商业保险在养老金第三支柱中作用的国际比较研究

在介绍养老金第三支柱内涵的基础上,分析商业保险在养老金第三支柱中作用的国际差异,介绍我国保险参与养老风险管理的方式,认为保险在养老金第三支柱中作用的国际差异较大,并没有绝对优势的保险参与养老金第三支柱的模式;保险与养老金第三支柱既存在密切关系,也存在较大差异;保险参与养老风险管理的内容和形式丰富多样,养老风险管理功能作用远超过养老金第三支柱。我国应扩充个人养老金账户制度的政策优惠方式,纳入财政补贴等多种激励机制,扩大优惠政策的覆盖范围;我国应优化个人养老金账户制度,通过更为有效的激励机制将更多的群体纳入养老金第三支柱的范畴;我国应大力发展保险的养老风险管理功能作用,为我国养老风险管理提供灵活多样的养老风险管理工具。

个人税收递延型商业养老保险优惠政策研究

个人税收递延型商业养老保险优惠方案:参保者应计纳税额以保费形式委托给保险公司储蓄并递延至退休,再按照历年缴费额和税率一次性回溯征收,保费资本利得免税。基于保险精算模型和参数敏感性分析,对改革方案涉及的参保者、保险行业和政府三方利益进行定量研究。结果表明:该方案能吸引劳动者购买,有较强的可行性。一方面劳动者为未来的养老进行自愿储蓄,另一方面,劳动者能够合法避税。寿险行业能够获得商业养老保险保费的巨大增长。政府部门以较小的税收损失实现养老保险第三支柱的快速壮大和发展,减轻第一支柱的财政压力。

商业保险参与多层次社会保障体系的方式、作用与评估——基于一个初步的分析框架

文章在对新中国成立70年以来商业保险和社会保险简单回顾的基础上,对改革开放以来40年构建多层次社会保障体系的政策演进和制度建设进行了论述,对进入人口老龄化社会20年来商业保险参与社会保障体系的发展脉络和不同板块进行了全面回顾和初步评价,尤其是对党的十八大以来商业保险参与社会保障体系做了详尽分析之后,首次在学术界提出了一个商业保险参与社会保障体系的分析框架,为中国特色社会主义的社会保障体系的绩效评估进行了理论诠释和制度解析,进而将商业保险参与社会保障体系的方式分为五种类型并逐一做出评价。文章认为"普通型"商业保险得到了跨越式发展,为全面社会保障体系建设打下了基础;"合作型"商业保险在社会保障体系中发挥了不可替代的作用,影响深远,趋势不可逆,是商业保险参与社会保障体系的样板;"补贴型"商业保险作为涉老适老商业保险产品,也应得到一定的财政补贴,以实现其一定的"普惠性"。但由于政策执行的差异性,养老机构综合责任保险和老年人意外伤害保险的供需双方均出现冷淡,市场不旺;"创新型"商业保险处于起步阶段,由于政策供给短缺,承保主体的观望情绪浓厚,止步不前,难以满足社会需求;"税优型"商业保险虽然得到税收政策的支持,但税优健康保险和税延养老保险均遇到发展瓶颈,难以承担起第三支柱的重任。从这个分析框架出发,文章对商业保险参与社会保障的五种类型各自面临的问题逐一提出政策建议和深层思考。

税延政策下不同收入层人群养老保险模式选择——基于累进税制和比例税制的综合实证研究

个税递延型商业养老保险政策的实施将对不同收入层次和不同收入来源人群的养老保险模式选择产生重大影响,而我国现行以累进型为主的个人所得税制度在这一影响发生的过程中发挥着根本性作用。基于这一影响机制,本文重点研究EET模式商业养老保险的受益群体范围,以不同收入水平和不同收入来源的杭州市居民为研究对象,以包含社会养老保险和商业养老保险的动态养老金总替代率期望值为调节目标,构建包含个人所得税的累进税率和比例税率变量的保险精算模型,设计和测算了投保期内的下临界点S1和上临界点S2。在此基础上,从居民购买商业养老保险意愿度和社会公平的角度出发,探讨对两个临界点的进一步调整,分析EET模式商业养老保险受益群体范围以外人群的行为决策,并最终提出政策性建议。

个税递延型商业养老保险税收政策效应评估与优化

2018年4月,财政部等五部委发布了《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》,以期通过税收优惠政策促进个人商业养老保险的发展。基于税收优惠政策的规定,在计算参保人购买个税递延型商业养老保险享受税收优惠的基础上,利用保险精算模型,测度不同收入水平参保人的养老金替代率。结果显示,个税递延政策在缴费阶段税收优惠额度相对较小;在参保人按照税收优惠缴费限额购买商业养老保险的情况下,养老金替代率较低,个税递延型商业养老保险对于参保人的保障程度相对较弱。进一步的税收优惠政策优化建议包括:根据参保人收入实施差异化的税收优惠政策,以促进税收优惠的公平性;同时进一步提高税收优惠力度,扩大政策试点范围,充分发挥个人商业养老保险的保障作用。

商业健康保险税收优惠效应:争议与展望

大多数国家通过税收优惠促进商业健康保险发展,而关于税收优惠效应的研究存在争议。当前,我国开展商业健康保险个人所得税优惠政策试点,迫切需要深入研究税收优惠的政策效应,然而囿于实践数据的限制,缺乏相关实证研究。国外大多数学者对商业健康保险税收优惠效应持辩证的态度:税收优惠一方面可促进商业健康保险业务参保率的提高,但另一方面也可能会产生"马太效应"和道德风险,同时还可能对劳动力资源配置产生影响。商业健康保险税收优惠效应难以简单判断,取决于税收优惠的对象、方式,应综合社会价值取向和客观现实等因素进行综合考量。理论研究不能因为实践积累不足而"止足不前",应借助现有的理论、借鉴国外的方法积极开展相关研究,以促进商业健康保险税收优惠政策的制定和实施。

关于企业年金延迟纳税政策及其实施的思考

企业年金延迟纳税政策的出台,极大地提高了职工参加企业年金计划的积极性。企业年金延迟纳税政策在实施过程中,还存在退休职工一次性领取企业年金税收优惠缺失,个人出境定居或死亡后一次性领取企业年金税负过重,企业年金个人所得税计算扣缴义务人不明确,企业年金个人所得税缴纳所属地不合理等问题,需要进一步补充和完善。

国际视角下不同模式养老保险体系相关税收政策比较分析

养老保险税收政策的设计对养老保险体系的构建与发展极其重要。本文梳理世界银行养老保险五支柱模型及其对各支柱税收政策设计的建议,并总结OECD成员国不同层次养老保险税收政策的特征。研究发现,虽然世界银行与OECD在养老保险体系分类及税收政策设计建议上有所不同,但均兼顾了税收公平性与激励效应等方面,在服务养老保险制度目标的同时,发挥税收调节收入分配的作用。在此基础上,本文对典型国家养老保险体系相关税收政策设计进行比较分析,并提出完善我国养老保险税收政策的几点建议。具体包括:根据不同支柱的政策目标优化税收政策设计、养老保险体系税收政策应以养老保险事业的可持续发展为战略目标进行动态调整、加强养老保险税收政策的执行和监管等。

深化自然人税费监管与服务体系建设研究

党的二十届三中全会提出,要深化税收征管改革。随着社会保险费征收职能划转,以及自然人涉税业务增多,税务部门面对自然人的征管任务呈持续增加态势。如何适应新时代新任务,进一步全面深化税收征管改革、深化自然人税费服务与监管体系建设,增强宏观政策取向一致性、征管协同一致性,已成为亟需研究的重要课题之一。本文着眼于自然人税费监管与服务体系建设,在分析自然人税费征管特点和面临主要挑战的基础上,结合基层的有效探索,提出了顺应新一轮财税体制改革,健全自然人税费征管制度机制、强化“三代”为主的模式体系、建立扁平化管理机构、打造个性化服务、优化协同治理格局、分类分级构建风险管理模型、人工智能加持等针对性方案和建议。

个税改革如何影响了个人税收递延型商业养老保险的需求

个人税收递延型商业养老保险是我国建设养老保险第三支柱、完善养老金制度体系、补充养老金收入水平的重要举措。本文基于两次个税政策调整的准自然实验,利用税延险实际投保人的真实微观数据,通过Probit模型和双重差分法实证研究影响参保人保险行为的微观因素。研究结果表明:(1)随着个人月收入的上升,参保人面对政策冲击选择停保的可能性较低。(2)第一次政策冲击直接提高个税起征点,实际月收入的上升带来参保人停保概率的显著下降;第二次政策冲击新增六项专项附加扣除,税收优惠带来的替代效应超过了收入效应,降低了参保人对税延险产品的需求,参保人停保概率显著上升。(3)按税延险产品分类,A类和B1类产品的停保概率较低;而B2类产品由于收益灵活性较低,停保概率较高;C类产品的停保概率受政策冲击不显著。(4)按地区分类,经济发展水平较低的地区,参保人停保概率更高。(5)其他影响因素中,年龄与参保人停保概率呈显著负相关关系;工资收入人群和国有企业人群的停保概率更低;而性别对停保概率的影响不显著。

私营养老金计划税收优惠模式比较及国际经验借鉴

私营养老金计划是完善多层次养老保障体系建设的重要举措,而税收优惠制度设计又是促进制度覆盖和市场发育的根本动力。以上海市试点政策为基础,比较EET和TEE两种税收优惠模式的优劣,并通过构建精算模型检验它们对个人和政府的影响效应。研究发现,TEE模式的最佳征税比率在10%～15%之间,而参保人当年税收减免额、首年养老金替代率和总税收效用在EET和TEE模式下都随着收入水平变化,并呈现一定的阶段性,但变化趋势基本相同。借鉴国际经验,应从制定EET和TEE相结合的税收递延模式、对不同群体制定不同的税收递延限额、对低收入者和女性等弱势群体给予缴费补贴、扩大个人养老储蓄账户的功能等方面进行制度优化。

个税递延型商业养老保险的可行性评估——以四川省为例

在人口老龄化日趋严峻而养老保险体系不够完善的背景之下,个税递延型商业养老保险因其国际推行的普遍性,对投保人和保险企业的激励性,对国家和社会的可行性,而成为我国缓解养老问题的明智选择。本文结合四川省的实际情况,对个税递延型商业养老保险的税收优惠额度和直接补贴额度进行具体的测算,并从政府、保险企业、个人3个层面对测算结果进行可行性评估。结果表明,个税递延型商业保险为政府完善多层次养老保险制度体系带来正外部性;为企业经营与个人养老储备提供优惠,进而得出个税递延型商业养老保险在四川省的推行具有政府、保险企业、个人3个层面的可行性。

个人税收递延型商业养老保险的经济效应——基于一般均衡模型的研究

个人税收递延型商业养老保险产生的经济效应,将影响个人税收递延型商业养老保险制度的进一步完善及个人参保决策行为。建立一般均衡的世代交叠模型,从资本产出、要素价格、个人福利三个角度分析个人税收递延型商业养老保险的经济效应。研究结果表明:个人税收递延型商业养老保险制度的建立有利于资本劳动比、产出劳动比、工资水平、两期消费和一生效用水平的提高,同时有利于降低利率水平,但对个人效用水平的改善程度存在群体差异。个人税收递延型商业养老保险对已经参加基本养老保险和企业年金人员的效用水平改善程度大于对仅参加了基本养老保险人员效用水平的改善程度。若个人缩减基本养老保险缴费用于购买商业养老保险,虽可提高其工作期消费,却降低了退休期消费和一生效用水平,并非理性的决策行为。

我国个税递延型养老保险的完善探析

在我国当前人口老龄化趋势加剧和养老保险体制面临严峻挑战的大背景下,个税递延型养老保险具有重要的经济与社会意义。从完善我国个税征管体制改革和养老保险体制改革的角度来看,目前推行个税递延型养老保险面临着在推行过程中会产生不公平现象、个税递延优惠制度与我国现行税制相抵触等障碍。通过借鉴美国的成功经验,应当完善并规范我国个税递延型养老保险的制度设计,对中高收入者的递延优惠进行限制并加大对低收入者的补贴,对递延金额的设置采取类型化的方法等,并加强各职能部门之间的交流协作与政策沟通。