高等教育入学机会公平的探索:国家政策的视角

国家政策与高等教育入学机会的公平密切相关,新中国成立以来我国在这一领域的探索不断深化,特别是21世纪以来,高等教育入学机会的公平问题更是引起国家高度重视。通过梳理21世纪以来我国有关高校招生政策、高考政策以及国家助学政策等方面的文件,发现在国家教育政策的宏观指导下,高等教育入学机会公平的局面持续向好,人民满意度逐步提高,教育公平持续推进。但是政策的定向弱影响和刚性强阻滞始终存在。要实现入学机会的高质量公平,还需着重解决三方面问题:政策制定要更加关注优质机会的城乡差距,增加精准性;政策执行要结合实际,增加灵活性;政策督查要健全法制体系,增加规范性。

我国优质高等教育入学机会的区域差异变化——基于2012与2022年数据的对比分析

当前,我国高等教育已经进入普及化阶段,但是高等教育入学机会的整体提升并没有缩小区域优质高等教育入学机会的差异,且优质高等教入学机会的区域差异要大于整体高等教育入学机会的区域差异。通过对比2012年和2022年各区域的优质高等教育入学机会的数据可知:2022年各省份、各区域之间的差异在不断加大,极端化的倾向依然存在;人口规模大省和经济欠发达省份优质高等教育入学机会降幅较大。建立灵活的优质高校招生计划体制,构建优质高等教育入学机会区域差异的预警机制,有助于在高等教育普及化背景下实现优质高等教育入学机会的区域协调发展。

城市内部居住空间分异与高等教育机会获得:兼论高校扩招政策的影响

基于中国综合社会调查(CGSS)数据,采用逻辑斯蒂回归模型考察高校扩招背景下城市内部居住空间分异对不同类型高等教育机会获得的影响。研究发现,高校扩招带来的新增高层次和高质量高等教育机会主要掌握在城市中心地区群体手中;家庭资本更易作用于城市中心地区群体,家庭文化资本的影响最为明显;高校扩招改善了城市中心地区群体在不同类型高等教育机会获得上的家庭资本差异,但加剧了城市边缘地区群体在专科教育机会获得上的家庭资本差异。为此,应加大政府宏观调控力度,强化高等教育“善政”的精准性;完善公共教育服务体系,弥补城市低资本家庭子女的教育缺失;关注资源配置不均问题,促进城市内部各级各类教育在数量及质量上的均衡发展。

基于组态视角下我国高等教育机会差异的解决路径分析

地区、家庭、个体对接受高等教育机会的影响多见于分散性不同因素研究,缺乏组态视角下的多因素耦合探索。因此,研究选用CFPS(2018)数据信息,结合质性比较分析方法,聚焦于“事物如何发生”,讨论地区、家庭和个人如何使高等教育成为可能。相关案例表明:影响因素间“多重并发”和“殊途同归”,具备纵向延伸、横向兼容、融合精耕的特点;变量条件间外部互替较难,内部互替较易;强化核心条件的引领作用,提升边缘条件的保障能力。需要在新思路、新方法下把握三者关系,平衡配比教育资源,这不仅是解决旧有教育问题的技术药方,亦是认识和协调社会深层矛盾的方向。

扩招背景下城乡高等教育机会差异研究

本文借鉴机会不公平的“环境-努力”二元分析框架,从可及性、公平性与公平的可及性三个维度量化研究高等教育的城乡差异,并采用不同的分解方法探析背后的成因与机制。研究发现:扩招导致城乡内部高等教育可及性、公平性与公平的可及性不同程度地提高,其中城镇的变动幅度更大,扩招带来的利好更多地被城镇群体捕获,从而进一步拉大了城乡之间的可及性与公平性差距。进一步分析发现,城乡户籍导致的高等教育机会不公平并没有随着扩招的持续出现明显减弱。城乡公平的可及性差异中,扩招带来的规模效应占首位,机会公平改善带来的均等效应次之,环境因素本身的差异带来的结构作用较小则限制了农村居民公平可及性这一综合指标的改善。

高校扩招以来我国高等教育入学机会省际不平等的变化趋势

基于1998-2021年我国高考分省录取数据,从高等教育总体、本科和一本等三个维度分析高校扩招政策实施24年间的省域高等教育入学机会与省际不平等的状况及其变化趋势。采用当年入学率测量省域高等教育入学机会,发现省域高等教育入学机会呈现明显的“模式化”特征,表现为低录取、较低录取、中等录取、较高录取和高录取等五个模式,且各模式省份的当年入学率均值均呈快速上升趋势。采用基尼系数和泰尔指数测量高等教育入学机会省际不平等,发现高等教育入学机会总体、本科和一本入学机会的省际不平等程度均较低,但近年来有扩大之势。因此,建议依据各省份的当年入学率精细化调整高等教育入学机会的区域倾斜政策,并重点改善本科和一本层次高等教育入学机会的省际不平等。

高校扩招、社会分层与高等教育机会公平

本文基于中国综合社会调查(CGSS)2008—2018的数据,采用精确断点回归设计,分阶层分群体地考察了高校扩招政策对高等教育、本科教育、中央部属高校教育机会获得的影响。研究发现:高校扩招政策促进了高等教育机会在数量方面的公平程度,但在质量公平方面呈现出马太效应。在家庭背景对教育机会获得的影响因素中,研究发现:对于高等教育和本科教育机会获得,家庭教育背景好的子女在扩招后受益显著,文化再生产模式发挥主要作用;对于中央部属高校教育机会获得,企业或社会团体家庭的子女在扩招后受益显著,说明资源转化模式发挥了主要作用。最后,基于上述研究发现提出一些相应的政策建议。

高考分省招生制度背景下个体高等教育入学机会不平等的测度与分解

在高考分省招生制度背景下,我国个体高等教育入学机会存在一定程度的不平等,但呈下降趋势。家庭背景尤其是父亲受教育年限仍然是影响个体高等教育入学机会不平等的关键因素,个体特征因素的影响甚微,但省域高等教育入学机会尤其是高考年份的作用却日渐增强。因此,国家可进一步提高民众的受教育水平以消除家庭文化资本差异的影响;根据各省高等教育适龄人口基数确定高校分省招生计划人数,并对近期当年入学率较高和较低的省份进行调整;鼓励高等教育适龄人群按照既定年龄参加高考。

我国女性高等教育入学机会的城乡差异研究——基于不同类型高校的分析

在对陕、闽、湘、沪等10个省市区不同类型的50所高校在校生进行抽样调查的基础上,分析了城镇生源和农村生源女大学生高等教育入学机会的总体差异和不同类型高校之间的差异。提出我国女性高等教育入学机会的城乡差异不仅在总体上较大,而且在民办各类高校中差距更大,但在公办高校中女性高等教育入学机会的城乡差异则相对较小。在描述差异程度的同时,利用调查资料进一步分析调查对象中女性的家庭社会经济地位(SES)状况,探讨形成城乡差距的部分原因。

现阶段我国高等教育机会阶层辈出率研究

高等教育公平问题,是处于转型中中国面临的重大社会问题。研究发现,各阶层间高等教育机会阶层辈出率差异非常明显。其中,阶层辈出率最高的国家与社会管理者阶层其子女的受高等教育机会水平,是阶层辈出率最低的商业服务人员阶层子女的40.12倍。这表明,现阶段我国社会各阶层间,高等教育机会获得水平存在严重的不均衡情况,因此,当代中国社会各阶层间,高等教育机会分布的严重不公平状况必须得到尽快改善,否则只会加重转型中国社会的教育不平等与社会不平等程度,严重影响社会和谐发展。

后扩招时代中国高等教育发展危机分析

后扩招时代悄然来临,这对于中国高等教育的发展来说既是机遇也是挑战,一方面它可能导致大批高校招生不足甚至破产,大量银行呆、坏账出现,大量教职工失业,甚至引发社会动荡;另一方面,如果处理得当,充分利用生源危机给高等教育改革带来的历史机遇,进一步扩大高校办学自主权,回归学术本位,引入竞争机制,我们就能够提高中国高等教育的资源配置效率和质量,使高等教育发展与经济社会发展相协调,实现可持续发展。

中国西部高等教育入学机会公平发展研究

西部高等教育入学机会公平问题直接反映和影响西部的社会公平。现阶段,中国西部地区高等教育入学机会在区域经济水平、高校招生计划、录取分数线、高校区域布局等方面与东部地区相比存在较大差距,教育不公问题突出,教育公平发展受限。究其缘由,既有教育政策与管理体制之弊,又有招考制度"城市化"倾向之偏,而区域经济发展水平与家庭经济阶层的影响亦不容忽视。为了促进西部地区高等教育入学机会的公平发展,构建西部优质高等教育资源配置机制是前提;打破招生考试制度瓶颈是关键;完善西部高等教育投资机制是保障;克服高校同质化倾向、彰显西部大学个性与特色是根本。

大众化背景下的高等教育入学机会:问题、根源和对策

高等教育大众化促进了入学机会总量的迅速增加,但机会增多并不等于机会均等,地区、城乡、阶层和性别之间的入学机会不均依然显著存在。制度性教育的天然缺陷、城乡二元制的结构制约、考选制度的隐性不公、成本分担的制度失衡、资本存量的代际影响、基础教育的不均积续、性别偏好的消极影响等是造成我国高等教育入学机会不均的深层原因。应在稳步推进高等教育大众化的基础上,通过制度变革和政策调整来增进高等教育公平。

高中招生方式对高等教育入学机会的影响——以厦门市为例

高中招生作为高中教育的入口,直接决定了高中的生源质量,而生源作为一种教育人力资源,会影响到高中教育的教学质量,并将这一影响延伸至高考结果,从而对高等教育入学机会产生看似间接而微弱、实则直接而重要的影响。本文以厦门市为例,探讨高中招生方式对厦门生源高等教育入学机会的具体影响。研究发现,高中招生方式对高等教育入学机会的影响,在不同的利益主体上有不同的表现。即使在学生群体内部,也有因居住地或社会经济地位等形成不同的利益主体,对同一招生方式的解读与认同也有差异。当我们制定高中招生政策和致力于提升高等教育入学机会的平等性时,应以各方共同利益尤其是弱势学生群体利益最大化为基本宗旨,而公平无疑是首要的原则。

教育公正与政府责任——高等教育大众化的分析视角

教育公正问题是我国高等教育大众化进程中倍受人们关注的焦点之一。目前,我国高等教育存在着东西部地区发展严重失衡、教育资源在不同阶层之间分配严重不公等问题。只有反思和重新确定政府职责,强化责任意识,关心弱势群体,加大投资力度,完善制度规则,才能确保教育公正的最终实现。

高考新政与个体高等教育选择

高考新政中招考方式的变化,意味着过去被动的"一考定终身"现象将被打破,学生的自主选择将成为高等教育机会获得的重要决定因素。目前,我国有关个体高等教育选择与高等教育机会获得的研究还相对较少,国外这一领域的相关研究有重要的借鉴意义,表现在以下三个方面:其一,研究路径上,基于行动性路径的高等教育需求-选择研究凸显了个体主动的教育选择对高等教育扩张及教育机会不平等的影响作用;其二,研究取向上,以布东为代表的理性选择研究提出了影响教育获得的首要效应和次要效应,揭示了个体选择、成绩与教育制度对高等教育机会获得的共同影响;其三,教育策略上,高中-大学链接策略和个体教育信念对高等教育选择具有重要意义。

求解高考招生计划机制的“不可能三角”——基于分省配额的研究

中国高考录取先按地域进行配额划分,再在某一区域内实现自由竞争,体现了大国发展特征,但是高考招生计划的编制需要同时兼顾考生成绩、录取机会和地区差异三个目标,形成了三者难以统筹实现的"不可能三角"悖论。招生计划机制的"不可能三角",体现为高等教育资源供给的区域结构失衡、需求得到满足的区域实现差异以及录取机会的地区性失衡三个维度。实现教育资源优化配置有三条可行路径:第一,遵循社会正义原则,实现帕累托最优的省际分配,确保无人利益受损的前提下向西部地区倾斜;第二,探索发展多元录取机制;第三,推进"供给侧"改革,促进高等教育资源分布均衡化。

高校扩招对农村地区高等教育机会获得的影响研究——基于断点回归的实证检验

农村地区和弱势群体的教育获得是当前社会关注的热点。虽然高校扩招政策带来了高等教育机会的迅猛增加,但政策能否使高等教育的获得更加均等化,新增的高等教育机会是否惠及农村地区以及农户内部较低阶层群体,这是有待深入探究的问题。基于中国综合社会调查的数据,采用断点回归设计的方法,考察了高校扩招政策实施后农户整体以及不同阶层高等教育的获益情况。研究结果发现:高校扩招政策并不能显著地增加农村地区参与高等教育的概率,在农户内部仍是中上阶层群体获益更多;中下层群体获得高等教育的概率虽然有所上升,但获益有限,在统计上并不显著。因此,促使高等教育机会逐渐向农村地区延伸,降低农户内部高等教育机会的不平等程度,提升弱势群体的教育获得,需要更有效的配套措施。

谁更容易上大学——关于扩招以来高等教育机会公平研究的文献述评

"谁更容易上大学"是高等教育机会差异研究关注的核心问题。通过对相关文献疏理发现,已有的研究主要围绕高等教育机会获得的影响因素进行探讨,且集中指向于社会分层、城乡差异、性别差异、民族以及地区差异等几个维度。在把握整体研究现状的基础上,文章还归纳出相关研究所取得的共识及有待进一步探讨的问题。

高等教育入学机会的城乡差距及缩小差距的政策建议

自1999年我国高校大规模扩招后,高等教育入学机会的阶层差距、城乡差距、地区差距呈现出新的特征,并以城乡差距最为明显——从显性总量上的不均衡发展转为隐形的、更深层次的教育差距。高等教育入学机会的城乡差距是城乡社会经济和教育等多种因素共同作用的结果。要缩小高等教育入学机会的城乡差距,应坚持城乡基础教育的协调发展,加强社会补偿教育的改革,继续改革现行高校招生考试制度并完善现有学生资助政策。