基于科学技术进步法落实情况的中国各省份新技术新应用立法前瞻对比研究

目前中国学界对地方科技立法层面关注较少,对地方立法落实科学技术进步法的实际情况缺乏系统了解和把握。因此,围绕各省份对2021年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》的落实情况,从新技术新应用的发展现状及法律环境出发,着眼于研发、应用、推广、激励和监管5个方面,对比分析地方性法规在新技术新应用的立法模式、章节设计、立法内容等方面的差异和特点。研究发现:当前中国的地方立法已经充分意识到新技术新应用立法的重要性,并尝试通过制定或修改科技创新条例予以规范。其中,普遍采取促进型立法模式,统一将新技术新应用问题作为科技创新的一部分放在综合性立法中,但章节设计缺乏系统性,条款数量较少、位置分散,问题意识淡薄;相关条款呈现出不同的立法侧重,关于新技术新应用的规制内容各有特色,但存在推广激励不足、法律责任真空等问题。建议各地应尽快加强新技术新应用立法,完善促进型立法模式,结合本地实际探索专章或专门立法的系统性制度设计,固化研发、应用、推广、激励、监管的实践经验,调整监管体系,明确违法结果,推动本区域实现高水平科技自立自强。

我国科技创新制度的供给模式及演进特征

随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,技术快速迭代所引致的系统性风险的不确定性增强,过去被动、响应式的制度供给模式难以跟上科学技术快速革新的步伐。文章从逻辑、响应和运行三个层面入手,综合考虑政策的形成和运行过程,构建我国科技创新制度供给模式分析框架;以《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称《科学技术进步法》)的出台和两次修订过程为例,探明多方主体在政策过程中的不同作用,认为我国科技创新制度供给呈现出由单点推进转变为多维互补、由单向传导转变为多方互动以及由响应性治理转变为前瞻性治理的三方面演进特征,进一步指出科技创新制度未来深化改革的方向,以期为技术快速迭代下科技创新制度供给质量和效率的提升提供决策支持。

来自多方的声音:构建中国开放科学创新生态——第十届中国开放获取推介周(China OA Week)会议综述

[目标/意义]2021年第十届中国开放获取推介周(10th China OA Week)的主题为“开放科学的意义和影响”,标志着中国最主要的开放获取平台主题正式转向开放科学,契合形势发展需要。[方法/过程]本届会议邀请到国内外的多方专家与代表,分专题探讨开放科学目标、关键问题、实践案例并提出发展建议。[结果/结论]会议呼吁构建中国开放创新生态,初步勾画出中国开放科学发展现状。响应国家提出的推动开放科学发展要求,China OA Week平台及其研讨成果将持续助力中国开放科学事业的推进。

略论县域规划的编制原则、方法与实施途径

从深化改革的角度，探讨编制县域规划的意大，原则，方法，与实施途径，文中所提出的一些新的观点和认识对各地逐步展开的县域规划编制工作有参考和借鉴价值．

总结知识产权法的新视野——从科技进步与知识产权法的时代对应谈起

在法律制度体系中,知识产权法与科技、经济有着特殊的联系,它是近代商品经济与科学技术发展的产物。知识产权制度的构建,出于知识财产化与产权制度化的合理要求,是一个科技创新与制度创新的过程。知识产权与科技进步具有时代对应性,知识产权是伴随着科技的发展而产生发展的,科技的进步同样需要知识产权的保驾护航。知识产权在世界范围内不断升值,并日益呈现出保护的范围不断扩大,保护的力度相对提高的国际趋势。

巩固促进科技创新的法律基础——《科技进步法》修改内容研究

2007年我国对1993年制定的《科技进步法》进行了系统修改。新的《科技进步法》巩固了促进科技创新的法律基础,把增强自主创新能力和建设创新型国家写入法律,进一步健全和完善了知识产权制度,通过宽容失败和强调诚信鼓励创新,确立企业在技术创新中的主体地位,加强科技资源的共享制度及运行机制,支持农业基础科技研究。

科研腐败法律规制与治理研究

科研项目管理制度设计缺陷是当前科研腐败的一大成因,具体体现在科研资源配置、内外部监管、绩效评价与问责机制3个层面。以科技计划经费腐败治理为切入点,从立法完善、管理制度及体系优化、法律与制度落实等方面入手,提出了治理科研腐败的相关举措。

科技创新的法律之治:科技法律体系的构建研究

构建适应当今中国科技创新需要的科技法律体系,既是法治国家建设的应有之义,也是科技创新发展的内在要求。新修订实施的科技进步法全面强化了其科技基本法的科技法治导向与指引功能,但当今科技创新内外环境决定了科技法律关系的多样性,非功能协调、内容互补的科技法律体系难达其功。因为科技创新体系内外诸因素的影响,中国既有科技法律效用存在诸多有待完善之处。为适应新发展格局下科技创新的法治需要,中国科技创新法律需要从科技创新活动的自身规律入手,有效完善科技法律的体系性和协调性、强化科技法律的现实规范功能,构建适应新时期科技强国建设需要的科技创新法律体系。

从电脑量刑之争看科技进步对我国法制建设的影响

山东法院试行的电脑量刑在2006年的中国引起很大争议,争议主要集中在电脑量刑的采用对法官自由裁量权的影响及是否会真正改变刑事司法审判中的量刑不均衡问题。科技进步对我国法制建设的影响是多层次、多方面的,电脑量刑系统和电子表决器的应用只是其中的一个表现,我们期待,科技创新将会给我国法律制度的设立、法律的适用和执行等带来更大更多的积极影响。在将来,不论是民法还是刑法,不论是实体法还是程序法,我们都会从中发现更多的科技成果在起作用,科技进步必将进一步加快我国法制建设的步伐。

以法律制度引导和激励科技创新

在解读修订后的《科技进步法》的基础上,探讨法律制度对科技创新的重要作用,与国外进行比较,分析以《科技进步法》为基本法的我国科技法律制度的优点和不足,对如何更好地发挥法律制度的引导和激励功能提出几点建议。

科技进步法修改建议

科技进步法的实施,把科技进步工作纳入了法制轨道,为科技发展提供了法律保障,国家也依靠科学技术进步推动了经济建设和社会的发展。但是,随着社会和科学技术自身的发展,科技进步法在实施过程中逐渐暴露出一些弊端。从定性与定量的明确界定、权力与责任的明晰确认以及如何扭转科技进步法的尴尬地位等几个方面对现行科技进步法进行了分析,提出了修改建议。

韩国科技立法情况简介

韩国能够在短短几十年内实现经济飞速发展,跻身发达国家行列,离不开科技的引领和支撑。政府通过加强科技立法,为构建科技创新环境、强化科技管理体系、规范各类科技活动奠定了坚实基础,本文对韩国科技立法情况进行总结分析,以期为我国修订《科学技术进步法》提供参考。

《中华人民共和国科学技术进步法》新趋向及其对北京科技立法的启示

新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》在立法宗旨、立法定位和立法规制范围等方面都有了深刻变化,对于新形势下北京推进国际科技创新中心立法具有重要借鉴意义。文章在系统总结此次法律修订的新定位、规制内容和制度创新点的基础上,分析研究了北京科技立法的必要性,并重点针对北京推进国际科技创新中心立法拟解决问题,提出了具有针对性的建议。

加快社会化进程重大意义之研究

社会化程度的高低是社会生产力和社会经济发展水平的重要标志之一。社会主义的根本任务是发展生产力 ,如何更快地发展社会主义生产力是建设有中国特色社会主义最大的课题。不但要通过改革生产关系及上层建筑来谋求生产力的发展 ,更重要的是从生产力内部去寻找生产力发展最快、最佳的途径。这个途径就是加快社会化的进程。加快社会化进程对我国当前经济发展具有重要的理论意义和实践价值 ,它将有力推动我国社会主义现代化建设进程。

融入课程思政理念的大学数学课堂教学改革探讨与实践

课程思政是一种科学、先进的思政教育理念,将思政与各门课程相融合,能更好地发挥协同育人的功能。以概率论与数理统计课程为例,发掘思政融入大学数学课程的教学元素,创新课程大纲、教学内容、教学手段、考核评估体系,进而揭示大学理工科基础课“课程思政”建设的客观规律和实施体系。

科技法律法规施行评价指标体系的构建及应用——以宁波市科技进步“一法两条例”为例

在科技自立自强的背景下,完善科技法律法规是保障创新活力、促进科技进步的重要基石。本研究针对我国科技法律法规施行效果评估研究较少,且主要基于定性分析,无法满足创新驱动下时代发展新要求的现状,以宁波科技进步“一法两条例”为例,构建了一套系统、科学的科技法律法规施行评估方法,提出四维平衡观察体系,创设科技创新观察站,为其他地区开展科技法律法规施行评估提供参考路径。

中国科研不端治理机制的审视与调整

针对科研不端,中国已建立起以立法、规范性文件和部门规章为依据的科研不端治理机制。但现行的科研不端治理机制仍在事前、事中、事后存在问题,具体体现于科研数据管理、调查处理模式、惩戒措施等方面。梳理了国外科研不端治理的有益经验,分析了中国科研不端的成因与治理机制存在的问题,指出应侧重建立多元的科研评价机制、完善科研数据管理机制、设立独立的科研不端监管部门、细化科研不端的惩处。

科技进步法第20条和第21条的立法比较与完善

结合科技进步法第20条和第21条有关规定,对照美国拜杜法案等有关内容,从比较法角度考察了中国与美国、日本、中国台湾地区、俄罗斯等国(地区)在上述立法模式选择及其制度安排上的异同。比较法制反思表明,我国将国家资助科技项目成果的知识产权保护与转化纳入科技进步法加以调整,其立法模式选择符合创新型国家建设的现实国情,不过其立法制度安排的体系化仍有待进一步推进。在其有关立法模式选择及其制度安排方面既要参照比较法制成果,更要体现本国科研体制及其社会发展需要。在其有关法制建设重心方面既要规范政府介入权行使,更要完善其权利配置机制并培育其知识产权意识。

全面迈向创新法时代——2021年《中华人民共和国科学技术进步法》修订评述

2021年12月24日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国科学技术进步法》第二次修订。此次法律修订对现行的科技基本性法律进行了系统、全面地更新,修订涉及的深度、强度和范围都是我国科技立法史上前所未有的。文章通过梳理当前科技立法发展趋势和面临的挑战,系统构建此次法律修订的宏观背景,并在此基础上重点从制度回应、制度创新和实施挑战3个方面对此次修订的重大亮点、重点制度和可能问题予以系统评述,以期为新法律有效实施提供参考。