇为经济支持的四邑地区城镇建设蓬勃发展。在政府与城市管理部门的主导之下,城镇规划与管理、城镇基础设施营建、墟市改良、公共空间开拓等方面都取得了长足的进步,四邑地区的中小城镇进入了近代化的发展新阶段。

城市低收入社区生活圈公共服务设施配置空间分异研究--以武汉市为例

低收入人群受制于自身的支付能力和行动能力,能够享受到的城市服务质量与其所处的社区生活圈公共服务设施供给水平密切关联。论文以武汉市“三旧”改造空间数据、保障性住房分布数据为基础,识别出了武汉低收入社区生活圈,并在此基础上通过抓取互联网POI数据对其公共服务设施水平进行了评价。结果表明,低收入社区生活圈的公共服务设施水平与城市空间结构相关性高,在空间分布上呈现出圈层减弱、沿轴扩散的态势,并由此将低收入社区生活圈划分为6类。从空间分异机制来看,低收入社区生活圈公共服务水平优劣主要受到外部环境供给能力的影响,其中居住空间单元的变迁是基本动力,不同时期城市规划空间布局模式是外在动力,而市场条件下公共服务设施供需关系和供给方式则是根本动力。

邻避(NIMBY)设施——物权法语境下的规划新议题

《中华人民共和国物权法》颁布实施后,由邻避设施所导致的居民维权事件出现了集中高发的态势。文章从邻避设施的社会属性出发,针对现行规划体制中应对邻避设施设置的不足,提出了适应邻避设施社会属性的规划建议,以期对社会转型期的城市规划发展有所裨益。

老城区公共设施配建的思考与对策——以南京浦口老镇地区控制性详细规划为例

城市公共设施配建的根本目的是满足市民的各种公共需求,实现高效便捷的城市生活和建设良好人居环境。目前我国城市旧区普遍面临公共设施更新升级的问题,然而,由于历史原因,老城区公共设施的更新升级困难重重。该文以南京浦口老镇地区控制性详细规划为例,探讨了如何从构建社区体系、多方式挖掘用地资源和梳理已开发项目等方面来实现优化和完善老城区公共设施配建的策略方法。

小议城市和谐社区公共设施的规划

介绍了和谐社区的含义,研究了社区公共设施配套建设的现状和问题,探讨了国外的先进理念及经验,提出了社区公共设施配套建设的规划策略,从而建设具有强烈归属感和凝聚力的社区环境。

哈密市城市空间环境营造的地域化路径

描述了新疆哈密的主要地域特征,并以哈密市西部新区核心区详细规划为例,从功能定位、服务设施配置、资源利用、文化交流等角度,探讨了城市空间环境规划的地域性思路与对策,有利于改善东疆地区的人居环境。

我国当前城市公共品供给现状分析与研究

本文借鉴我国当前城市公共品的供给现状,并对其进行了分析研究,指出城市公共品供给缺乏系统理论研究。主要包括:建设资金短缺、来源渠道单一;市场化程度不高;建设规划不够合理,历史账过多;管理水平不高等原因。同时,相应地提出加强我国城市公共品供给的系统理论研究:扩宽城市公共品建设资金筹措范围;进一步开放城市公共品供给市场;进一步提高城市规划的科学性、合理性;完善城市管理体制,切实提高城市管理水平等建议。用以提高我国当前城市公共品的有效供给,来促进整个社会福利的进一步发展和完善。

新城社区公共服务设施的供需矛盾与优化策略研究——以南汇新城为例

本文选取上海市南汇新城为研究对象,探索转型时期新城社区公共服务设施面临的供需矛盾。通过问卷调查发现申港社区居民对公共服务设施需求较高,不同年龄、经济水平、居住区域的人群的需求特征存在较大差异;覆盖率、可达性的计算结果显示,社区公共服务设施的供给面临着服务能力低下、服务能力有限、设施供给均质化、落实缓慢滞后等问题。结合两者总结出申港社区面临公共服务设施的需求量大与供给不足的矛盾、需求差异化与供给均质化的矛盾,以及需求紧迫与建设延迟的矛盾。最终本文提出理性规划、动态调整,采取多元手段以提高供给效率,基于居民需求实现差异化供给,构建慢行系统以提高设施共享性等优化策略。

“智慧城市”背景下的城市规划

介绍了"智慧城市"的概念,分析总结了"智慧城市"与成熟的旧城市规划之间的联系,从城市规划的角度入手,对我国的"智慧城市"建设提出了新的建议,有利于实现居民生活的创新化、集成化与协同化。

浅析城市规划与建设和谐社区

通过对建设和谐社区要素的分析,阐述了城市规划在建设和谐社区公共服务设施中的作用,并探讨了和谐社区公共服务设施配建原则。

选址优化视角下的轨道站点地区公共设施布局

轨道站点地区的公共设施规划建设工作十分重要,但是针对性的规划研究并不充分。针对少子化、老龄化和城市收缩等问题,日本近年来兴起以扩张型城市向集约型城市转型发展为主要理念的选址优化规划,将轨道站点地区的公共设施规划建设作为主要工作内容之一。通过案例对比,对相关方法进行总结,主要包括3方面的借鉴价值:一是在站点周边地区配置比例更高的公益性设施,而不是过度关注商业开发;二是公益性设施并不一定是独立占地,而是与其他设施进行混合布局和共享利用;三是公共设施的布局原则重视步行尺度,但不强求直接布局在社区步行范围内,而是利用轨道公交形成不同站点地区之间的统筹布局。

社区生活圈公共服务设施配置规划路径探索——《广州社区生活圈及公共中心专项规划》编制思考

社区生活圈公共服务设施配置是影响社区生活品质的关键。当前社区公共服务设施配置存在对社区异质化人口结构响应不足、与行政管理机制衔接不足以及缺乏与社区生活圈发展要求相匹配的开发建设机制等问题。广州市在2017年开展社区生活圈专项规划工作,对社区生活圈公共服务设施配置规划路径进行了重点探索,提出应首先建立从规划、管理到实际使用的全链条统一的社区生活圈空间划分。其次,兼顾公平与异质化需求,构建"标准表单式"设施配置模式,并结合需求提出差异化引导。最后,优化市场与政府的关系,创新设施开发建设机制。

城市规划存在的问题及解决方法

介绍了城市规划的作用,对城市规划工作中存在的问题进行了阐述,并从提升城市规划理念、完善城市公共设施、保护城市环境、提高人们的积极性四方面,提出了城市规划的应对措施。

全球城市视角下的公共服务设施规划及启示

公共服务设施是全球城市研究中尤为重要却经常被忽视的问题。本文分析美国纽约、英国伦敦、日本东京、中国香港等城市最新一轮总体规划中公共服务设施规划经验与政策发现:一,全球城市已步入高度重视以人为本和社会公平的发展阶段,公共服务设施正呈现让所有民众共享、吸引全球高端人才等规划导向;二,全球城市聚焦文化、教育、医疗、福利等设施,并通过全市总体规划对重点地区和重点设施进行空间导引,形成相应规划策略;三,全球城市通过总体层面导引与地方层面统筹的方式,指导公共服务设施在社区的落实。通过借鉴全球城市经验,为上海建设卓越全球城市目标下的公共服务设施规划提供启示。

以创新的公共设计管理,重塑城市空间与社区肌理

文章探讨如何在高速城市化过程中,推动具有"专业属性"和创新性的公共设计管理。首先反思了传统的、以行政管理为主导的设计管理模式及其局限,回顾了深圳在公共设计管理上的创新传统。然后通过一系列议题和案例分析,系统介绍了作者在过去26年间,如何利用各种公共设计管理创新,捍卫公共空间利益,全方位、全过程地为优秀设计的诞生和落地提供持续性保障。文章聚焦高品质城市空间的生产方式和机制创新,阐述其如何为承载丰富多元的公共生活营造城市舞台。最后提出为更好地面对新一轮城市化的挑战,有必要为公共设计管理建立起更完备的知识体系和实践方法。