For a Legal Guarantee to Improve People’s Livelihood and Protect Human Rights——Thoughts on policy concerning Social Insurance Law (draft)

The People＇s Republic of China Social Insurance Law （draft） has undergone three readings at the Standing Committee of the National People＇s Congress. The Law, once promulgated, will be of great significance to implementation of the constitutional principle of ＂respecting and protecting human rights.＂ It will help regulate the various social insurance relationships and the rights and obligations of the parties involved.

Improving People’s Livelihood and Addressing Their Concerns

THE people" is a frequently mentioned phrase,to the extent of being the main theme of the report delivered at the 19th National Congress of the Communist Party of China(CPC)by General Secretary Xi Jinping."We must put the people’s interests above all else,see that the gains of reform and development benefit all our people in a

People’s Livelihood Improved and Life Better

People’s livelihood concerns social development and harmony. Obtaining employment is a basic element for people’s livelihood, and so is education. Social security is necessary for people’s livelihood, and so is

坚持“以人民为中心”改善民生与创新社会治理——论习近平新时代中国特色社会主义社会建设思想

"以人民为中心"的发展理念,具有深厚的思想渊源和科学的唯物史观基础,它已经成为贯穿习近平新时代中国特色社会主义社会建设思想的一条主线。化解新时代当代中国社会主要矛盾,必须得通过充分发展经济、解决人们关注的切实利益问题、打赢精准扶贫脱贫最后攻坚战等多重举措来提高保障和改善民生的水平;必须得通过构建全民共建共治共享的社会治理格局,通过构建总体国家安全观等多重举措来提高加强和创新社会治理的水平。

青藏高原高寒地区生态草牧业可持续发展:原理、技术与实践

青藏高原在保障国家生态安全、发展高寒生态草牧业和改善当地民生等方面具有重要战略意义。实现高寒地区生态草牧业可持续发展,对推动青藏高原生态保护和区域高质量发展具有重要推动作用。由于高寒草地承载力低、草畜供需时空失衡和畜牧业经营方式粗放等原因,导致草地畜牧业生产效率低,牧民经营效益差,高寒草地退化严重。为了协调推动高原生态保护、国家公园建设和区域民生改善,传统草地畜牧业亟待转型升级。近年来在国家和地方科技项目支持下,针对高寒草地畜牧业系统效率低、资源消耗大和经营效益差的瓶颈,在位于青藏高原东缘农牧交错区的青海省贵南县系统开展了生态草牧业关键技术研发、应用和示范,集成了以"高寒草地适度利用-优质高产人工草地建植-优良牧草青贮-系列草产品加工-饲草料精准配置-家畜营养均衡饲养-高原特色畜产品精深加工-一二三产业融合-区域功能耦合"等为一体的高寒地区生态草牧业提质增效技术体系,积极推动了传统草地畜牧业向生态草牧业发展转变,促进了高寒地区生态-生产-生活协调发展,为青藏高原生态保护、草牧业可持续发展和高寒地区牧民持续增收提供重要科技支撑,同时对我国西部典型生态脆弱区适应性管理,黄河上游生态保护和高质量发展具有一定的启示作用。

大型体育赛事举办与改善民生的关系研究

为消除社会各界对政府办赛社会效益的质疑,推动政府办赛为民的可持续发展,采用文献资料法、个案研究法、专家访谈法等,以近年举办的大型体育赛事为个案,探求大型体育赛事举办与改善民生二者之间的关系。研究结果显示:举办大型体育赛事为改善民生提供了丰富的内容和有效手段;举办大型体育赛事可以增强人民的民生权益保障意识,可以完善服务民生、保障民生和改善民生的社会规制,可以拉动相关产业发展,提高人民生活品质、可以加速政府改善民生的社会实践等促进作用。同时,政府办赛也会滋生追逐政绩,导致行为失范和办赛惠民的盲动性和效率低下性。针对政府办赛的双重社会效益,提出如下结论与建议:1)举办大型体育赛事对当地政府改善民生构成倒逼机制并为改善民生创造了有利条件。2)大型体育赛事举办与改善民生之间存在着既矛盾又相互统一的辩证关系。3)必须转变政府职能,发挥政府在赛事举办和改善民生中的主体作用,建立起责任政府、法治政府和服务型政府,促进政府办赛惠民决策的科学化、法治化、高效化。4)建立科学的政府办赛绩效考核机制,规避政府办赛惠民的盲动。5)政府办赛要优化公共资源,节俭办赛,将更多的资源投入到改善民生的实际需求中去。

我国新《刑事诉讼法》关于技术侦查规定的不足及其完善

2012年通过的新《刑事诉讼法》,将技术侦查作为单独的一节进行了规定,这是技术侦查法治化发展的里程碑,对于人权的保障具有重要意义。从此,技术侦查从幕后走向了台前,取得了合法性,通过技术侦查取得的材料具有了证据资格,有关的法律程序也进一步健全;但是,新《刑事诉讼法》关于技术侦查的规定也存在概念模糊、适用范围单一、适用条件宽松、证据材料使用不科学等问题,在实务操作中易导致技术侦查权的混乱、滥用,从而侵犯公民的基本权利。因此,需要明确技术侦查概念,正确界定技术侦查与秘密侦查、控制下交付的关系;规定技术侦查合理的适用范围标准和严格的适用条件;采取有效措施,在保密的同时保证被告人的知悉权、质询权。

社会主要矛盾转化与民生建设发展

社会主要矛盾的转化是全局性、历史性的变化。在这个矛盾中,人民日益增长的美好生活需要是我们的奋斗目标,不平衡不充分的发展则是目前面临的最大实际。人民对美好生活的需要是分层次的,首先是极少数还处于贫困状态人口的脱贫需要和全体人民的安全需要,然后是进一步发展的需要,包括融入人群共同体的需要、对民主法治公平正义的期待,以及得到自我实现的愿望。不平衡不充分的发展主要表现在社会建设滞后于经济建设,民生建设成了短板;政府主导的公共物品和服务供给滞后于市场激励的私人物品和服务供给。为解决社会主要矛盾,不断创造美好生活,当务之急就是紧紧围绕民生需要,完善公共服务体系,提供数量更多、质量更好的纯公共物品即安全和准公共物品如就业、教育、医疗、居住、养老等。为此,就要拓宽公共服务的项目范围,健全公共服务的递送体系,扩充公共服务的供给主体,并允许人民群众自我服务。对民生建设的重视程度及其发展水平,已成为检验党和政府人民性的试金石。

中国特色社区建设与社会建设——一种社会学的分析

要正确把握社会建设和社区建设的关系。社区建设是中国社会建设的新起点,是构建社会主义和谐社会的重要举措。和谐社区是构建和谐社会的重要基石,微观的社区建设是宏观的和谐社会构建的切入点和抓手。社区建设与社会建设的结合,将有力推动中国社会发展。改善民生既是社会建设的重点,也是社区建设的重点。以改善民生为重点的社会建设的目标和任务,就是努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。社区服务、社区就业、社区保障、社区学院等充分体现了民生"五有"的内容。

改善民生需要防止过度依赖政府

目前,中国经济的发展正处于工业化腾飞阶段。而中国实现工业化的基本要求就是改善民生,使越来越多的民众过上好日子。在实现工业化的历史进程中,不断地推进民生改善,各级政府负有义不容辞的重大社会责任。但政府若越位实施民生改善,不按市场经济体制要求做事,仍然用传统的体制方式改善民生,使民生的某些方面过度地依赖于政府投入去改善,就相应会产生很大的危害性。必须明确地认识到,在社会主义市场经济体制下,中国现阶段改善民生的基本途径只能是市场化地提高居民收入,即必须是通过提高居民个人的货币化收入来提高人民的生活水平。

论人民调解在农村存在的根源及其机制完善

人民调解制度能够长期在我国农村存在和发展,是有其深刻的历史和文化根源的,它在农村民事纠纷的解决中发挥着不可替代的作用。目前农村的人民调解制度在调解的范围、效力以及调解组织人员构成、经费来源等方面存在诸多问题,严重影响了调解制度作用的发挥。为了更好发挥人民调解在农村的解决纠纷、化解矛盾中的作用,必须从各个方面对调解制度予以健全。

改革开放以来中国共产党改善民生的历史考察及基本经验

改革开放30年的进程,就是党领导人民群众不断改善民生的过程。考察这一历程,总结这一历程中党改善民生的基本经验,从中获得有益的启示,对于在新的历史条件下解决全面性、深刻性民生问题不无裨益。

“美丽中国”愿景与生态文明制度建设

"美丽中国、民生幸福"是中华儿女世世代代的不懈追求,内涵着实现生态价值导向的人与社会的现代化和中华民族的永续发展的愿景目标。要实现美好愿景,最根本的是加强生态文明制度建设,包括正式制度和非正式制度。我国的生态保护规制体系已经形成,人民大众的生态意识日益觉醒,已经汇成了推动生态文明建设的强大社会力量。进一步的制度建设,应针对存在的问题,抓好顶层设计,注重系统集成,实行分类指导,填补制度空白,优化制度衔接与匹配,完善、细化、系统化制度体系,增强执行力,从根本上解决守法成本高、违犯成本低的问题。同时着力提升全民生态意识,培育全民生态责任,构筑政府、企业、社区、家庭、个人齐心协力进行生态文明建设的大格局。

论医疗纠纷人民调解机制的完善

针对现有医疗纠纷解决机制存在的缺陷,论述了医疗纠纷人民调解机制在我国的运用情况,分析了人民调解机制在医疗纠纷解决中的优劣势,并借鉴其他国家和地区的实践,对人民调解机制的完善提出一些建议。通过合理的完善,使人民调解机制在实践中成为一种切实可行的纠纷解决方式。

地方政府民生性公共服务满意度评价研究

为公众提供社会保障、基础教育和医疗卫生等民生性公共服务理应是现代政府的一项基本职责。文章利用微观样本数据,实证评价了地方政府民生性公共服务的满意度情况。研究结果发现:(1)民生性公共服务满意度总体偏低,这与公众的合理预期相比仍存在较大的改善空间;(2)民生性公共服务满意度排名靠前的是社会保障、基础教育和公共安全三项公共服务,而备受公众关注的医疗卫生和环境保护两项公共服务的满意度排名比较靠后;(3)民生性公共服务满意度在不同居住地区、收入层次、年龄阶段以及受教育程度特征的群体间存在显著的差异性。为了改善民生性公共服务满意度,我们可将政策着力点放置于改革政府绩效考核体制、加强重点领域民生建设、完善公众参与机制以及构建政府回应机制等多维层面,以此提升地方政府民生性公共服务供给的有效性,增进民生福祉。

改革的人民性刍议

改革开放30年的一个重要经验是坚持改革的人民性。改革的人民性主要是指把满足人民群众的需求作为改革的目标,把人民群众作为改革开放的评价主体,关注和支持人民群众的改革试验、探索和首创精神。判断改革是否坚持了人民性,可以从价值、事实和主体三个方面判断。在新的历史时期,坚持改革的人民性,必须树立以人为本的改革观,进一步扩大人民民主,进一步改善民生,坚持统筹社会各阶层利益。

中国民生改善机制建设的主要问题及其后果

要从总体上把握当前中国民生问题的实质和特征,不仅要研究各种具体的民生问题,更要研究社会的民生改善机制的问题。而当前中国民生改善机制建设的主要问题是,民生改善机制滞后于经济发展机制。而民生改善机制的滞后,则导致了民生改善的水平滞后于经济发展的水平。因而,解决当前中国民生问题的关键,在于尽快的建立和完善与社会主义市场经济体制和经济发展水平相适应的民生改善机制。

民族地区经济发展与民生改善研究——以广西为实证研究样本

围绕经济发展与民生改善基本内容体系,结合广西边境少数民族地区的特点和发展历史,对广西中越边境8县(市)的乡镇居民进行抽样调查。采用定量与定性分析的方法,从家庭情况、收支状况、教育就业、社会保障、医疗卫生和社会管理等方面,深入研究和分析广西边境少数民族地区经济发展与民生改善的现状与成效,以期为边境民族地区经济发展与民生改善的政策调整提供理论与实践支持。

论习近平“民生观”对唯物辩证法的坚持和发展

党的十八大以来,党中央把民生工作作为社会建设的两大根本任务之一。习近平系列重要讲话中包含着大量有关改善民生的论述,这些论述从不同方面坚持和发展了唯物辩证法的观点方法:在改革开放的新时期强调改善民生,坚持了变化发展的观点,包含着对今天中国特色社会主义历史特征的深刻指认;以经济建设为中心,实现经济发展和民生改善良性循环,坚持发展了对立统一的观点;把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,体现了两点论和重点论相统一的辩证思维在新时期的具体运用和实践拓展。

人民主权视角下的人民代表大会制度

简要地介绍了人民主权思想的诞生和发展,表明它是近代民主思想的一面旗帜。我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它和人民主权原则体现的精神是和谐统一的。人民代表大会制度适合我国的国情和现实发展需要,体现了巨大的优越性和旺盛的生命力。在新的历史条件下,我们既要继续坚持人民代表大会制度不动摇,同时也要从一些方面促进和完善人大制度的建设,使其发挥更大的作用。