新形势下卫生计生综合监督制度建设的对策研究

主要围绕卫生计生综合监督制度建设,通过对综合监督的立法现状、执法体系和执法队伍建设现状分析,总结其中阻碍卫生计生综合监督体系发展的主要问题,建议制定卫生基本法,完善配套法律;推进综合监督体系建设,整合卫生计生综合监督行政执法资源;加强执法队伍建设,提高执法效能和服务水平。

卫生计生综合监督执法机构在新时期卫生综合监管中的研究

综合监管制度作为党中央、国务院确定的5项基本医疗卫生制度之一,是全体国民生命健康权益的重要保障。卫生健康行政部门是医疗卫生行业综合监管的主要牵头负责部门,本文从卫生监督机构的历史沿革、现状与发展方向分析,认为作为卫生健康相关法律执行机构的卫生计生综合监督执法机构必将是卫生综合监管制度落实的主要执行机构,卫生计生综合监督执法机构必须通过建立执法责任制,提高执法人员素质,以行政执法三项制度为保障,以"双随机、一公开"为模式,履职尽责,才能实现综合监督执法任务。

卫生计生统计信息综合监管平台建设与应用

为了加强对卫生计生统计数据的质量控制,充分发挥卫生计生统计信息的监管作用,以广西卫生计生统计信息中心为案例,阐述了平台的业务和功能需求,详细介绍了平台的数据来源、监管指标选取、用户监管指标权限分类、大数据运算模式及部署方案,并讨论了平台的作用。

卫生计生监管相对人黑名单管理制度若干问题研究与分析

卫生计生社会信用体系是通过对卫生计生行业从业机构、从业人员、服务监管相对人失信行为的记录、揭露、信息传播和预警,加强事中事后监管,解决信用信息不对称的矛盾,从而惩戒失信行为,奖励诚实守信,以促进卫生计生事业健康发展的管理手段。随着卫生计生信用体系建设不断地推进,与之相关的各项制度逐渐被制定并已推广实施。黑名单管理制度作为惩戒失信者的制度的建立,是管理部门进行信用监管和对被监管单位实施信用约束的重要抓手与途径。因其适用领域的广泛性,市场影响的普遍性以及推广方式的简易性,为各行业、各部门积极响应与应用,各行业各部门纷纷出台各自的黑名单管理制度。江苏省卫生计生系统拟出台监管相对人黑名单管理制度,作者通过对黑名单管理制度的内涵、背景、影响以及存在的问题进行研究和分析,提出建设性建议,为制度的制定提供理论参考。

浅析计划生育监督中发现的问题及建议

计划生育监督是卫生计生综合监督行政执法的一项主要任务。作者从计划生育法律法规、医疗保健机构执业许可证明文件和计划生育监督执法等方面,分析了目前计划生育监督工作中发现的问题,并提出了对策性建议。

将互联网思维融入卫生计生监督培训资源管理策略探讨

目的探索适合于卫生计生监督领域的科学实用的培训管理模式。方法通过文献研究法查阅专业领域书籍和文献,汇总相关知识,通过观察法研究网络培训平台使用现状和存在问题,通过访谈法了解各级监督机构日常培训工作管理模式。结果工作中存在的问题,主要集中在培训资源及网络培训平台管理功能开发不够充分、缺乏各类资源的有效整合等方面。结论将互联网思维融入培训资源管理并提出解决策略。

浅论基层卫生计生监督工作人员在实际工作中面临的主要问题及应具备的素质

该文对当下基层卫生计生监督工作人员面对的主要问题及应具备素质进行了探讨,面对新时期基层卫生计生监督新情况,一些卫生计生监督人员不适应形势的发展需要,法制意识、自律意识、业务素质不强,影响了工作的开展;针对这一情况该文阐述基层卫生计生监督人员应有的专业素质,以期更好地开展工作及规避风险。

上海市卫生计生综合监管体系现状与对策

对卫生计生综合监管体系的概念、特征及范畴进行了循证探讨,从改革完善卫生计生综合监管制度、建设健康上海和推进健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市战略角度,论证了建立健全综合监管体系对于提升国家治理能力、保障居民健康权益和促进健康服务业高质量发展的重要意义,从机构设置、职责分工、队伍建设、保障条件、工作机制等方面分析了上海市卫生计生综合监管体系现状和问题,并从5个方面提出了建立健全上海市卫生计生综合监管体系的政策建议,即:推进综合监管体制改革,明确监管职责;加强卫生监督队伍建设,提高行政执法能力;加强物资投入和信息化建设,做好综合监管体系保障;加快立法脚步,做好法制保障。

医疗机构临床药品使用管理联合监管模式的探索与思考

近年来,医疗机构对于临床药品使用管理不严导致的问题日益严重,临床药品使用管理也是监管部门在医疗机构日常监管中发现的薄弱环节。本文对上海市医疗机构临床药品使用管理联合监管模式探索实践进行阐述,探讨卫生计生监督机构与临床药事质控开展联合监管工作的积极意义和存在的问题,提出利用信息化手段,提升联合监管工作效率的建议。

“双随机”抽查机制在卫生计生监督领域的实践应用探析

全面推行随机抽查是深化行政体制改革,加快政府职能转变,创新政府管理方式的手段,也是解决当前存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新的举措。本文试通过梳理、总结国家关于随机抽查工作的要求,结合朝阳区实际,探讨双随机工作的实践应用。

新媒体背景下卫生计生监督宣传模式的创新性研究

本文采用问卷调查、数据分析等方式,对新媒体背景下的卫生计生监督宣传模式展开调查研究,了解新媒体的特性、当前卫生计生监督宣传模式现状及新媒体背景下卫生计生监督宣传工作中存在的不足。进而提出了在新媒体背景下的卫生计生监督宣传工作应当以理念创新为起点,增强宣传工作创新性;坚持从"时度效"着力,增强宣传工作实效性;坚持以完善领导、保障、联动、监督等机制为抓手,增强宣传工作的稳定性。

新时期基层卫生计生综合监督执法管理模式的探索

通过对卫生计生监督执法体系存在问题的分析,提出新时期基层卫生计生综合监督执法管理模式的探索方向和举措。按照国家政策要求,巧妙利用卫生监督执法及计生监督执法存在的优势,化解突出问题,通过整合卫生计生监督执法资源,在基层建立县乡村组四级监督管理网络,全面建立起横向到边、纵向到底、无缝链接、覆盖城乡的卫生计生综合监督管理新体系。逐步建立起哨点前移、重心下沉、职责归位、多级联动的卫生计生监督执法工作新模式,构筑起健康的基层卫生计生监督执法体系。

卫生计生监督随机抽查工作探讨

本文阐述了卫生计生随机抽查工作意义,从随机抽查基础要求、实施程序、信息公开、保障措施等方面就做好随机抽查工作进行探讨,为各级卫生计生行政部门开展随机抽查工作提供参考。

新媒体背景下卫生计生监督宣传模式的调查分析

通过问卷调查、数据分析等方式,对新媒体背景下卫生计生监督宣传模式开展调查研究,了解掌握了新媒体背景下最感兴趣的卫生计生监督宣传方式、存在的问题及增强卫生计生监督宣传工作实效性必须抓住的关键点等信息内容。进而提出了在新媒体背景下的卫生计生监督宣传工作应当直面的突出性问题、抓住宣传关键点、发挥新媒体作用、完善保障性机制,找准宣传的努力方向,不断增强宣传工作质效,确保宣传可持续有力开展的建议。

刍议上海市嘉定区卫生计生监督执法执法记录仪试点工作

随着依法治国的全面推行和依法行政的深入推进,规范执法是新形势下执法部门执法工作发展的必然趋势。建立健全执法全过程记录制度,真实、准确地反映行政执法行为,实现执法全程留痕,是确保严格规范公正、文明执法的重要手段。本文以上海市嘉定区卫生计生监督所试点应用执法记录仪,探索和分析执法记录仪在卫生计生监督执法中的应用,以供同行参考和借鉴。

现场执法综合指挥系统在卫生计生综合监督行政执法全过程记录中的应用分析与探讨

目的通过分析朝阳区卫生计生综合监督的管辖范围、执法环境、监管现状,了解在行政执法全过程记录中存在的困难,为现场执法综合指挥系统建设提供依据。方法分析朝阳区卫生和计划生育委员会卫生监督所的执法工作量以及执法记录数据量。结果随着执法要求提高执法工作量以及产生的执法记录的数据量必然随之增大,在现有条件下无法实现执法数据的合理存储、统一管理以及行政执法全过程记录。结论在已有卫生专网建设的基础上,通过执法记录仪、数据采集工作站、大容量存储、应用服务器和管理平台的集成,建设现场执法综合指挥系统,实现卫生计生综合监督行政执法全过程记录中的数据的采集、统一管理。

浅谈卫生计生监督执法全过程记录

卫生计生监督执法全过程记录是指卫生监督员对日常监督检查、行政许可、行政处罚等卫生计生监督执法活动全过程中的各项信息进行记录,在实现执法全程留痕,确保严格、规范、公正、文明执法等方面发挥了重要作用。但在实施过程中仍会面临经济成本较大、缺少统一操作规范等一系列问题及难点,如何通过加大宏观调控、提高执法技能等方式有效推动该项制度的落实,是一项任重而道远的任务。

卫生计生综合监督大型活动保障工作模式的建立及应用实例分析

北京市朝阳区作为承接各级各类重大活动保障工作的重要辖区,作者通过对食药体制改革后大型活动保障工作的总结和分析,逐步探索了新形势下的保障工作模式和工作机制,并实际应用到各类大型活动保障工作中,以求为今后的卫生计生综合监督大型活动保障工作提供借鉴。

基层卫生计生综合监督执法体制的探讨与实践

随着医药卫生体制改革的不断推进,卫生和计生的功能逐步整合,卫生计生综合监督执法势必需要深度融合,本文通过对比三种卫生监督执法体制模式,分析存在的问题,探讨实行关口前移、重心下沉的基层卫生计生综合监督执法"一线派驻制",以便于进一步完善我国基层卫生计生综合监督执法体系。

吉林市母婴保健计划生育监督工作现状分析

目的为了解吉林市母婴保健计划生育监督工作现状,总结工作特点,发现存在问题,提出对策建议。方法从母婴保健计划生育监督执法机构和人员、被监管的技术服务机构和人员以及近四年吉林市母婴保健计划生育违法行为处罚的情况等进行分析。结果吉林市缺乏独立的母婴保健计划生育监督科和专职母婴保健计划生育监督员。技术服务机构中开展的技术服务项目与人员素质能力在不同区域、不同级别医疗机构间存在差异。市、县(区)两级执法能力相差悬殊,民营医疗机构违法行为严重。结论吉林市需要进一步科学设置卫生监督机构及配备卫生监督员。需要严控卫生监督员准入条件,加大卫生监督培训力度。需要二次布局技术服务机构的服务项目、人员分布,高度重视县、区和基层技术服务人员学历和专业综合素质的培养。应提高县(市)、区级监督员的执法能力与水平,应强化民营医疗机构依法执业监管,促进吉林市母婴保健计划生育监督工作整体升位。