我国连片特困区普惠金融精准扶贫策略探析

在我国2020年全面实现小康社会目标的背景下,连片特困区的扶贫脱贫成为当前最困难、最紧迫的任务。近些年,连片特困区扶贫成效显著,经济社会发展有了长足的进步,但与全国水平相比差距还较大,今后必须使用非常规的政策和手段才能保证按时脱贫,而金融作为经济发展的重要因素,应充分发挥普惠金融扶贫功能,实现普惠金融与连片特困区在制度创新、产业扶贫、城镇化及教育培训等方面的全方位融合发展,并以政策体系为保障实现连片特困区脱贫和可持续发展,从而顺利向乡村振兴过渡,最终全面实现小康社会总目标。

城乡统筹发展与普惠金融体系构建

"十二五"规划中把城乡结构列为优先解决的结构问题之一,统筹城乡经济发展是解决我国"三农"问题的根本途径。而金融作为支持农村经济发展的重要力量不容忽视。本文认为,大力推进普惠金融体系的构建,加大金融强农惠农力度,是提高农民收入,缩小城乡收入差距,统筹城乡发展,实现包容性增长的必要举措。

长江干流地区农业包容性绿色增长效率的时空特征及脱钩效应研究

提升农业包容性绿色增长效率是长江干流地区农业高质量发展的内在需要,也是长江干流地区实现区域经济高质量发展的关键和紧迫任务。在高质量发展理念下,综合考虑主客观因素构建长江干流地区农业包容性绿色增长效率评价指标体系,采用PCA-DEA综合评价模型对长江干流地区农业包容性绿色增长效率进行测度,并探究其时空特征,在此基础上选用Tapio脱钩模型对长江干流地区农业包容性绿色增长效率与经济、环境和社会等多维度成本压力之间的脱钩关系特征进行分析。研究发现:(1)长江干流地区农业包容性绿色增长效率在时序上呈现出逐步改善的趋势,但效率改善幅度存在明显的省域差异性;(2)长江干流地区农业包容性绿色增长效率对要素成本投入、环境成本投入和社会成本投入的依赖程度逐渐趋于弱化,但对不同成本投入的依赖程度存在差异,且依赖度的弱化呈现不稳定性和省域差异性。据此,长江干流各省区市应通过加快农业绿色低碳技术创新、探索先进的农业生产方式、发挥政府对农业的调节作用等,不断降低农业对各成本投入的依赖程度,以推动各省区市协同发展,实现长江干流地区农业包容性绿色增长持续向好。

农村基础设施对包容性绿色增长的影响:促进还是抑制?

基于中国30个省(自治区、直辖市)连续14年间的面板数据,借助SBM-DEA模型测度包含期望产出(经济增长和减贫)和非期望产出(收入分配和环境保护)的包容性绿色增长效率指数,采用基础DID模型考察农村基础设施对包容性绿色增长的作用,并进一步利用连续型DID模型和两阶段最小二乘法对农村基础设施影响包容性绿色增长的机制进行检验。结果表明:(1)农村基础设施对包容性绿色增长的促进效应大于其抑制效应;(2)农村交通基础设施能够通过促进经济增长、减贫、减少收入差距促进包容性绿色增长,农田水利基础设施能够通过促进经济增长和减贫促进包容性绿色增长,但此两者也能通过加剧环境污染抑制包容性绿色增长。基于此,建议政策制定者兼顾经济增长、社会稳定与生态环境同步发展,大力发挥农村基础设施促进包容性绿色增长的作用,适当进行以管护为主的农村交通基础设施建设,同时深化农田水利基础设施建设,充分发挥其对农业生产的促进作用。

数字普惠金融与包容性增长--基于城乡多维差距视角

基于2012—2019年中国31个省级行政单位的面板数据,从城乡多维差距视角出发构建数字普惠金融对包容性增长的理论框架,首先运用熵权法从收入、教育、医疗和社会保障等4个方面构建城乡多维差距测度体系;然后运用两阶段工具变量法(2SLS)分别从数字普惠金融总体、一级和二级不同维度分析对城乡多维差距的影响,以探讨数字普惠金融的包容性增长作用;再从区域和时间两个角度探讨数字普惠金融的异质性影响;最后进行稳健性检验。研究发现:第一,数字普惠金融总体上能够显著缩小城乡多维差距,促进包容性增长,且对城乡收入差距、非收入差距均存在显著的收敛作用;第二,就数字普惠金融各维度而言,一级维度上的广度和深度均能产生显著收敛作用,但数字化程度的影响却是不显著的,二级维度上的支付、信贷和保险业务均产生显著收敛作用;第三,异质性方面,区域异质性上东、中部地区收敛作用显著,西部地区由于经济和数字普惠金融发展水平不高使得影响不显著,时间异质性则表明,数字普惠金融正式提出以来的收敛作用更强。因此,要完善网络基础设施建设,加大对农户金融基础知识的培训,弥补金融服务的短板。

新疆农村包容性绿色增长测度及策略研究

【目的】基于2004—2020年新疆的农村面板数据,统计分析其农村包容性绿色增长现状,评估其绩效,为探寻农村包容性绿色增长实现路径提供参考依据。【方法】运用相关分析、判别能力分析和理性甄别分析法,建立包括农村经济增长、民生福利、绿色生产和环境保护4个维度及18个指标在内的新疆农村包容性绿色增长评价体系,利用熵权法分析评价2004—2020年新疆农村包容性绿色增长的绩效和各维度发展情况。【结果】在2004—2020年间,新疆农村包容性绿色增长绩效指数呈现快速上升趋势,与我国农村包容性绿色增长趋势相吻合。在农村经济增长、民生福利、绿色生产和环境保护4个维度的协同作用下,2004—2020年新疆农村包容性绿色增长的发展阶段可归纳为起步阶段、快速上升阶段、增速放缓阶段和增速回升4个阶段。其中,农村经济增长和民生福利2个维度的发展对新疆农村包容性绿色增长指数的提高具有巨大贡献,环境保护维度的波动式上升在一定程度上促进了新疆农村包容性绿色增长指数的提高,但绿色生产维度的下降趋势在一定程度上限制了新疆农村包容性绿色增长绩效的发展。【建议】新疆各级政府应通过因地制宜构建多元化农村经济产业发展模式、提高公共服务水平和强化政府引导作用推进农村绿色发展,以提高新疆农村包容性绿色增长水平。

中国乡村包容性绿色发展水平分异及其驱动因素

文章从农村包容性绿色生态、农业包容性绿色生产、农户包容性绿色生活3个维度考察2010—2020年中国省域层面乡村包容性绿色发展水平,并分析其时空分异性与驱动因素影响。结果显示:(1)中国乡村包容性绿色发展水平呈波动式上升趋势,2017年之前,呈现东部>东北部>中部>西部的梯度分布格局;2017年之后,中部地区逐步实现对东北部地区的赶超。(2)中国乡村包容性绿色发展存在显著空间集聚特征,高—高集聚区主要位于东部,低—低集聚区则主要位于西部;全国及四大区域内部存在不同程度收敛趋势,东部地区收敛速度明显高于其他地区,区域内差距正在缩小。(3)城乡融合发展、农村创新创业、农业绿色基础设施投入均能够提升乡村包容性绿色发展水平,促进作用主要体现在包容性绿色生活方面。同时,农业绿色基础设施投入对包容性绿色生态存在积极影响。应当持续优化乡村绿色发展政策效能,实现农村地区生态环境保护与农户参与分享生态价值的协同增效,通过创新创业引领一二三产业高质量融合,以带动乡村绿色消费为着力点,完善和拓展城乡融合发展功能布局与总体规模,推进乡村产业振兴的区域协作和绿色融合总体布局。

数字普惠金融对农业绿色增长的影响--兼论农村人力资本投资的调节作用

本研究尝试将数字普惠金融与农村人力资本同时纳入农业绿色增长分析框架,基于2011-2018年中国除西藏、及港澳台地区的30个省级面板数据和北京大学数字金融研究中心提供的数字普惠金融指数,采用系统广义矩估计方法,评估数字普惠金融对农业绿色增长的影响以及农村人力资本的调节效应。研究发现:数字普惠金融对农业绿色增长具有显著的正向促进作用;数字普惠金融的覆盖广度、使用深度有助于农业绿色增长,而数字化程度抑制了农业绿色增长;数字普惠金融促进了农业绿色技术的改善,但明显抑制了农业技术效率的改善;教育性农村人力资本、健康性农村人力资本在数字普惠金融对农业绿色增长的影响效应中发挥正向调节作用,而迁移性农村人力资本呈负调节作用。