浅论我国医院产权制度改革的发展方向

目前医院产权制度改革的主要模式是建立股份制、股份合作制、民营私立和中外合资医院。但占99%的国有公立医院仍难以突破产权制度改革的瓶颈。国有医院产权制度改革要以资产来源为产权界定依据,从而建立产权清晰,责任明确,管理到位的现代医院管理制度。

农村卫生院深化改革的着力点

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展 ,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。农村卫生院深化改革的着力点应该且必须是理顺“两权”关系。同全国各地一样 ,湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境 ,在探索以两权分离为核心的改革中 ,逐渐形成的以租股合制为特征的宜章、桂阳模式、以承包制 +监事会制为特征的沅陵模式及以股份合作制为特征的石门模式 。

瑞金医院集团实施多元化办医策略的初步研究

医院集团的组建是我国医院重组的重要形式之一,目的是为了实现卫生资源的共享和优势互补,但内部单一的运作模式在一定程度上制约集团的再发展。探索多元化办医的模式将对集团可持续发展产生深远影响。作者研究了上海瑞金医院集团多元化办医的模式,对在卫生领域中实施多元化办医策略进行了初步探讨。

公立医院产权形式多元化是未来的发展趋势——广东省529份问卷调查和3家医院案例研究结果

总结并报告了在广东省内完成的主要针对医疗卫生系统高级管理人员的529份问卷调查和3家医院案例研究的结果。验证了作者此前提出的"冰河模型"假说;显示出"政府的政策/定位的影响"是解决中国公立医院面临的九类问题的关键所在;表明公立医院产权形式多元化是未来的发展趋势,也是解决中国公立医院面临的九类问题和挑战的必需。"法律"和"制度"是保证公立医院产权多元化变革的最为关键的因素,同时,社会保障体系的进一步完善是保证医疗卫生供给体系改革的前提保障。

公立医院产权形式多元化是中国医疗体制改革的突破点

提出了中国公立医院面临八类挑战,在此基础上分析了各类型挑战作为变量之间的相互制约关系。发现了中国医院产权的“虚置”问题和政府角色重叠现象,尝试借助“冰河”模型对这一现象加以解释,提出了强化公立医院产权的管理形式以及强化社会保障系统是关键所在,进而提出了公立医院产权形式的多元化是中国医疗体制改革的突破点。

公有制有效实现形式及其产权配置

国有企业改革的进程本质上也是探索公有制有效实现形式的过程。现代经济发展以及我国改革实践充分表明,公司制企业是公有制多种实现形式中最为有效的形式。着眼于优化公司制企业产权配置和产权约束的有效性,应建立和完善法人治理结构,增强人力资本与其他形态资本的匹配性,在国有企业股权多元化过程中引进非公有制经济成分,努力形成国有经济与非公有制经济的竞合关系,完善国有资产监督管理方式。

卫生院产权制度改革与防保服务体系再构的互动

卫生院产权制度改革使农村预防保健工作面临一系列新情况、新问题 ,因此 ,要把乡级预防保健服务体系再构作为卫生院产权制度改革的前置条件 ,并与卫生院产权制度改革的方式相协调相适应。政府对再构的乡级预防保健服务体系要坚持机构建设与产品购买并举 ,以改制为动力 ,再铸富有生机活力的乡级预防保健服务体系。

老工业基地振兴中的所有制结构调整与创新

以沈阳典型老工业基地城市为例,以所有制创新为重点,针对当前老工业基地所有制结构调整中存在的问题,提出了进一步深化所有制改革,实现老工业基地所有制结构优化与创新的若干对策。

探索与反思:乡镇卫生院产权制度改革研究十年回展

乡镇卫生院产权制度改革围绕拍卖转让、回购与否,引发了从产权制度到政策层面,从学术界到政府、社会的大讨论。焦点在于公共卫生服务能力是否弱化,"看病贵"是否解决,市场主导还是政府主导。在当下财政投入仍然有限的条件下,对卫生院改制后的取舍有必要从制度成本与组织效率的理性视角去思考。

股份制应成为公有制的主要实现形式

股份制是社会主义公有制在社会化大生产条件下的主要实现形式。股份制作为公有制的主要实现形式是经济体制改革的必然结果。把股份制作为公有制的主要实现形式具有重要意义。

对公有制及其实现形式关系的再认识——兼论社会主义经济改革的三大任务

对于所有制与它的实现形式 ,马克思主义的所有制理论与西方的产权经济学都做了严格的区分。应当深入、准确地了解和确定二者的关系。只有这样 ,才能认识经济改革的根本原因 ,并且正确地确定经济改革的对象和目标。据此 ,社会主义经济体制改革的根本目标是建立与市场经济内在制度要求相适应的“市场型公有制”及新的所有制结构 ,不能把经济改革停留在实现形式这个层面上。

中国流通业的发展趋势及任务

随着全球经济一体化的不断发展和中国加入 WTO的迫近 ,中国的流通业面临新的挑战 ,文章从所有制结构、组织类型、信息网络化方面浅谈中国流通业的发展趋势 ,并从法律体系、体制改革、电子商务、物流产业化等方面对中国流通业的发展任务作一些探索。

公立医院经营权与所有权分离改革实践与思考

本文回顾了10年来公立医院经营权与所有权适当分离(两权分离)改革的实践,以及在实行现代化医院管理推进制度化建设,深化人事、分配制度改革实行推行全员聘用,健全监督制约机制,保障改革平稳实施的做法。分析了改革中的存在问题。并就健全公立医院财政补偿机制、创新公立医院的管理体制、全方位赋予院长自主经营权、建立灵活的分配激励机制、健全监督考核机制几方面进行了积极地探讨,提出了进一步深化公立医院改革的对策与措施。

另辟蹊径 对号入座——论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制的实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。通过对股份合作制基本特点和乡镇卫生院特征的论述,指出工生院既定的性质和功能决定它不适于实行股份合作制,一些地方在乡镇卫生院体制改革中提出股份合作制事出有因,但切忌病急乱投医,而应另辟蹊径,对号入座,积极而慎重地选择乡镇卫生院的公有制实现形式。认为社会基金所有制是一种比较适宜的公有制实现形式。

国家能力构建视角下的混合所有制改革

从国家能力构建的角度,探讨了国有企业混合所有制改革的前进方向。从国家的本质来看,国家能力是国家维护、实现和促进一定社会形态下的统治阶级根本利益的能力。而根据经济基础和上层建筑的辩证关系,以及经济基础和所有制结构及其实现形式的关系,可以发现所有制结构及其实现形式是构建国家能力的基础,并在构建国家各方面能力时产生重要影响。对于中国来说,想要构建我国维护人民利益的能力,需要深化国有企业混合所有制改革,增强国有企业实力和影响力,以巩固和强化社会主义的所有制结构及其实现形式。具体而言,就是提升国有企业在市场中的竞争力,提高国有企业在经济中的最佳比重,扩大国有企业覆盖领域,落实国有企业中的社会主义生产关系等。

发展混合所有制医疗机构的实践探索

基于经验总结法和个案研究法,分析概括浙江省发展混合所有制医疗机构的实践探索,探讨当前发展混合所有制医疗机构存在的问题,并就进一步推动发展混合所有制医疗机构提出了3点建议,即尽快出台发展混合所有制医疗机构相应的政策与实施细则;发展混合所有制医疗机构尽可能依托新建项目;对混合所有制医疗机构应按营利性和非营利性出台分类管理政策并需要科学的制度创新。

马克思的“重建个人所有制”和私有制

本文论证:(1)“个人所有制”不是私有制;(2)重建个人所有制,不是私有制的简单回归;(3)重建个人所有制中的个人并不是孤立的、单个的自然人;(4)社会主义所有制改革的方向不是私有化。

新医改背景下混合所有制医院相关问题探讨

新医改以来,国家对社会资本办医给予更多的政策支持,"混合所有制"作为一个新的探索形式已进入医疗领域,混合所有制医院由此而生。本文以混合所有制基本理论为基础,对相关问题进行探讨,并提出相应的对策建议。

论中国特色的企业改革之路

:中国特色的国企改革 ,是在保持中国社会稳定的前提下 ,围绕着有利于建立社会主义市场经济、坚持公有制为主体地位而进行的。 90年代国企改革有三个主要特点 :一是国企改革必须与再就业、建立和完善社会保障工程同步 ;二是国企改革在中共中央密切注视下严格按政策有序进行 ;三是在国企改革中有进有退 ,公有制实现形式可以多样化 。

医院体制改革的分析与政策建议

通过分析医院体制运行的现状及其原因,说明医院体制改革的必要性;分析我国政府在医院体制改革问题上的目标定位与政策选择,提出了“公平优先、兼顾效率”的原则;另外,对医院产权体制改革、公立医院管理模式与运行机制以及改革的难点等问题进行分析,指出了产权体制改革有助于增强竞争提高效率,但鉴于当前国力与国情,医院体制改革将是一个长期循序渐进的过程,可以先将非基本医疗市场化,基本医疗应由政府主导、市场为辅,明确救助医疗的范围以及政府的责任;最后,对医院体制改革提出了相关对策与建议。