普及化时代地方高校生均拨款水平及其影响因素分析

在高等教育大众化与普及化过程中,地方高校生均拨款水平差距越来越大,生均拨款水平低于教育部标准12000元/生/年的问题严重。这可以从两方面进行解释:一是生均拨款水平制度的强制性变迁。二是生均拨款水平制度的诱致性变迁。高等教育体制适应计划经济向市场经济转轨,需要以基本公共服务均等化为理念,科学调整财政教育投入方式和高校的收支结构,不断缩小地区与校际间生均拨款水平的差距,恪守底线标准。

教育券:高等教育拨款机制的创新

教育券制度是一种教育投资体制的创新,对我国教育发展有相当大的借鉴意义。本文试图对一些国家高等教育的教育券制度进行系统分析与研究,提出以教育券制度作为一种有效的方式解决当前我国高等教育的一些问题,以期为我国高等教育经费制度的改革提供借鉴。

英国高等教育应对当前国际金融危机的举措与启示

国际金融危机对英国高等教育财政、入学和就业等方面都产生了重大影响。为应对金融危机,英国政府采取了一系列卓有成效的举措,为确保高等教育稳步发展和经济复苏提供了重要保障。借鉴英国经验,我国政府应不断提升资源利用效率,扩大高等教育入学机会,努力缓解就业压力,加强科技创新,加快经济复苏。

评估与竞争：英国高校科研拨款的基础与原则

英国高校的科学研究在整个国家的科学研究中占有举足轻重的地位,其科研经费来源多样,但是政府拨款仍然是最主要的来源,包括以评估为基础的高等教育基金委员会的拨款和以竞争原则为基础的学科研究委员会的拨款,20世纪80年代兴起的科研评估与科研拨款直接挂钩对英国高校科研质量的提高产生了重要影响。

英国高校学生资助制度改革探析

英国从2006年起废除了此前高校学生全部或部分免除学费的规定,为配合收费制度改革,政府制定了新的学生贷款和补助办法。与以往的贷款和补助政策相比,新政策扩大了贷款接受面,增添了新的补助项目。但这一政策在英国国内仍然引起了广泛的争议。

1998年英国高等教育经费体制改革——原因、对学生入学的影响及启示

英国工党政府在1999年承诺,到2010年高等教育的入学率达到50%。为了达到这个目标,必然要扩大以贫困学生、少数民族学生为主的非传统学生的入学率。这样,各个大学将面临着更加严重的经费短缺的问题。为此,工党政府于1998年采取了“谁受益,谁承担成本”的原则,对高等教育的经费制度进行了改革,取消了助学金制度,引入了学费和贷学金制度。但是,改革并没有如工党所愿,反而给非传统学生的入学设置了障碍。

英国高等教育财政问责:成本透明核算

财政透明度是现代公共管理的必然要求,财政信息公开是财政透明度的本质规定和重要内容。成本透明核算使英国高校的财务透明度大大提高,成为英国高等教育财政问责的重要路径。成本透明核算体系具备如下四个特征:其一,以作业成本法为基础,使高校成本核算对象更加明确;其二,通过选取合理的成本动因,使间接成本的分配更加科学;其三,通过成本调整计算,能够更全面地反映各类活动的成本;其四,间接成本率的计算为项目资助方补偿高校的间接成本提供了合理依据,最终推进高校的可持续发展。

我国公办高校事业经费拨款模式改革

以我国现行高等教育财政拨款模式"基本支出加项目支出"特征为基础,分析了该模式在保障拨款效率和公平上的优势与不足,并初步设想了拨款模式的改革方向:对可供分配的经常性拨款的一部分实行绩效拨款,通过招投标确定项目拨款的拨款对象和拨款数额。

中国高校银行贷款的历史沿革

在改革开放之前,作为上层建筑的高等教育享受着事业单位国家财政全额拨款的待遇;改革开放以后,为缓解社会对高等教育的大量需求,中央政府以"国家"为债务主体身份开始从世界银行贷款,有选择地建设高校。在社会主义市场经济初建阶段,为推动高校科技成果的迅速转化,国内银行以"校办产业"为债务主体开始参与高等教育建设。《高等教育法》颁布以后,高校开始以单位法人身份自行贷款,大量举债运营并短期实现了高等教育大众化目标。

英国高等教育财政拨款体制对我国的启示

文章介绍了我国高等教育财政拨款体制的发展与变化,分析了"政府—高校"二元运行机制下的"综合定额+专项补贴"的财政拨款模式的弊端,以英国基金制高等教育财政拨款体制为借鉴,从财政拨款运行机制和财政拨款方式两方面,提出全面实施高等教育拨款体制改革,逐步实现由"政府-高校"运行机制向"政府-中介机构-高校"运行机制的转变,由单一政策参数的财政拨款方式向多参数拨款方式转变,为我国高校财政拨款体制的改革提供理论支持与实践启示。

试论我国高等教育财政拨款方式改革

我国高等教育财政拨款方式的发展,经历了三个阶段。我国高等教育现行财政拨款方式存在着政府财政支出能力的有限、高等教育拨款方式依据不够科学合理、缺乏有效的高等教育资金筹措政策这三个方面的问题。我们应从切实提高教育经费在GDP中的比例、建立科学合理的财政拨款模式、开辟多元化筹措教育经费的渠道等方面来努力完善我国高等教育财政拨款方式。

当代日本高等教育财政体制改革目标导向研究

二战后日本高等教育规模大幅扩张,高等教育财政体现出关注公平和教育机会的价值导向。与之相对应的高等教育财政投资主要包括国立大学的法人补贴、私立大学的日常成本费用补贴、非机构性补贴等。随着国际国内环境的变化,日本高等教育财政体制进行了系列变革,近年来实施的国立大学法人化改革标志着日本高等教育财政体制的激进变革和完全转型。新的财政拨款体制加强了国立大学财政自主权,强调了第三方评价与大学绩效拨款的关系,突出了倾斜性竞争资源配置创建世界一流大学的理念,高效与卓越成为财政体制改革关注的目标。日本高等教育财政拨款体制改革取得了初步成果,但运行中也存在一些突出问题,日本政府正在艰难地确定现代政府公共管理职能的重新定位和高等教育财政投资的未来方向。

高等教育投入与产业结构的相关性研究——基于全国与江苏的比较分析

围绕高等教育财政性投入和产业结构的相关性展开研究,将投入分解为专任教师数和教育经费支出两项细化指标,产业结构分为第一、第二、第三产业三项细化指标。采集相关指标的统计数据,利用SPSS软件分析各指标间的相关度系数,并进行全国范围和江苏省两个层级的比较分析。结论显示:在时间和高等教育投入维度,全国范围第二产业相关度最大,江苏省则第三产业相关度最大,江苏省第一产业对高等教育经费支出的依赖远低于全国范围。据此提出扩大专任教师数量、加快提升支持第三产业的相关专业配置比例的建议。

差异、多元与变革:美国高等教育财政状况探微

随着近年来经济形势与高等教育发展状况的演变,美国高等教育财政状况发生了深刻变化:公、私立院校在财政收支项目上存在着明显差别,学杂费成为各类高校最重要的收入来源;高等教育经费占GDP的比例稳步上升,私人领域投入高等教育的经费常年高于公共领域;州政府的高等教育拨款方式从以注册人数为基准的平均模式走向以绩效考核为导向的竞争模式,这些变化所及其引发的影响值得引起人们的重视。

熵权法和TOPSIS法在高校财政拨款绩效评价中的应用——基于可持续发展视角

高校财政拨款资金的使用效率一直以来都是社会关注的重点,以绩效为导向合理分配高等教育资源,必须进行高校绩效的综合评价。首先,从可持续发展的视角出发,构建了由4个一级指标和11个二级指标组成的高校财政拨款绩效评价的综合评价指标体系;其次,运用熵权法,确定了各项指标的权重;最后,根据2006-2010年相关数据,采用了TOPSIS法对我国72所部属高校财政拨款绩效进行评价,并从可持续发展的角度将评价结果与中国校友会网排名进行对比分析。

高职教育经费投入现状分析与对策研究——基于高职与本科院校经费投入的差异分析

我国高职教育与普通高等本科教育在生均教育经费及投入结构方面差距较大,与其规模发展及内涵建设要求不相适应。其主要原因为高职教育社会认可度不高,地方政府重视程度不够。须从提高社会认同度入手,科学制定生均拨款标准,改革财政拨款制度,完善财政投入评价与监督机制,至少保证其财政投入与普通本科教育水平相当,促进教育公平。

高职教育财政拨款存在的问题与对策

随着我国财力的增长和高职教育的发展,财政拨款的促进作用日益显著。由于我国财政对高职教育拨款严重不足以及拨款体制存在弊端,影响了高职教育发展目标的实现。因此,加大对高职教育经费投入,改革高职教育财政拨款体制显得尤其重要。

福建省高校生均财政拨款制度改革研究

高校生均财政拨款制度是高等教育财政政策的核心内容之一,也是保障高等院校持续健康发展的重要手段。研究福建省属高校生均财政拨款制度改革历程,分析福建省高校生均拨款制度改革存在的问题,从加强教育财政投入力度、生均拨款制度应考虑专业差异、制定生均拨款动态调整机制和加强生均财政拨款管理水平四个方面提出完善福建高校生均财政拨款制度的建议。

高职教育财政拨款制度变迁的若干思考

伴随着高职教育体制的转变以及社会主义市场经济体系的逐步规范化,高职教育财政政策发生了一系列相应变化。一方面就是确立了高职教育多渠道筹集资金政策,另一方面建立了市场化的资金筹集和资金供给机制。在回顾我国高职教育财政拨款制度变迁的基础上,着重分析其对高职院校的影响以及高职院校应采取的对策。

探析军事院校财力资源的有效配置

军事院校财力资源配置效率涉及到整个国家高等教育资源的配置效率问题。本文对军事院校财力资源有效配置的衡量标准、形成机理及路径选择进行了分析 ,并提出了实现军事院校财力资源有效配置的若干对策。