Scientific Initiation： Meanings and Peculiarities of Public Policy in Brazil

This paper aims to analyze the Scientific Initiation （SI） as public policy of higher education in Brazil, from meanings and peculiarities of this device in the undergraduate academic＇s formation, created jointly with the National Research Council in 1951 currently National Council for Scientific and Technological Development （CNPq）. This corporation emerged from the recognition of the strategic importance of science and necessity of institutionalization of encouragement and fostering research. This is a theoretical bibliographical study and documentary that evidences the contributions and limits of SI while political science training should be part of academic activities to provide the development and support of investigative spirit. The concept of SI was established in universities as an activity to be developed in order to encourage the student to become familiar with scientific practices. The study concluded that SI is based on institutionalized norms within higher education to foster the development of science, and it is considered as an important strategy of expansion of graduate studies in Brazil.

我国应用型高等教育发展的政策演进、基本范式与优化理路

新中国成立后,通过社会主义改造,我国高等教育体系不断完善,内部结构逐渐丰富。多溪流理论认为,问题溪流、政策溪流和政治溪流是促进政策调整的重要因素,当这些原本分离的因素在关键时间节点汇聚到一起,就会促进“政策之窗”的打开。依据这一分析框架,社会主义革命和建设时期的院系调整、改革开放和社会主义现代化建设新时期的高职发展,以及中国特色社会主义新时代的地方普通本科高校转型发展、独立学院转设、本科层次职业学校的新建等重大政策的调整,都是高等教育外部和内部多重因素共同作用的结果,从而形成了我国应用型高等教育同体分化、纵向延伸、异质同构等基本范式。在奋进新征程中,要着力解决应用型高等教育发展过程中产生的新问题,持续推进应用型本科高校建设,明确各层次应用型高校的使命任务,规范应用型高校名称,构建应用型人才培养体系,从而形成中国特色应用型高等教育体系。

中国大众化高等教育财政政策及其改革问题探讨

社会主义市场经济体制建立以来 ,中国的社会经济发展进入了快车道 ,GDP持续稳定增长。社会经济发展对高层次人才的需求推动着高等教育由精英教育向大众化教育发展 ,高等教育财政状况、财政政策和管理体制也随之发生了显著变化。高等教育财政改革为高等教育发展提供了重要的财力支持和政策保障 ,但也存在一些亟待解决的问题。本文从公共财政角度 ,分析评价中国当前高等教育财政政策、经费筹措情况及存在的主要问题 ,并提出公共财政框架下促进大众化高等教育发展的一些财政政策建议。

公立高校法人制度的双界性:法源、问题与治理

建立和完善中国特色的现代大学制度必须确立和坚持法人化治理结构。法人化既使我公立高校获得了公权主体身份,也使其具有了相对独立的私权主体资格。公立高校法人明显地具有机关法人色彩,同时也具有我国《民法通则》所规定的民事法人特质。高校法人的双界性导致了法人治理结构内外部的制衡与保障机制并未得到建立与遵守,公立高校的公益性没有得到准确、有效的发挥。因此,我们需要秉持"良法"与"善治"的精神,建立以学术权力和教育权力为主体的高校法人治理结构。

公共财政资助民办高等教育的理论辩护

公共产品理论、外部性理论、高等教育成本分担理论、公平性理论等经济学、管理学基本理论从必要性、合理性、合法性等方面为公共财政资助民办高等教育提供了较为充分的理论依据,但出于技术上的、战略上的、观念上的种种原因,至今仍存在着诸多对公共财政资助民办高等教育必要性和合理性的质疑与反对。尽管目前针对公共财政资助民办高等教育的政策讨论还存在不可避免的反对意见,但公共财政的使命和民办高等教育的属性已经充分说明了公共财政资助民办高等教育的必要性与正当性,那些关于公共财政不应当资助民办高等教育的种种理由都是站不住脚的。

我国普通高等教育成本增长趋势及经费来源

本文从受教育者的角度,讨论了影响普通高等教育成本增长的两个因素,即国内生产总值和普通高等教育的潜在需求,并建立了二元线性回归模型。通过模型,得出我国高等教育成本将保持持续增长的结论。通过对普通高等教育财政性教育经费和学杂费收入这两个主要经费来源分析,发现两者的上升空间是有限的,国家应该采取更多的措施对教育成本进行补偿。

高等教育服务的特性及其财政政策的公共选择

阐述了高等教育服务是准公共产品,它具有局部的排他性、局部的非竞争性以及很强的外部性,因而存在供给不足、搭便车以及效率低下的问题,提出了解决问题的策略。

我国自学考试政策运行机制初探

本文认为,自学考试作为一项国家考试制度,其政策制定具有明显的公共政策的属性,因此参考公共政策的机制运行过程有助于解决当前自学考试发展中的诸多问题。目前,自学考试在制定和调整政策过程中,应逐渐建立包括利益协调、组织制度运行、评估反馈等在内的政策运行机制。

普通高等学校招生宣传研究

高校招生宣传是招生工作中的重要环节,是组织、动员考生选择学校的重要形式,是各高校间展开竞争的重要手段。对目前的高校招生宣传工作进行梳理和研究,以期建立招生宣传工程模型,进一步指导招生宣传的实践。

对西方国家加强高等教育质量监控的政策分析——新公共管理理论的研究视角

加强质量监控,是20世纪80年代以来西方高等教育政策所呈现的强势话语。从理论根基看,是主导公共部门行政改革的新公共管理理论在高等教育领域的适用和体现。从政策的价值取向看,主要表现为竞争,效率、效益和效能,绩效责任以及政府资助方式的改变的市场取向。其政策的有效性体现在正、负两个层面。

试析美国公立高等教育的政府财政政策

美国各州由于政策环境的差异,高等教育财政资助方式也各有不同,但大都采取以下三种基本途径:州政府财政税收拨款资助公立高校;州政府或州高等教育管理机构制定公立高校学费标准,高校向学生收取学费;联邦政府及州政府学生资助项目或计划资助就读学生。

我国高等教育大众化进程中的公共政策选择

我国高等教育从"精英化"向"大众化"转型以来,教育活动及教育外部环境发生了深刻变化。运用公共政策学、教育学等相关理论,对如何落实科学发展观,加快教育现代化步伐,更好地适应教育管理科学化、民主化的进展及高等教育大众化进程中的政策进行了研究与探析。

民办高等教育的公共财政扶持政策的研究——以福建省为例

对民办高等教育公共财政政策的扶持,是民办高等教育发展的需要,也是公共财政的职责所在。民办高等教育的公共属性需要公共财政扶持,这不仅有利于促进高等教育入学机会均等的实现,还有利于促进经济增长。与公办院校相比,福建民办高校在公共财政政策方面存在着专项资金政策、生均拨款政策、税收优惠政策和学生资助政策等不公平的问题,由此提出扶持民办高等教育发展的公共财政政策建议。

高等教育质量政策改革走向——一种新公共管理的视角

新公共管理所蕴含的理论原则和所带来的治理模式与责任体制为高等教育质量政策改革提供了理论参照和经验借鉴。传统高等教育质量政策具有目标政府主导、价值效率偏好、内容片面性缺陷的特征。在新公共管理的视域下,高等教育质量政策走向包括政策制订、政策执行、质量效果评估的系统性变革。

价值观的变迁与我国高等教育生源数量非均衡分布的关联性研究

我国高等教育生源数量非均衡分布的原因与公众价值观的变迁具有十分密切的关联性。价值观的变迁是生源数量分布这一多元函数的自变量之一。适度调整有关公共政策的价值取向,是改变生源数量分布不均衡状态的有效措施。

我国高等农林教育发展对策研究

梳理了我国高等农林教育的发展历史以及我国高等农林教育的现状,将我国高等农林教育存在的问题总结为对农林教育地位、作用认识不足,优质生源不足,农林教育发展阻力大,办学条件与发展需求存在矛盾,学生动手实践能力不强,农林专业毕业生就业情况不乐观等。在此基础上,提出我国高等农林教育发展的对策,要求提高对农林教育的认识,提高农林生源质量和拓展就业渠道,深化高等农林教育改革,提高人才培养质量。

越南非公立高等教育的发展及面临的挑战

自"革新开放"政策实施以来,越南的非公立高等教育迅速发展。非公立高等教育在促进越南经济发展、扩大高等教育机会、减轻政府办学负担等方面发挥了重要作用。但是,由于法制不健全、民众偏见、经费不足等因素的影响,越南非公立高等教育面临着生源数量不足、生源质量不高、竞争环境不利、师资力量短缺等挑战。

公共财政框架下浙江省高等教育资助问题研究

市场经济要求建立与公共财政制度相一致的高等教育资助体系,伴随着近年来学费的不断攀升以及社会贫富差距的扩大,需要资助的学生仍是一个庞大的群体。如何保证贫困学生顺利完成学业迫在眉睫。通过对浙江省在校大学生的抽样问卷调查,了解大学生家庭经济背景以及资助政策的开展情况,发现存在资助制度环境不完善,资助制度落实不甚理想的现象。因此提出强化政府在资助体系中的地位,明确政府在助学贷款中的财务责任,建立多渠道筹措助学贷款资金机制以及改善助学贷款环境等与公共财政制度相适应的教育财政制度的政策建议。

试论我国高等教育资源配置在市场经济中的变革及抉择

分析了我国高等教育资源配置的现状及特点，探讨了在社会主义市场经济条件下，高等教育资源配置政策应有的调整．

公共政策视野下影响高等教育政策制定的基本因素

基于公共政策视角,在主要考虑国家、高等教育机构和公众三个变量的同时,参考社会、经济和技术三个主要的基本因素发现:由于多元化办学格局中高等教育政策更倾向于教育的经济功能或教育的社会、文化功能,而非基于教育本身的功能,严重影响高等教育政策的质量与执行。为了保证高校正确的办学方向和公益性,尊重人的价值、确保学术至高无上的地位、遵循高等教育自身的逻辑应该是我国高等教育发展和国家公共政策的核心,尤其是高等教育政策制定的基础。