企业职工基本养老保险个人账户改革方案比较研究

企业职工基本养老保险的参保职工去世时其个人账户有余额的,余额部分可继承;领空个人账户余额仍然存活的参保职工可以继续领取个人账户待遇直至身故,带来个人账户基金收支缺口。在计发月数偏小、个人账户投资收益率不高、记账利率虚高情况下,基金收支缺口进一步扩大。本文对四种个人账户改革方案进行模拟,比较不同改革方案的优缺点。研究发现:(1)在“仅取消可继承规定”的方案一下,或“不可继承+按平均退休余命调整计发月数”的方案二下,遗产差都远小于长寿差,个人账户无法实现基金收支平衡;(2)如取消可继承规定,能消除个人账户收支缺口的计发月数远高于可支付至平均退休余命的计发月数;(3)在“可继承+个人账户实际余额‘领空不领’”的方案三下,或“可继承+按极限年龄调整计发月数”的方案四下均可实现个人账户基金收支平衡;但方案三下长寿参保职工在领空个人账户余额后养老金替代率会大幅陡降,方案四则将待遇降低的冲击分摊在整个待遇领取期。个人账户改革方案需要在可继承规定、基金收支平衡和养老金替代率之间做权衡选择。上述研究发现对机关事业单位工作人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险个人账户改革同样具有参考意义。

分账制下基本养老保险个人账户基金投资研究

分账制下,个人账户基金和社会统筹基金分开管理,个人账户"实账"运行。随着基金的不断积累以及"空账"的做实,个人账户基金面临着强烈的保值和增值的压力。由于个人账户资金具有私人性质,所以需要将个人账户基金交由独立的民营养老基金管理公司管理,并实行市场化运作。政府对个人账户资金运作不负有直接责任,只负有监管之责。养老基金的投资运作的市场化是一个循序渐进的过程。政府对个人账户基金投资仍要实行限制,但限制必须逐渐放宽。同时,为了降低风险,获得稳定的收益,个人账户基金投资要根据我国实际情况选择好资产类型并实行优化配置。

门诊统筹模式的建立与思考

为探讨门诊统筹模式及其构建过程中存在的问题,本研究在文献研究和对江苏省部分城市医疗保险实证分析的基础上,提出了利用个人账户、构建门诊统筹与社区卫生服务相结合的模式,并从其基金筹集渠道、保障范围、统筹待遇及费用分担机制、结算方式及基金管理5个方面进行了论述;采用SWOT分析,从优势、劣势、机会和威胁方面对门诊统筹构建的内外环境进行了全面分析,论证了上述模式在实际运行中的可行性,并提出了在门诊统筹构建过程中需要注意门诊统筹基金风险的管理与控制,门诊统筹与社区卫生服务的有效衔接以及配套政策、制度和技术的问题。

构建门诊统筹管理 促进个人账户利用与社区卫生服务结合的必要性和可行性

为提高城镇职工医疗保险基金的使用效率,扩大个人账户的利用范围,本研究在文献研究的基础上,通过对江苏省部分地区城镇职工医疗保险的调查和比较分析,结合国内个人账户运行的实证,探讨建立与社区卫生服务接轨的门诊统筹管理模式的必要性和可行性。

个人账户基金投资运营路径设计——基于全国社保基金成功经验的借鉴意义

在传统的国债—银行投资模式下,养老保险基金的收益率普遍偏低,而积极进入资本市场的全国社会保障基金则投资成绩斐然。具有资本属性的个人账户基金具备投资运营的先决条件,全国社保基金在资产配置、委托投资、多元化投资等方面也为其提供了示范效应。根据全国社保基金的成功经验,个人账户基金的投资路径应该经历过渡时期、中期和远期三个阶段,投资目标应该从"安全性"发展到"收益性",投资工具应该从债市拓展到股市,投资机构应该从理事会转换到个人账户基金投资公司。

基金积累制应用于新型农村社会养老保险制度的可行性研究

城镇基本养老保险制度改革和各地新型农村养老保险试点的实践经验以及基金积累制个人账户制度的特点业已证明,我国新型农村社会养老保险制度应采取基金积累制个人账户模式作为主导模式。本文运用精算方法,构建了新型农村社会养老保险个人账户精算模型,测算出几种不同利率和投资收益率组合下各参保年龄的趸缴和年缴纯保费;通过分析个人账户养老金收入替代率的敏感性,找出替代率的影响因素,研究了个人账户待遇给付方案,据此提出政策建议。

基本养老保险个人账户基金入市运营及对策研究

国外养老金运营的经验、我国证券市场的规范发展以及企业年金和全国社保基金的成功运营表明,我国基本养老保险个人账户基金进入证券市场是一个可行的选择。根据国外基本养老保险个人账户基金入市模式的利弊分析,认为我国应采用全部信托型投资方式。但是,基本养老保险个人账户基金入市运营还面临着若干问题,如法律缺位,转制成本需要化解,统筹层次太低等,因此我国应及时颁布《社会保险法》,抓紧起草《社会保障基金投资管理法》,及时修订相关的法律法规;多方筹集转制成本资金;提高统筹层次,在实现省级统筹的基础上实现全国统筹。

基本医疗服务与基本医疗保险制度相协同的法治化路径

我国基本医疗保险基金主要用于保障公民的基本医疗服务。基本医疗服务与基本医疗保险制度之间呈现法律法规不协同、参保人权益和医疗服务需求方权益保障脱节、基本医保标准和服务供给内容不统一、财政支持权力分散以及基本医保个人账户阻碍基本医疗服务发展的现实困境。要使基本医疗服务与基本医疗保险制度有效协同,应当制定“基本医疗保险实施条例”,实现制度之间相衔接。每年基本医疗服务供给内容应当经过人代会审议,从而保障参保人和服务需求方的知情权、参与权、决策权、监督权。中央政府应当上收基本医疗保险基金的筹集权,确保筹资标准的统一性,实现基本医疗服务供给的均衡性。要加大对基层医疗机构的财政支持力度,保障基本医疗服务供给的公平性。逐步取消基本医疗保险个人账户制度,发挥基本医疗保险基金共济互助作用。

我国职工基本医疗保险个人账户发展趋势分析

我国城镇职工基本医疗保险制度一直采用"统账结合"形式对参保职工的住院与门诊疾病进行保障,但近年来,个账基金共济性较弱、沉淀额攀升、不合理流失严重等问题开始逐渐显露。因此,本文将以个人账户作为研究对象,深入分析现存问题,梳理典型改革方案,以前瞻性视角探寻我国基本医保制度个人账户的发展方向,以期为制度完善提出合理化建议。

我国养老保险个人账户研究综述

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得重大成效,但依然存在着诸多问题。本文在个人账户研究理论的基础上,介绍了国内学者在探究做实个人账户、个人账户基金投资管理和保值增值上的研究,以使人们全面了解养老保险个人账户的研究现状,为完善个人账户制度研究打下基础。

中国养老保险制度实施中的困境与问题分析

近年来,中国养老保险制度改革取得了一系列进展。但是,旧制度隐性债务以及城乡二元经济社会结构,造成养老保险制度实施中存在许多阻力和问题,主要包括:个人账户做实后的管理问题、企业欠缴养老保险费的问题、养老保险基金随劳动力在地区间转移的问题、失地农民养老保险制度缺失的问题。为确保养老保险制度的顺利实施和有效运行,政府必须下大力气解决这些问题。

我国养老保险基金运行问题的思考

我国目前养老保险基金运行中存在的巨额历史欠账、当年收不抵支且缺口巨大、个人账户空账运行和保值增值不理想等问题 ,笔者从增收和减支 ,改革现行基本养老金正常调整办法、适当调整个人账户养老金支付办法、严格执行法定退休制度、逐步提高政府财政对养老保险的补助支出、对养老保险基金进行有效运营使之保值增值等提出具体建议和对策。

评瑞典养老保险制度改革——兼论对中国的启示

瑞典养老保险制度始建于1913年,但是近年来由于人口老龄化危机的加剧以及经济增长放缓等原因,瑞典政府于1994年正式通过立法进行养老保险体系的改革,结合中国国情可将此次改革归纳如下特点,包括立足一个理念、实现两个转换、建立三种机制、保持三个不变。同时对于正处于改革关键时期的我国养老保险制度,无论从制度模式、激励机制以及转型成本分担等多方面都具有十分重要的借鉴意义。

新型企业职工基本养老保险制度的缺陷与完善

新型企业职工基本养老保险制度完善了统账结合的方式,扩大了基本养老保险的覆盖范围,改革了基本养老金的计发办法,建立了基本养老金正常调整机制,但仍然存在一定的缺陷。为了更好地实现基本养老保险制度的功能,必须有效解决历史债务,合理调整退休年龄,加强个人账户基金的运营和监管,进一步完善计发方法。

关于应对人口老龄化危机的经济学思考

从经济学的角度来说 ,应对人口老龄化危机 ,我们不能仅仅在收入的分配和再分配环节上做文章 ,个人账户制度也并非应对人口老龄化危机的良方。政府和社会在通过个人账户制度将人口老龄化风险转移给个人的同时 ,又使自己陷入了另一种风险之中。真正应对的办法只能是努力把生产这块“蛋糕”做大 。

俄罗斯强制型养老基金个人账户投资管理启示

本文对俄罗斯第二支柱基金制个人账户养老基金投资管理模式、资产配置、治理结构、政府监管等方面进行比较分析,认为清算所集中管理模式适合俄罗斯国情,默认基金账户投资管理是包括俄罗斯在内的较多国家养老基金个人账户投资的有效选择,俄罗斯公共养老个人账户投资管理资本与担保要求、资产受托人强制责任制度方面值得借鉴。我国基本养老个人账户目前不具有实账投资基础,基于生命周期的收益保证型默认基金名义账户管理模式应该成为我国基本养老个人账户投资管理的有效模式。

个人账户保健康 社会统筹保风险——兼议职工医疗保险基金统账分割

在确定统筹基金和个人账户支付范围时,其指导原则应是“个人账户保健康,统筹基金保风险”。个人账户主要支付门诊一般疾病的诊疗费用,统筹基金支付门诊大病、慢性病和住院的费用,两者只在支付门诊大病、慢性病时才互相贯通。

统筹城乡的基本养老保险个人账户基金市场化运营机制与模式

我国社保制度建设已步入"快车道",统筹城乡的基本养老保险个人账户基金市场化运营迫切、适时。文章梳理相关环境因素,构建基于微观主体分类的效用函数,通过一般均衡分析刻画出基本养老保险个人账户基金市场化运营的经济机制和经济效应,进而设置了"以中低收入群体福利为标的、采取城乡分离运营"的统筹城乡基本养老保险个人账户基金市场化运营模式,最后安排了补充的政策搭配。

新型军人养老保险制度的构建及其转轨成本测算

我国现行军人养老保险是军队统筹,且保障范围狭窄、制度衔接不畅、实际养老待遇较低、财政负担过重、基金管理效率低下;为实现养老保险制度全民统筹和切实保障军人的养老权益,应构建社会统筹与个人账户相结合、辅以年金账户的新型军人养老保险制度。军人养老保险制度的转轨成本来源于当前军人养老保险制度下隐性债务的显性化,采用系统动力学模型对军人养老保险制度的转轨成本进行模拟测算,结果表明:截至2090年底转轨成本将全部显性化,"老人"和"中人"的转轨成本都呈先增后减的趋势,2035—2065年的转轨成本最高;借助社会统筹账户资金积累的缓冲和人口年龄与人口结构的变化,能够分散制度转轨带来的财务支付风险,改革不会对政府财政带来巨大压力。因此,应坚持养老保险社会统筹的改革方向,积极推进军人养老保险制度改革。

医疗保险统账结合模式的问题与对策

我国城镇职工基本医疗保险制度采取“统账结合”模式,实现了“横向”社会共济保障和“纵向”个人自我保障的有机结合,但在运行中仍出现了一些新问题。从个人账户的共济性、资金积累、沉淀资金收益及统筹资金筹资的公平性、时效性和统账结合方式等方面进行探讨,总结近年来学者们提出的对策方法,引发人们对我国医保模式的进一步思索与讨论,以促进我国基本医疗保险制度日臻完善。